中國華電集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督管理辦法(a版)-文庫吧
2025-01-02 22:37 本頁面
【正文】 督人員庫管理規(guī)定》(見附件3)的相關(guān)要求.第三章 主要監(jiān)督環(huán)節(jié)和關(guān)鍵監(jiān)督要素第七條 招標(biāo)前期監(jiān)督(一)招標(biāo)范圍,規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)方式應(yīng)符合國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。如采用邀請招標(biāo)的,應(yīng)按國家有關(guān)法律,法規(guī)規(guī)定履行審批程序,審批文件應(yīng)在招標(biāo)申請中一并上報(bào).(二),應(yīng)在招標(biāo)計(jì)劃中一并上報(bào).(三)招標(biāo)文件的編制應(yīng)符合國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,應(yīng)符合科學(xué),合理招標(biāo)的原則.(四)公開招標(biāo)方式下,招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)中對潛在投標(biāo)人的資格條件應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)的規(guī)范和規(guī)程,集體研究確定,二級機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)招標(biāo)公司復(fù)核,應(yīng)有規(guī)范的會議紀(jì)錄及簽字手續(xù),會議記錄應(yīng)包含招標(biāo)監(jiān)督人員意見或簽字的內(nèi)容。招標(biāo)公告應(yīng)在國家規(guī)定的媒體上公開發(fā)布并同時在華電集團(tuán)招標(biāo)與采購網(wǎng)發(fā)布,應(yīng)符合規(guī)定的發(fā)布時限。集團(tuán)公司直接管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目,招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)應(yīng)在集團(tuán)公司審定招標(biāo)申請后發(fā)布,發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)與集團(tuán)公司審定內(nèi)容一致.(五)對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)按確定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,應(yīng)有規(guī)范的會議紀(jì)錄及簽字手續(xù)并經(jīng)招標(biāo)公司復(fù)核,會議記錄應(yīng)包含招標(biāo)監(jiān)督人員意見或簽字的內(nèi)容.(六)資格預(yù)審入圍單位名單經(jīng)審定后, 應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行二次公告并重新進(jìn)行資格預(yù)審.(七),被邀請投標(biāo)人名單應(yīng)集體研究提出,有規(guī)范的會議紀(jì)錄及簽字手續(xù),會議記錄應(yīng)包含招標(biāo)監(jiān)督人員意見或簽字的內(nèi)容。需報(bào)上級單位審批或備案的應(yīng)按程序辦理。各標(biāo)段所邀請的潛在投標(biāo)人的數(shù)量和資格應(yīng)滿足集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。,應(yīng)在集團(tuán)公司審定招標(biāo)申請后發(fā)售招標(biāo)文件.(八)多個標(biāo)段同時招標(biāo)時,實(shí)際投標(biāo)人的數(shù)量應(yīng)符合集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定.(九)招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)文件截止的期間,應(yīng)符合國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定.(十)評標(biāo)委員會產(chǎn)生時間,人員組成,結(jié)構(gòu)比例應(yīng)符合國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定.(十一)評標(biāo)大綱中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及確定的評標(biāo)細(xì)則,不得存在違反招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)經(jīng)審定招標(biāo)申請(招標(biāo)方案)的機(jī)構(gòu)審定,表決方式,結(jié)果應(yīng)合規(guī)且有完整記錄和簽字手續(xù).第八條 開標(biāo)過程監(jiān)督(一)開標(biāo)現(xiàn)場除招標(biāo)工作人員和招標(biāo)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)外,評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)回避.(二)承辦招標(biāo)活動的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)按招標(biāo)文件確定的時間,地點(diǎn)并邀請所有投標(biāo)人公開開標(biāo).(三)投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送達(dá)投標(biāo)文件,投標(biāo)文件未按時間送達(dá)的不予接受.