【正文】 安全風(fēng)險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與其所造成損失的嚴(yán)重程度的綜合度量。系統(tǒng)工程是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本的原理，其在工程施工安全管理上的應(yīng)用，是現(xiàn)代安全管理理論的最新發(fā)展。安全系統(tǒng)工程是以預(yù)測和預(yù)防事故為中心，以識別、分析、評價和控制系統(tǒng)風(fēng)險為重點，開發(fā)、研究出來的安全理論和方法體系。它將工程和系統(tǒng)的安全問題作為一個整體，作為對整個工程目標(biāo)系統(tǒng)所實施的管理活動的一個組成部分，應(yīng)用科學(xué)的方法對構(gòu)成系統(tǒng)的各個要素進行全面分析，判明各種狀態(tài)下危險因素的特點及其可能導(dǎo)致的災(zāi)害性后果，通過定性和定量分析對系統(tǒng)的安全性做出預(yù)測和評價，將系統(tǒng)安全風(fēng)險降低至可接受的程度。安全系統(tǒng)工程涉及兩個系統(tǒng)對象：事故致因系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng)。事故致因系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱“4M”要素：人（Men），人的不安全行為是事故產(chǎn)生的最直接因素；機 (Machine) ，機器的不安全狀態(tài)也是事故的直接因素；環(huán)境 (Medium)，不良的生產(chǎn)環(huán)境影響人的行為，同時對機械設(shè)備安全產(chǎn)生不良作用；管理 (Management)，管理的缺欠。安全管理系統(tǒng)的要素是：人，人的安全素質(zhì)（心理與生理素質(zhì)，安全能力素質(zhì)、文化素質(zhì)）；物，設(shè)備和環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計安全性、制造安全性、使用安全性）；能量，生產(chǎn)過程中能的安全作用（能的有效控制）；信息，充分可靠的安全系統(tǒng)（管理能效的充分發(fā)揮）。認(rèn)識事故致因系統(tǒng)和建設(shè)安全管理系統(tǒng)是辨證統(tǒng)一的。對事故致因系統(tǒng)要素的認(rèn)識是建立在大量血的教訓(xùn)之上的，是被動和滯后的認(rèn)知，卻對安全管理系統(tǒng)的建設(shè)具有超前的和預(yù)警的意義；安全管理系統(tǒng)的建設(shè)是通過針對性地打破或改變事故致因要素誘因的條件或環(huán)境來保障安全的方法和措施，是建立在更具理性和科學(xué)性的安全原理指導(dǎo)下的實踐。因此，安全風(fēng)險管理中，監(jiān)理工程師除了要對事故致因系統(tǒng)要素有效充分地了解外，還應(yīng)對現(xiàn)代安全管理的基本理論和原理進行必要學(xué)習(xí)和掌握，這對定位監(jiān)理工程師在安全管理系統(tǒng)中的位置，明確其在該系統(tǒng)中的角色具有重要的意義。三、危險源的分類在一般情況下，我們對危險因素和有害因素不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險、有害因素。危險、有害因素主要是指客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能量超過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所，也就是所謂危險源。盡管危險、有害因素各有其表現(xiàn)形式，但從本質(zhì)上講，造成危險、有害的后果的原因無非是：存在危險、有害的物質(zhì)或能量（稱為第一類危險源）；危險、有害的物質(zhì)或能量可能失去控制（稱為第二類危險源），導(dǎo)致危險、有害物質(zhì)的泄露、散發(fā)或能量的意外釋放。因此，存在危險有害物質(zhì)、能量和危險有害物質(zhì)、能量失去控制是危險、有害因素轉(zhuǎn)換為事故的根本原因。一起事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果所造成的。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提，在事故發(fā)生時釋放出的危險、有害物質(zhì)和能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。因此，危險源識別的首要任務(wù)是識別第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再識別第二類危險源。危險源的分類是為了便于對危險源進行識別和分析，危險源的分類方法有多種。㈠ 按誘發(fā)危險、有害因素失控的條件分類危險、有害物質(zhì)和能量失控主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等3個方面。在GB64411986《企業(yè)職工傷亡事故分類》中，將人的不安全行為分為操作失誤、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備等13大類；將物的不安全狀態(tài)分為防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個人防護用品、用具缺少或有缺陷，以及生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良等四大類。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)分類見表22和表23。