【正文】 定的渠道、標準取得收入 ，不得違反規(guī)定通過非正常渠道組織收入 ； 各項收入應(yīng)按規(guī)定管理，對撥入經(jīng)費要按國家預(yù)算管理制度加強管理，對行政性收費按收支兩條線的規(guī)定執(zhí)行，實行財政專戶管理，接受財政監(jiān)督 ； 各項收入必須統(tǒng)一納入 學校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理 ，不得設(shè)立“小金庫”或賬外賬；各項收入要統(tǒng)籌考慮，綜合安排，使有限的資金發(fā)揮最大效益 ； 根據(jù)收入類別，合理設(shè)置明細賬，并及時、準確地記賬，防止收入流失，提高核算的準確性度。 第 四 條 嚴格實行收支兩條線管理。 學校收取的資金，統(tǒng)一 11 按規(guī)定上繳財政專戶，再根據(jù)財政部門的核定，從財政專戶撥回 ； 調(diào)整收費標準和范圍，必須按規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)部門批準 ； 嚴格按照規(guī)定的收費標準和范圍收取費用，憑《收費許可證》亮證收費，并實行收費公示制，嚴禁亂收費。 第 五 條 其他收入納入學校預(yù)算統(tǒng)籌安排使用，作為財政撥款的補充。但取得其他收入須符合國家政策規(guī)定，不得違法取得。按照預(yù)算管理要求，對其他收入如實填報，不得瞞報、不報或虛報。 第 二節(jié) 支出管理 第 六 條 支出是學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失，包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出。 第七條 事業(yè)單位支出包括： 事業(yè)支出，即事業(yè)單 位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是指事業(yè)單位為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。 經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。 上繳上級支出，即事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。 其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。 12 第 八 條 支出管理的任務(wù)是：維護本校的正常運 轉(zhuǎn)；保證學?；竟ぷ魅蝿?wù)的完成；節(jié)約使用各項資金，提高資金使用效益。 第 九 條 支出管理的要求是：嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和財務(wù)規(guī)章制度；堅持適度從緊、實行保障與控制并重的原則；建立健全各項支出管理制度，增強支出管理的科學性，積極采取措施，強化支出管理；深化支出改革，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。 第 十 條 完善和執(zhí)行重大支出項目的審批程序。對金額較大或?qū)ｍ椫С鲰椖康牧㈨?、審批等決策性工作，要建立和完善審批制度，嚴格審批程序。要嚴格按照 教育局 制定的基本建設(shè)投資、固定資產(chǎn)管理、大宗物資采購的規(guī)定執(zhí)行。學校的重大 支出應(yīng)由校 務(wù) 會集體討論決定，并列入學校預(yù)算和財務(wù)計劃予以實施，防止造成無計劃開支和損失浪費。對需要報有關(guān)部門批準的，要履行報批手續(xù)。 第 十一 條 要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標準，不得自行擴大開支范圍和提高開支標準。未經(jīng)有 關(guān) 部門批準的開支范圍和標準，包括用于個人的福利待遇支出，一律不得執(zhí)行。對違反財經(jīng)紀律和不合理的開支一律不得支付。 第 十 二 條 支出管理要重點保證學校正常運轉(zhuǎn)所必須的開支，對批準的人員經(jīng)費支出和維持學校基本運轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費支出要予以落實。 第 十 三 條 堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，采取有效措施，對薄弱環(huán)節(jié)加強管理，加大控制力度，杜絕花錢大手大腳、鋪張浪費的行為。尤其是要對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制， 13 分別制定管理辦法，從嚴控制這些支出的過快增長。 第 十四 條 專項資金要專項審批，對于其支出要單獨核算，專款專用，定期報送使用情況，同時建立專項資金包干負責制，落實到人。 第 五 章 生均公用經(jīng)費管理 第一節(jié) 公用經(jīng)費來源及使用范圍 第一條 中小學公用經(jīng)費是指保證學校正常運轉(zhuǎn)，在教學活動和后勤服務(wù)等方面開支的費用，資金來源主要包括：中央和省級財政安排的農(nóng)村中小學公用經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付資金、縣財政預(yù)算 安排的公用經(jīng)費、事業(yè)性收入、捐贈收入等。 第二條 公用經(jīng)費可以開支范圍包括：教學業(yè)務(wù)與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、 公務(wù)用車運行維修、 差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。