【正文】 明顯。因此，了解我國入境旅游的現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢，對于制定我國的旅游和經(jīng)濟(jì)政策有著很重要的參考意義。本文試圖通過分析我國入境旅游的現(xiàn)狀，研究我國入境旅游發(fā)展的規(guī)律和未來的發(fā)展趨勢，為進(jìn)一步加快我國入境旅游的發(fā)展，提供借鑒與參考。一、我國入境旅業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）我國入境旅游發(fā)展概述伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為人們休閑娛樂的主要選擇之一，同時(shí)旅游業(yè)已成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)。入境旅游旅游業(yè)的發(fā)展不僅能給一國創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，還能為其創(chuàng)造外匯收入。因此，旅游業(yè)日益引起各國政府的重視。在建國初期到改革開放期間，受國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境及國內(nèi)因素的影響，我國入境旅游業(yè)的發(fā)展很是緩慢。那時(shí)旅游接待工作屬于外事活動和統(tǒng)戰(zhàn)工作的一部分，屬“政治接待”的模式[1]需嚴(yán)格考察，這使得入境旅游人數(shù)及其帶來的外匯收入甚少，入境旅游業(yè)對國家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)微不足道。1978年以來,在改革開放政策引導(dǎo)和市場需求推動的雙重作用下,我國旅游業(yè)經(jīng)歷了入境旅游率先快速發(fā)展，從此拉開了我國入境旅游發(fā)展的序幕。改革開放以來我國在入境旅游方面取得了長足進(jìn)步,在世界旅游大國中的地位不斷攀升。入境旅游在國際貿(mào)易中相當(dāng)于旅游服務(wù)貿(mào)易的出口，入境旅游在國際旅游中占有很重要的位置，我國作為全球第三大入境旅游接待國已形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但與發(fā)達(dá)國家的旅游業(yè)相比，許多地方還存在著差距。隨著全球入境旅游貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，我國入境旅游也將面臨全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。衡量入境旅游發(fā)展?fàn)顩r的的兩個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)是入境旅游的人數(shù)和入境旅游帶來的外匯收入。從表1可看出，自1978年以來，均呈現(xiàn)上升趨勢。其中只有1989年、2003年、2008年和2009年出現(xiàn)下降現(xiàn)象：1989年我國出現(xiàn)政治風(fēng)波，從而影響入境旅游的發(fā)展；2003年由于受非典的影響，嚴(yán)格控制了入境人員，直接影響了入境旅游的發(fā)展；2008年與2009年全球爆發(fā)金融危機(jī)，各個(gè)行業(yè)都受到影響，特別是國際間的活動，各個(gè)國家都嚴(yán)格控制貿(mào)易的逆差，減少外匯的流出，我國的入境旅游受到了直接沖擊。表1 1980年2010年我國入境旅游人次和外匯收入統(tǒng)計(jì)表 單位:萬人次。億美元 年份總?cè)藬?shù)外匯收入年份總?cè)藬?shù)外匯收入19781995198019961021981199719821998198319991984200019852001198620021987200319882004198920051990200619912007199220081993200919942010資料來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒（二）入境旅游在我國的產(chǎn)業(yè)地位旅游業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，隸屬于第三產(chǎn)業(yè)。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，但是發(fā)達(dá)國家都是以第三產(chǎn)業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，因此，加快發(fā)展入境旅游意義重大。改革開放以來，中國入境旅客人數(shù)和外匯收入呈上升態(tài)勢。隨著中國更進(jìn)一步的對外開放，世界經(jīng)濟(jì)狀況的不斷改善，入境旅游的良好發(fā)展勢頭仍會繼續(xù)保持。但是，入境旅游在旅游業(yè)以及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位如何？入境旅游與整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否協(xié)調(diào)？研究入境旅游的產(chǎn)業(yè)地位可從兩方面入手，一是它所帶來的外匯收入情況；二是它所帶動的就業(yè)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，入境旅游外匯收入占外匯儲備的比重自1993年呈顯明顯下降趨勢，從表2可以看出，我國入境旅游收入占外匯儲備比例在1993年之前都較大，但其后則是不斷減少，％。其實(shí)，這并不代表入境旅游業(yè)停滯甚至發(fā)展更為落后，而是說明了入境旅游的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)，所帶來的外匯增加額遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)出口所帶來的外匯增加額[2]。這不僅與旅游業(yè)自身發(fā)展緩慢有關(guān)，而且與國家政策包括貿(mào)易政策和財(cái)政政策的傾向有關(guān)。以上分析表明，根據(jù)入境旅游外匯收入占外匯儲備比重的變化情況，入境旅游的發(fā)展比國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)落后。