(四)應(yīng)對投標(biāo)文件的密封情況,以及當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)文件,開標(biāo)記錄等開標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督.(五)投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)合法有效.(六)截止投標(biāo)后,出現(xiàn)某個標(biāo)段投標(biāo)人不足三家的情況時,應(yīng)按國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第九條 評標(biāo)過程監(jiān)督(一)與投標(biāo)人有利害關(guān)系的招評標(biāo)工作人員應(yīng)予回避.(二)評標(biāo)開始前應(yīng)由評標(biāo)委員會主任組織對招標(biāo)文件,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及評標(biāo)細(xì)則的主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)介紹,評委分工應(yīng)符合獨(dú)立評審,獨(dú)立打分的原則.(三)評委應(yīng)遵守有關(guān)評審紀(jì)律,應(yīng)按要求客觀,公正,獨(dú)立進(jìn)行評審和打分.(四),以及對投標(biāo)單位進(jìn)行資格后審的,應(yīng)按要求重新組織招標(biāo).(五)在評標(biāo)過程中要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件內(nèi)容作出澄清,說明或補(bǔ)正的,應(yīng)按國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行.(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,當(dāng)所有投標(biāo)均被否決或有效投標(biāo)不足三家時,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo).(六)評標(biāo)報(bào)告,.(七)在評標(biāo)過程中,任何人不得以任何方式干預(yù)評標(biāo)委員會獨(dú)立,公正地進(jìn)行評審.(八)對于評標(biāo)過程中涉及保密范圍的內(nèi)容,應(yīng)嚴(yán)格保密.(九)對評標(biāo)過程中的各類會議,召集人應(yīng)通知監(jiān)督人員參加.第十條 定標(biāo)監(jiān)督(一),應(yīng)有充足理由并形成書面意見.(二)定標(biāo)過程應(yīng)充分聽取招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員意見,決策程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定并有規(guī)范的會議紀(jì)錄及簽字手續(xù).(三)有關(guān)招標(biāo)結(jié)果應(yīng)按集團(tuán)公司管理程序報(bào)批或備案,應(yīng)與招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議的意見一致.第十一條 后續(xù)監(jiān)督招標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi),與集團(tuán)公司(或二級機(jī)構(gòu))審定的預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判,與中標(biāo)單位簽訂書面合同,合同談判過程應(yīng)合法合規(guī),合同內(nèi)容不得存在實(shí)質(zhì)上改變招標(biāo),投標(biāo)文件的規(guī)定和要求。,應(yīng)按集團(tuán)公司規(guī)定履行審批手續(xù). (二)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金(保函).(三)招標(biāo)結(jié)果按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息發(fā)布,并同時在集團(tuán)公司招標(biāo)與采購網(wǎng)和集團(tuán)公司懲防體系信息管理系統(tǒng)上公布.第四章 罰 則第十二條 對違反國家法律法規(guī)和本規(guī)定的行為,監(jiān)察部門應(yīng)及時予以糾正,或提出書面監(jiān)察建議。情節(jié)嚴(yán)重的,監(jiān)察部門可直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查處理。觸犯刑律的,監(jiān)督小組可宣布招標(biāo)活動暫?；驘o效.第十三條 招標(biāo)單位有下列情形之一的,集團(tuán)公司或二級機(jī)構(gòu)可責(zé)令其重新組織招標(biāo),并在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查時予以考核。視情形在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任.(一)對必須招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo),或者將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的。(二)公開招標(biāo)方式下,未按規(guī)定和程序?qū)撛谕稑?biāo)人進(jìn)行資格審查或入圍單位不符合資格預(yù)審條件的。邀請招標(biāo)方式下,被邀請單位不符合招標(biāo)文件要求的。,未在集團(tuán)公司審定招標(biāo)申請后或未按集團(tuán)公司審定的內(nèi)容發(fā)布招標(biāo)公告(公開招標(biāo))的或發(fā)售標(biāo)書(邀請招標(biāo))的。(三)未指派人員參加招標(biāo)全過程監(jiān)督的,招標(biāo)前期會議記錄和合同簽訂情況記錄中無監(jiān)督人員意見或簽字的。(四)對需要集體研究確定的事項(xiàng),未
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