我國服務(wù)型政府建設(shè)的思考論-文庫吧
2025-01-02 14:40 本頁面
【正文】 會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。政府應(yīng)把不該管且管不好的事情交給市場,以增強(qiáng)企業(yè)和社會的活力與效率。同時,切實負(fù)起責(zé)任,不折不扣地服務(wù)與市場。（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展建立基本的社保、教育、醫(yī)療、文化、公共設(shè)施等公共服務(wù)體系,都促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，轉(zhuǎn)變政府管理方式的必要措施。在從競爭性行業(yè)撤出資金同時，履行好市場調(diào)節(jié)職能的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。將公共資源用于公共事業(yè)的發(fā)展，為社會提供系統(tǒng)性、制度性、公平性、可持續(xù)性的公共服務(wù)。（三）深化行政管理體制改革我國行政體制改革以來，雖然取得了不小的進(jìn)展和經(jīng)驗,但行政管理體制中任然存在著矛盾和問題。建設(shè)服務(wù)型政府，深化行政管理體制改革，就是為了能更好的解決政府管理中為誰服務(wù)、誰來服務(wù)、服務(wù)什么、怎樣服務(wù)等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（四）全面提高對外開放水平服務(wù)型政府的建設(shè),有利于促進(jìn)各級政府和各部門，自覺的按照國際通行的規(guī)則辦事,提高我們社會制度的競爭力,增強(qiáng)政府的公信力。有利于在擴(kuò)大開放的過程中不斷增強(qiáng)防范各種外部沖擊的能力,切實維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。二、服務(wù)型政府建設(shè)過程中存在的主要問題以公民為中心是服務(wù)型政府的重點(diǎn)，是以滿足多元化的公共需求為目標(biāo)的新型管理模式。建設(shè)服務(wù)型政府，就是要實現(xiàn)政府本位向社會本位的轉(zhuǎn)變，由官本位向民本位的轉(zhuǎn)變，由社會管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變這三個根本轉(zhuǎn)變過程。服務(wù)型政府的建設(shè)是我國政府改革的目標(biāo)和基本方向，也是我國現(xiàn)階段市場化改革的客觀要求，它標(biāo)志著公共行政價值的根本轉(zhuǎn)變。但是在服務(wù)型政府的建設(shè)過程中也存在著以下及方面的問題：（一）未形成公共服務(wù)的理念兩千多年的封建統(tǒng)將行政管理思想深深植根于我國治意識之中，擁有無限權(quán)力的傳統(tǒng)管制型政府，普遍存在“重人、輕法”的現(xiàn)象，嚴(yán)重的官本位思想，把公共行政當(dāng)作維護(hù)政治統(tǒng)治的工具，而忽略了服務(wù)性作用和導(dǎo)向性的作用。在政府淡薄的服務(wù)意識中，認(rèn)為管理就是控制，控制就是審批，“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政府沒有成為公共產(chǎn)品的主要供給者，為社會提供真正服務(wù)。在管理方式上，不擅長使用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段解決問題；管理中還沒有根除越位、缺位、錯位的現(xiàn)象。政府和公務(wù)員行為缺乏制約與監(jiān)督，使得政府辦事效率低下、公共權(quán)力尋租、行政決策缺乏科學(xué)化和民主化等現(xiàn)象的產(chǎn)生，甚至成為腐敗的根源，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)與民主政治的要求是不相適應(yīng)的。（二）績效考評制度不健全，評估方法不科學(xué)我國對政府工作績效的評估，過于注重自我評估和以數(shù)量指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長為標(biāo)準(zhǔn)，過分關(guān)注政府部門服務(wù)行為的結(jié)果本身，即重“績”的評價，不太注重社會效果，即“效”的評價。另外，我國過于單一的政府績效評估體制，使得政府績效評估多以官方評估為主，缺乏社會公眾對政府的評估。政府績效評估過程不公開，具有封閉性、神秘性，缺乏媒體監(jiān)督，缺乏政府績效評估的激勵機(jī)制。沒有把評估作為提高管理水平的措施，而是當(dāng)作消極的防御手段。當(dāng)某一方面的問題成堆，社會反應(yīng)強(qiáng)烈時，才采取諸如大檢查、專項檢查、大評比等方式謀求改正，因而總是陷于被動。這種“政績觀”是急功近利，好大喜功思想的表現(xiàn)。這在實際中易造成各地政府盲目追求政績，這與市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的本質(zhì)職能是為市場和社會提供高效率、高質(zhì)量服務(wù)不盡一致，最重要的是與民眾的期望不盡一致。（三）政府責(zé)任機(jī)制不健全在管制行政模
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