公用經(jīng)費不準開支范圍：不準用于人員津貼、補貼、獎金等；不準用于基本建設(shè)投資；不準用于償還債務(wù)；嚴格控制 公務(wù)接待費 ；教師培訓經(jīng)費不準用于公款旅游、療養(yǎng)等與教學活動無關(guān)的支出。 第二 節(jié) 公用經(jīng)費使用管理 第三條 縣財政、教育 局 負責公用經(jīng)費的分配，根據(jù)義務(wù)教育階段學校在校學生人數(shù)，兼顧不同規(guī) 模學校運轉(zhuǎn)的實際情況，適當向辦學條件薄弱的學校傾斜，保證較小規(guī)模學校和教學點的基本需求，合理分配農(nóng)村中小學公用經(jīng)費。鄉(xiāng)中心校要科學安排村小 （教學點） 14 的公用經(jīng)費，不得 克扣或 挪作他用，確保正常運轉(zhuǎn)。 第四條 中小學校要按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既保證正常教學工作，又適當安排促進學生全面發(fā)展所需經(jīng)費，一般按下列支出順序和標準進行使用：一是開展教學業(yè)務(wù)與管理活動；二是開展實踐實習，文體活動；三是維持學校運轉(zhuǎn)必須的水電、郵電、 取暖、 印刷、 公務(wù)用車運行維修費 、 差旅等日常費用；四是房屋、建筑物及 儀器設(shè)備的日常維護，教學設(shè)備儀器、圖書資料等物品的購置。 第五條 各中小學校在年末要根據(jù)學校規(guī)模和上級部門下達的公用經(jīng)費定額，結(jié)合實際需求編制出下一年度的公用經(jīng)費預(yù)算。 第三 節(jié) 公用經(jīng)費使用要求與標準 第六條 中小學校的公用經(jīng)費大額支出要實行報告制度。單筆支出 5000 元以上（含 5000 元）的 經(jīng)濟 項目必須將方案呈報縣教育局同意后方可列支。學校自行安排的各種縣外培訓、 教學交流 、考察等活動實行審批制度，由學校提出書面申請，呈縣教育局審批。 第七條 部分公用經(jīng)費支出項目執(zhí)行要求與標準。 教師培訓費 按照不低 于學校年度日常公用經(jīng)費預(yù)算總額的 5％安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的培訓費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費以及大型培訓講座等費用的開支。 差旅費 ①學校要建立健全出差審批管理制度，嚴格控制出差人數(shù)、天 15 數(shù)和差旅費用。 ②差旅費開支范圍：包括 公務(wù)用車運行維修 費、住宿費、伙食補助費和公雜費。 ③差旅費開支標準：具體由各學校根據(jù)實際自行制定，但不得超過《 若爾蓋縣行政 事業(yè)單位工作人員差旅費管理辦法 和若爾蓋縣行政事業(yè)單位會議費管理辦法的通知 》（ 若府發(fā) [2022]48 號）的規(guī)定標 準。 公務(wù)用車運行維修 費 ① 公務(wù)用車運行維修費 費的開支范圍：指汽車燃料費、修理費、保險費、過路過橋費、年檢年審費、養(yǎng)路費、意外事故開支、租車費等。違章、違法的罰單不能作為 公務(wù)用車運行維修 費列支。 ②租車費是指師生集體外出或因公務(wù)活動需租車而發(fā)生的費用。凡所租車輛須有合法證明材料，且學校與出租車方需簽訂租車協(xié)議。學校不得租用非法車；學校領(lǐng)導、教師公務(wù)出差原則上不得租車，如 遇 特殊情況，必須 租車的 要報告校長同意后方可租車。 學校 要 租車管理辦法及方案，租車費報銷時， 應(yīng)有 稅務(wù)包車票，租車時間、起始地點、租 車事由、里程、金額、經(jīng)辦人等說明附件。 會議費是指學校年度組織召開的教育工作或教育教學工作總結(jié)、表彰會所開支的餐費、資料費等。 公務(wù)接待費 ① 公務(wù)接待費 的開支范圍：本規(guī)定所稱 公務(wù)接待費 ，是指學校為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動需要合理開支的接待費用。包括：在接 16 待地發(fā)生的用餐費和住宿費等。 ② 公務(wù)接待費 的開支標準：原則上不得超過當年學校經(jīng)常性公用經(jīng)費的 2%。 ③學校 公務(wù)接待費 必須全部在“ 公務(wù)接待費 ”科目中明確反映，不得列入其他費用支出項目。 設(shè)備購置費及維護維修費 ①設(shè)備購置費：指學校購置儀器設(shè)備 （包括實驗耗材）、教學辦公用品及圖書資料等。中小學校購置儀器設(shè)備、教學辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，原則上實行政府采購。 設(shè)備購置費原則上不得超過當年學校經(jīng)常性公用經(jīng)費的 10%。 ②維護維修費：指不改變用途的各種設(shè)備（不包括車船等 公務(wù)用車運行維修費 工具）日常開支的維修費用；各種房屋建筑物的不改變用途的維修費用和平房不改變結(jié)構(gòu)、不增加面積的落地翻修費；校內(nèi)公共設(shè)施的日常維修費用；房屋內(nèi)部的 粉飾 及內(nèi)部管線等改造支出；為網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)正常運行的日常維護 費等等 。 維護維修費原則上不得超過當年學校經(jīng)常性公用經(jīng)費 的 15%。 郵電費是指學校開支的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費及公用電話費、傳真、網(wǎng)絡(luò)費 等，不得報銷任何領(lǐng)導 、 個人的電話和手機費 。 