【工程管理】水資源合理配置淺析-文庫吧
2025-01-01 08:15 本頁面
【正文】 根據稀缺資源分配的經濟學原理，水資源合理配置應遵循有效性與公平性的原則，在水資源利用高級階段，還應遵循水資源可持續(xù)利用的原則，即有效性、公平性和可持續(xù)性應是水資源合理配置的基本原則?！ ∮行栽瓌t是基于水資源作為社會經濟行為中的商品屬性確定的。以純經濟學觀點，由于水利工程投資，對水資源在經濟各部門的分配應解釋為：水是有限的資源或資本，經濟部門對其使用并產生回報。經濟上有效的資源分配，是資源利用的邊際效益在用水各部門中都相等，以獲取最大的社會效益。換句話說，在某一部門增加一個單位的資源利用所產生的效益，在任何其他部門也應是相同的。如果不同，社會將分配這部分水給能產生更大效益或回報的部門。由此可見，對水資源的利用應以其利用效益作為經濟部門核算成本的重要指標．而其對社會生態(tài)環(huán)境的保護作用(或效益)作為整個社會健康發(fā)展的重要指標，使水資源利用達到物盡其用的目的。但是，這種有效性不是單純追求經濟意義上的有效性，而是同時追求對環(huán)境的負面影響小的環(huán)境效益，以及能夠提高社會人均收益的社會效益，是能夠保證經濟、環(huán)境和社會協調發(fā)展的綜合利用效益。這需要在水資源合理配置問題中設置相應的經濟目標、環(huán)境目標和社會發(fā)展目標，并考察目標之間的競爭性和協調發(fā)展程度，滿足真正意義上的有效性原則?！ 」叫栽瓌t以滿足不同區(qū)域間和社會各階層間的各方利益進行資源的合理分配為目標。它也許遵循有效性原則，也許不遵循。它要求不同區(qū)域(上下游、左右岸)之間的協調發(fā)展，以及發(fā)展效益或資源利用效益在同一區(qū)域內社會各階層中的公平分配。例如家庭生活用水的公平分配是對所有家庭而言的，無論其是否有購水能力，都有使用水的基本權利。也可以依據收入水平采用不同的水價結構進行分水?！ 】沙掷m(xù)原則可以理解為代際間的資源分配公平性原則，它是以研究一定時期內全社會消耗的資源總量與后代能獲得的資源量相比的合理性，反映水資源利用在度過其開發(fā)利用階段、保護管理階段和管理階段后，步入的可持續(xù)利用階段中最基本的原則。它要求近期與遠期之間、當代與后代之間對水資源的利用上需要有一個協調發(fā)展、公平利用的原則，而不是掠奪性地開采和利用，甚至破壞，即當代人對水資源的利用，不應使后一代人正常利用水資源的權利受到破壞?！ ?．主要任務 水資源合理配置是針對水資源短缺和用水競爭提出的，其實施通過水資源配置系統(tǒng)來實現。由于水本身的資源、環(huán)境、社會和經濟屬性，決定了水資源合理配置所涉及的內容相當廣泛，而對其研究的主要任務則包括： 社會經濟發(fā)展：探索適合本地區(qū)或流域現實可行的社會經濟發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向，推求合理的工農業(yè)生產布局，及社會對經濟產品的可能需求?！ ∷Y源需求：研究現狀條件下的各類用水結構、水的利用效率，提高用水效率的主要技術和措施，分析預測未來居民生活水平提高、國民經濟各部門發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護不同條件下的水資源需求?！ ∷h(huán)境污染：評價現狀水環(huán)境質量，研究工農業(yè)生產所造成的水環(huán)境污染程度，制定合理的水環(huán)境保護和治理標準，分析各經濟部門在生產過程中各類污染物的排放率及排放總量，預測河流水體中各主要污染物的濃度和環(huán)境容量?！ ∷畠r：研究水資源短缺地區(qū)由于缺水造成的國民經濟損失，水的影子價格，水利工程經濟評價，水價制定依據，分析水價對社會經濟發(fā)展的影響、水價對水需求的抑制作用?！ ∷Y源開發(fā)利用方式與工程布局：現狀水資源開發(fā)利用評價，供水結構分析，水資源可利用量分析，規(guī)劃工程可行性研究，各種水源的聯合調配，各類規(guī)劃水利工程的合理規(guī)模及建設次序?！ 」┧б妫悍治龈鞣N水源開發(fā)利用所需的投資及運行費，根據水源的特點分析各種水源的供水效益，包括工業(yè)效益、農業(yè)灌溉效益、生態(tài)環(huán)境效益，分析水工程的防洪、發(fā)電、供水三方面的綜合效益。 生態(tài)環(huán)境質量：生態(tài)環(huán)境質量評價，生態(tài)保護準則研究，生態(tài)耗水機理與生態(tài)耗水量研究，分析生態(tài)環(huán)境保護與水資源開發(fā)利用的關系?！ 」┬杵胶夥治觯涸诓煌乃こ涕_發(fā)模式和區(qū)域經濟發(fā)展模式下的水資源供需平衡分析，確定水工程的供水范圍和可供水量，以及各用水單位的供水量、供水保證率、供水水源構成、缺水量、缺水過程及缺水破壞深度分布等情況?！ ∷Y源管理：研究與水資源合理配置相適應的
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