表2 1978年以來我國入境旅游外匯收入及其占外匯儲備比例統(tǒng)計(jì)表 單位:億美元。% 年份入境旅游外匯收入國家外匯儲備百分比197819811985199019921993199419952000200520062007200820092010資料來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒、中國外匯儲備管理局入旅游從業(yè)人數(shù)(為便于和國內(nèi)旅游從業(yè)人員區(qū)分，此處僅選取國際旅行社從業(yè)人數(shù)作為參考數(shù)據(jù))占第三產(chǎn)業(yè)比重雖呈上升趨勢，但是長久以來都是所占比重甚小。這充分說明了入境旅游發(fā)展?fàn)顩r不是特別的好，第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)較入境旅游業(yè)更為發(fā)達(dá)。我國是一個(gè)歷史悠久、文化燦爛、山川秀麗、民族眾多、地質(zhì)地貌紛繁多樣的國家，是世界上擁有旅游資源最為豐富的國家之一，這與該種情況是不相符合的，中國很多旅游資源包括自然、人文旅游資源并未得到有效開發(fā)，并且存在開發(fā)不充分、不全面的問題，不能有效地結(jié)合食住行游購?qiáng)?個(gè)消費(fèi)要素。從這個(gè)意義上說，中國入境旅游的發(fā)展仍存在較大空間，產(chǎn)業(yè)地位不夠突出。表3 1998—2008年我國入境旅游從業(yè)人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比重 單位:人。%年份入境旅游從業(yè)人數(shù)第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)入境旅游人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比例199852290188600000199947153192050000200068093198230000200172801202280000200289128210900000200310074221809000020048934223011000020058925023771000020069872724614000020071222292491700002008133996257170000資料來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒從表2可以看出，我國入境旅游所創(chuàng)外匯收入不是特別多，占外匯儲備比率越來越小，即對國家外匯儲備貢獻(xiàn)率是越來越低，這與“入境旅游是賺取外匯的重要途徑”的說法不太相符。國際經(jīng)驗(yàn)證明，旅游業(yè)吸納新增就業(yè)人員具有“乘數(shù)效應(yīng)”：旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人數(shù)，將間接帶動相關(guān)行業(yè)5個(gè)人就業(yè)[3]。因此發(fā)展旅游業(yè)對于促進(jìn)全社會就業(yè)增加意義重大。但是從表3可知，我國入境旅游對就業(yè)增長的貢獻(xiàn)作用非常小，即相對于全社會就業(yè)增量而言，入境旅游業(yè)新增就業(yè)人數(shù)非常少，因此所發(fā)揮的“乘數(shù)效應(yīng)”也非常有限。從這個(gè)意義上說，入境旅游業(yè)在最近年份內(nèi)相對于其他服務(wù)業(yè)發(fā)展是比較緩慢的，入境旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位較其他服務(wù)業(yè)落后。（三） 我國入境旅游客源市場狀況從客源方面看。我國海外客源市場可分為兩大主體部分，一是港澳臺同胞及海外華僑，另一部分是外國人。從表4可以看出，旅游的興起發(fā)展以來，港澳臺同胞一直是我國入境旅游的主要客源，只是近些年外國的居民來我國旅游的數(shù)量在不斷的增加，所占比例在不斷的提高。直到2010年，在客源數(shù)目上，港澳臺同胞及海外華僑任然是主導(dǎo)，%；，%。表4 1980年以來我國入境旅游人數(shù)、按客源地劃分人數(shù)及比例 單位:萬人。%年份入境人數(shù)外國人數(shù)外國人所占百分比例港澳臺同胞及海外華僑港澳臺同胞海外華僑所占百分比例198019851990199520002005200820092010資料來源:百度文庫、中國統(tǒng)計(jì)年鑒按區(qū)域劃分。根據(jù)入境旅游人數(shù)，我國客源市場可分為亞洲市場、大洋洲市場、歐洲市場、北美市場、非洲、拉美市場。目前，我國海外客源市場主體為亞太地區(qū)，其次是歐洲和北美市場，再是大洋洲，而非洲及拉美市場的人數(shù)較少(見表5)。表5 按地區(qū)劃分來華旅游的外國人 單位:萬人年 份1995200020052007200820092010總?cè)藬?shù)亞洲人數(shù)歐洲人數(shù)北美人數(shù)大洋洲非洲人數(shù)拉美人數(shù)數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒從國籍看。20世紀(jì)70年代以前，客源國主要是日本、前蘇聯(lián)及東歐國家，而即使是近在咫尺的港澳臺地區(qū)都屬于嚴(yán)格控制地，都需“政治接待”。1978年后，隨著我國改革開放的不斷深入，我國海外客源市場打破了原有的封閉格局，入境客源數(shù)量迅速增加，遍布世界各地。其中20世紀(jì)90年代之前，日本、美國、俄羅斯、英國、法國、德國是比較穩(wěn)定的客源國，入境旅游人數(shù)也是最多的。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，世界政治經(jīng)濟(jì)格局有所變化，我國客源國市場也發(fā)生了較大的變化。2005年后，韓國超過日本成為我國最大的客源國市場，其次是日本，依次有俄羅斯、美國、馬來西亞、新加坡、菲律賓等國家[45]。（四）我國入境旅游外匯創(chuàng)收狀況入境旅游是一個(gè)國家增加外匯收入的重要途徑，我國也不例外。其實(shí)，旅游業(yè)是一個(gè)多能動性產(chǎn)業(yè)，即他能帶動很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。入境旅游的發(fā)展可以帶動長途交通、商品銷售、住宿、餐飲等行業(yè)的發(fā)展[6]。從圖1可看出，在2010年，其中