人的不安全行為 表22分類號分類分類號分類01操作錯誤、忽視安全、忽視警告05物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器06冒險進入危險場所開動、關(guān)停機器時未給信號冒險進入涵洞開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等接近漏料處（無安全設(shè)施）忘記關(guān)閉設(shè)備采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū)忽視警告標(biāo)志、警告信號未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中操作錯誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）未“敲幫問頂”開始作業(yè)奔跑作業(yè)冒進信號供料或送料速度過快調(diào)車場超速山下車機器超速運轉(zhuǎn)易然易爆場合明火違章駕駛機動車私自搭乘礦車酒后作業(yè)在絞車道行車客貨混載未及時瞭望沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模07攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）工作堅固不牢08在起吊物下作業(yè)、停留用壓縮空氣吹鐵屑09機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作其他10有分散注意力行為02造成安全裝置失效11在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用拆除了安全裝置未戴護目鏡或面罩安全裝置堵塞、失掉了作用未戴防護手套調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效未穿安全鞋其他未戴安全帽03使用不安全設(shè)備未佩戴呼吸護具臨時使用不牢固的設(shè)施未佩戴安全帶使用無安全裝置的設(shè)備未戴工作帽其他其他04手代替工具操作12不安全裝束用手代替手動工具在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝用手清除切屑操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套不用夾具固定、用手拿工件進行機加工13對易然、易爆等危險物品處理錯誤物的不安全狀態(tài) 表23分類號分類分類號分類01防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷超負(fù)荷運轉(zhuǎn)無防護其他無防護罩維修、調(diào)正不良無安全保險裝置設(shè)備失修無報警裝置地面不平無安全標(biāo)志保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈無護欄或護欄損壞其他（電氣）未接地03個人防護用品用具—防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷絕緣不良無個人防護用品、用具局通無消音系統(tǒng)、噪聲大所用防護用品、用具不符合安全要求危房內(nèi)作業(yè)04生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄照明光線不良其他照度不足防護不當(dāng) 作業(yè)場地?zé)熿F塵彌漫視物不清防護罩未在適應(yīng)位置光線過強防護裝置調(diào)整不當(dāng)通風(fēng)不良坑道掘進、隧道開鑿支撐不當(dāng)無通風(fēng)防爆裝置不當(dāng)通風(fēng)系統(tǒng)效率低采伐、集材作業(yè)安全距離不夠風(fēng)流短路爆破作業(yè)隱蔽所有缺陷停電停風(fēng)時爆破作業(yè)電氣裝置帶電部分裸露瓦斯排放未達到安全濃度爆破作業(yè)其他瓦斯超限02設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷其他設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求作業(yè)場所狹窄通道門遮擋視線作業(yè)場地雜亂制動裝置有缺陷工具、制品、材料堆放不安全安全間距不夠采伐時，未開“安全道”攔車網(wǎng)有缺陷迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理工件有鋒利毛刺、毛邊其他設(shè)施上有鋒利倒棱交通線路的配置不安全其他操作工序設(shè)計或配置不安全強度不夠地面滑機械強度不夠地面有油或其他液體絕緣強度不夠冰雪覆蓋起吊重物的繩索不合安全要求地面有其他易滑物其他貯存方法不安全設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)管理缺陷方面可參考以下分類：⒈ 對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷，如設(shè)計、監(jiān)測和不符合處置方面要求的缺陷。⒉ 對人的失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)、指示、雇傭選擇、行為監(jiān)測方面的缺陷。⒊ 工藝過程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝、技術(shù)錯誤或不當(dāng)，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤。⒋ 用人單位的缺陷，如人事安排不合理、負(fù)荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等。⒌ 對來自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險管理的缺陷，如合同簽訂、采購等活動中忽略了安全健康方面的要求。⒍ 違反安全人機工程原理，如使用的機器不適合人的生理或心理特點。此外一些客觀因素，如溫度、濕度、風(fēng)雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風(fēng)換氣、色彩等也會引起設(shè)備故障或人員失誤，是導(dǎo)致危險、有害物質(zhì)和能量失控的間接因素。 ㈡ 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類 根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 138611992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為6類。此種分類方法所列危險、危害因素具體、詳細(xì)、科學(xué)合理，適用于安全管理人員對危險源識別和分析，經(jīng)過適當(dāng)?shù)倪x擇調(diào)整后，可作為危險源提示表使用。 ⒈物理性危險、有害因素 ⑴設(shè)備、設(shè)施缺陷，諸如：強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等； ⑵防護缺陷，諸如：無防護、防護裝置和設(shè)施缺陷、防護不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護距離不夠及其他防護缺陷等； ⑶電危害，諸如：帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花及其他電危害等； ⑷噪聲危害，諸如：機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲及其他噪聲等； ⑸振動危害，諸如：機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動及其他振動等； ⑹電磁輻射，諸如：電離輻射，包括X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射，包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等； ⑺運動物危害，諸如：固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓及其他運動物危害等； ⑻明火； ⑼能造成灼傷的高溫物質(zhì)，諸如：高溫氣體、固體、液體及其他高溫物質(zhì)等； ⑽能造成凍傷的低溫物質(zhì)，諸如：低溫氣體、固體、液體及其他低溫物質(zhì)等； ⑾粉塵與氣溶膠，不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠；⑿作業(yè)環(huán)境不良，諸如：基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高或過低、氣壓過高或過低、高溫高濕、自然災(zāi)害及其他作業(yè)環(huán)境不良等； ⒀信號缺陷，諸如：無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)及其他信號缺陷等； ⒁標(biāo)志缺陷，諸如：無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷及其他標(biāo)志缺陷等； ⒂其他物理性危危險、有害因素。 ⒉ 化學(xué)性危險、有害因素 ⑴易燃易爆性物質(zhì)，諸如：易燃易爆性氣體、液體、固體，易燃易爆性粉塵與氣溶膠及其他易燃易爆性物質(zhì)等； ⑵自燃性物質(zhì)；⑶有毒物質(zhì)，諸如：有毒氣體、液體、固體，有毒粉塵與氣溶膠及其他有毒物質(zhì)等； ⑷腐蝕性物質(zhì)，諸如：腐蝕性氣體、液體、固體及其他腐蝕性物質(zhì)等； ⑸其他化學(xué)性危險、有害因素。 ⒊ 生物性危害危險、有害因素 ⑴致病微生物，諸如：細(xì)菌、病毒及其他致病性微生物等； ⑵傳染病媒介物； ⑶致害動物； ⑷致害植物； ⑸其他生物性危險、有害因素。 ⒋ 心理、生理性危險、有害因素 ⑴負(fù)荷超限，諸如：體力、聽力、視力及其他負(fù)荷超限； ⑵健康狀況異常； ⑶從事禁忌作業(yè)； ⑷心理異常，諸如：情緒異常、冒險心理、過度緊張及其他心理異常； ⑸辨識功能缺陷，諸如：感知延遲、辨識錯誤、及其他辨識功能缺陷； ⑹其他心理、生理性危害因素。 ⒌ 行為性危險、有害因素 ⑴指揮錯誤，諸如：指揮失誤、違章指揮及其他指揮錯誤； ⑵操作錯誤，諸如：誤操作、違章作業(yè)及其他操作錯誤； ⑶監(jiān)護錯誤； ⑷其他錯誤； ⑸其他行為性危險、有害因素。 ⒍其他危險、有害因素 ⑴搬舉重物；⑵作業(yè)空間；⑶工具不合適；⑷標(biāo)識不清。㈢ 按引起的事故類型分類 參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB 64411986)，綜合考慮事故的起因物、致害物、傷害方式等特點，將危險源及危險源造成的事故分為16類。此種分類方法所列的危險源與企業(yè)職工傷亡事故處理調(diào)查、分析、統(tǒng)計、職業(yè)病處理及職工安全教育的口徑基本一致，也易于接受和理解，便于實際應(yīng)用。 ⒈物體打擊，指落物、滾石、錘擊、碎裂崩塊、碰傷等傷害，包括因爆炸而引起的物體打擊； ⒉車輛傷害，是指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故； ⒊機械傷害，是指機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害； 　⒋起重傷害，是指各種起重作用（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電； ⒌觸電，包括雷擊傷害； ⒍淹溺,包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺； ⒎灼燙,指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷； ⒏火災(zāi)；，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故； ，是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