中小學生所必需的教輔材料和校方責任保險納入公用經(jīng)費支出范圍。 第六 章 寄宿 制 學生 生活補助費管理 17 第一 節(jié) 補助對象 、程序 及 標準 第一條 寄宿生生活補助費的補助對象 為《四川省中小學特困學生資助金管理試行辦法》中規(guī)定的 義務(wù)教育階段 家庭經(jīng)濟貧困學生。 第二條 補助對象的資格認定程序：學生本人提出申請；戶口所在地村委會、鄉(xiāng)政府出具證明；經(jīng)學校按當年的計劃數(shù)評審、公示后報教育局 批準執(zhí)行。 第三條 寄宿制學生生活補助費按照“以 國家補助 為主、 家長承擔 為輔”的原則，建立寄宿制學生生活 補助 由州、縣財政、家長按比例合理分擔的機制，多渠道籌措寄宿制學生生活費。 第 四 條 寄宿制學生生活補助的發(fā)放應(yīng)當堅持公開、公平、公正原則，實行動態(tài)管理，并予以公示。 第 五 條 寄宿 制學生 生活補助費標準：每生每 月 補助生活費 145元， 一年以十個月計算，每生每年 補助 1450 元 （ 如 與政策和規(guī)定不相符時，則按新政策和規(guī)定執(zhí)行 ） 。 第二 節(jié) 申請和撥付 第六條 學校在每學年開學時通過有效、公開的途徑公布資助信息，內(nèi)容包括 ：補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費的條件、申請辦法、審批程序、監(jiān)督措施和申訴程序；然后由學生本人提出申請，并填寫《家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助申請表》，附上有關(guān)家庭經(jīng)濟困難的證明材料；由學校領(lǐng)導、學生家長和教師代表組成評審小組，按家庭經(jīng)濟困難寄宿生認定要求對申請補助學生的家庭貧困程度進行審核，并擬定受助學生名單；受助學生名單認定后，須在學 18 校內(nèi)及學生家庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行公示，公示期不得少于 7 天，公示無異議后，學校將受助學生名單上報縣級財政、教育部門備案 第 七 條 資金撥付 。 學校根據(jù)審核批準后的寄宿生生補助 花名冊報 教育 股審核 ，教育 股 匯總 后 報 局 領(lǐng)導審批， 計財股根據(jù)領(lǐng)導審批意見 將補助金額直接撥付到 各中小 學校。 第三 節(jié) 發(fā)放和管理 第八條 學校寄宿生生活補助費管理實行校長負責制，校長是第一責任人 。 學校 建立嚴格規(guī)范的經(jīng)費審批、使用、發(fā)放制度，健全管理機構(gòu)，做到專人、專帳管理，定期對補助經(jīng)費使用情況進行自查 。 第九條 寄宿制學校必須建立嚴格、規(guī)范、透明的補助經(jīng)費發(fā)放、使用制度，做到收支分帳管理，按月公布收支情況。補助費只能以飯菜票、代金券的形式發(fā)放，并由學生本人簽字領(lǐng)取，就餐形式可根據(jù)學校情況自定，盡可能實行分餐制。寄宿制學生 生活補助經(jīng)費必須全部用于學生伙食開支。 第十條 學校要加強對家庭經(jīng)濟困難寄宿生的動態(tài)管理，及時掌握其變動情況，確保補助資金發(fā)放到最需要資助的學生手中。如因貧困學生人數(shù)變化而形成補助資金出現(xiàn)結(jié)余的，學校應(yīng)及時向縣教育局 報告，由教育 局 、財政 局 對結(jié)余資金進行統(tǒng)籌安排，用于補助其他符合條件的家庭經(jīng)濟困難寄宿生 或 改善寄宿制學生生活條件（阿州財預(yù) [2022]79 號） 。學校要建立寄宿生生活補助有關(guān)檔案，同時報上級部門備案。 19 第十一條 學校接受上級部門（教育、財政、審計、監(jiān)察）定期或不定期對寄宿生生活補助工作的落實情況進 行檢查。對不按規(guī)定用途使用或挪作它用的，追究學校主要負責人和相關(guān)人員的責任。 第七章 資產(chǎn)管理 第一條 加強對應(yīng)收款項的管理，及時清理結(jié)算，不得長期掛賬，對確實無法收回的應(yīng)收及暫付款項，要查明原因，分清責任，經(jīng)規(guī)定程序批準后核銷。 第二條 學校要做好物資保管工作，建立健全物資驗收、進出庫、保管及領(lǐng)用制度，明確責任，嚴格管理。每年至少清點一次，保證賬實相符。 第三條 固定資產(chǎn)管理 固定資產(chǎn)是指 使用期限超過一年， 單位價值在 1000 元以上 ，其中 專用設(shè)備單位價值在 1500 元以上 ，并在使用過程中基本保持原有 物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn) 。 單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理 ，如圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等。 中小學校 固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。 中小學校的固定資產(chǎn)（校辦產(chǎn)業(yè)、民辦學校除外）一律不提折舊。 學校要建立固定資產(chǎn)管理責任制，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》 20 和《中小學校財務(wù)制度》規(guī)定的資產(chǎn)類別和標準，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片，做到賬、卡、物相符。 每年進行一次資 產(chǎn)清查，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當按規(guī)定程序處理，調(diào)撥、變賣、報損報廢的資