【正文】 投標(biāo)文件的打印和書(shū)寫(xiě)應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個(gè)人印鑒。字跡潦草、表達(dá)不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的投標(biāo)文件可能視為無(wú)效投標(biāo)。 投標(biāo)文件正本和副本必須裝訂成冊(cè)。 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求制作，簽署、蓋公章和內(nèi)容應(yīng)完整，如有遺漏，將被視為無(wú)效投標(biāo)。17. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)注 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件正本和所有副本的封面上注明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱。 投標(biāo)文件所有正本、副本可封裝于一個(gè)密封袋內(nèi)，密封袋上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱。應(yīng)遞交的資質(zhì)文件原件帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，手持或密封于標(biāo)書(shū)中均可。 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固，并加蓋投標(biāo)人公章。18．投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件按投標(biāo)須知規(guī)定密封后送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。19．投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交了投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人的修改書(shū)或撤回通知書(shū)，應(yīng)由其法定代表人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書(shū)應(yīng)按投標(biāo)須知第17條規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改”字樣。 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其遞交的投標(biāo)文件做任何修改或撤回投標(biāo)。四、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)20．開(kāi)標(biāo) 采購(gòu)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人法定代表人應(yīng)攜帶本人身份證（或委托代理人攜帶法定代表人的授權(quán)委托書(shū)及本人身份證）參加會(huì)議；投標(biāo)人法定代表人未攜帶本人身份證參加會(huì)議的（或委托代理人未攜帶法定代表人的授權(quán)委托書(shū)和本人身份證），其投標(biāo)文件將不再參加評(píng)審。手持或密封于標(biāo)書(shū)中均視為攜帶。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，采購(gòu)人邀請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)開(kāi)標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人可以申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)工作人員將投標(biāo)人單獨(dú)遞交的投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封，并由唱標(biāo)人員宣讀投標(biāo)函的主要內(nèi)容并請(qǐng)投標(biāo)人確認(rèn)。21. 開(kāi)標(biāo)程序 開(kāi)標(biāo)會(huì)主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間宣布開(kāi)標(biāo)，按照規(guī)定要求主持開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)將按以下程序進(jìn)行：（1）宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)開(kāi)始。開(kāi)標(biāo)時(shí)間到，主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)開(kāi)始并致辭，當(dāng)眾宣布參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員和主持人、唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、會(huì)議記錄等招標(biāo)工作人員；（2）招標(biāo)監(jiān)督人宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和有關(guān)注意事項(xiàng)；（3）招標(biāo)人和交易中心見(jiàn)證人核驗(yàn)投標(biāo)人法人或委托人參會(huì)情況；（4）投標(biāo)人代表或由公證處工作人員檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)。主持人宣布開(kāi)標(biāo)后，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件當(dāng)眾進(jìn)行拆封，由唱標(biāo)人員宣讀投標(biāo)函的主要內(nèi)容。唱標(biāo)人員在唱標(biāo)過(guò)程中，如遇有字跡不清楚的，應(yīng)即刻報(bào)告主持人，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員核實(shí)后，主持人立即請(qǐng)投標(biāo)人代表現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行澄清；（6）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定投標(biāo)文件；（7）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由主持人宣讀評(píng)標(biāo)結(jié)果；（8）請(qǐng)公證人員當(dāng)眾致公證詞（如招標(biāo)人申請(qǐng)公證）；（9）宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束。 22. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5名專家評(píng)委組成。專家評(píng)委由招標(biāo)人在縣招標(biāo)采購(gòu)管理局等監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下，從專家評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取。 評(píng)委會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分辦法及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審打分。 評(píng)標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格保密。投標(biāo)人對(duì)評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)過(guò)程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)委會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。有關(guān)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的要求和答復(fù)應(yīng)以書(shū)面形式提交。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評(píng)委會(huì)認(rèn)定實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)是投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離。評(píng)委會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性依據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 如果投標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)委會(huì)將予以拒絕。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 評(píng)委會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件的要求采用相同的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 投標(biāo)文件屬于下列情況的，在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理：（1）未按照招標(biāo)文件規(guī)定交納保證金的；（2）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件和要求的；（3）未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求編制的；（4）不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；（5）招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效投標(biāo)情形。五、定標(biāo)23. 定標(biāo)原則本項(xiàng)目采取最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)侯選人。根據(jù)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，按順序確定中標(biāo)人。24. 定標(biāo)程序 評(píng)委會(huì)將評(píng)標(biāo)情況寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，推薦出一至三名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，由招標(biāo)人隨機(jī)抽取確定中標(biāo)候選人的排序。 評(píng)委會(huì)推薦出三名中標(biāo)候選人將在定遠(yuǎn)縣招標(biāo)采購(gòu)管理局網(wǎng)站和定遠(yuǎn)縣招標(biāo)采購(gòu)交易中心的公示欄上公示三個(gè)工作日。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 招標(biāo)采購(gòu)單位不解釋中標(biāo)或落標(biāo)原因，不退回投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。 如評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為所有投標(biāo)文件均未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),或其他異常情況發(fā)生?？梢苑駴Q所有的投標(biāo)，招標(biāo)人宣布本次招標(biāo)無(wú)效，并重新組織招標(biāo)。，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。若通過(guò)評(píng)審后，有效的投標(biāo)人不足三家，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為有競(jìng)爭(zhēng)，可以確定中標(biāo)候選人。投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。25．中標(biāo)通知書(shū) 中標(biāo)通知書(shū)為簽訂政府采購(gòu)合同的依據(jù)，是合同的有效組成部分。 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、簽訂及履行合同和驗(yàn)收26. 簽訂合同 中標(biāo)人在收到招標(biāo)人發(fā)出的《中標(biāo)通知書(shū)》后，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。由于中標(biāo)人的原因逾期未與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購(gòu)合同或放棄中標(biāo)的，采購(gòu)人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購(gòu)合同，以此類推。 中標(biāo)人在合同簽訂之后三個(gè)工作日內(nèi)，將簽訂的所有合同送至定遠(yuǎn)縣招標(biāo)采購(gòu)管理局加蓋備案章，并留一份存檔。27. 合同分包本項(xiàng)目不允許分包。28. 履約保證金中標(biāo)人的信用保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。履約保證金在全部貨到并經(jīng)驗(yàn)收合格后退還，不計(jì)息。29. 履行合同 中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。 在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。30. 驗(yàn)收 中標(biāo)人交貨時(shí)，由采購(gòu)人依據(jù)合同組織驗(yàn)收，如驗(yàn)收合格，采購(gòu)人應(yīng)簽署《驗(yàn)收結(jié)算書(shū)》。 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人交貨后10個(gè)工作日內(nèi)組織貨物或服務(wù)的驗(yàn)收，無(wú)正當(dāng)理由拒不驗(yàn)收超過(guò)10個(gè)工作日后，視為驗(yàn)收合格。 采購(gòu)人驗(yàn)收無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，采購(gòu)人應(yīng)簽署《質(zhì)量驗(yàn)收合格證明書(shū)》。七、 廢 標(biāo)31. 廢標(biāo)的情形招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)：（1）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（2）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)最高限價(jià)的；（3）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 八、投標(biāo)紀(jì)律要求32. 投標(biāo)人不得具有的情形投標(biāo)人參加投標(biāo)不得有下列情形：（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；（3）與招標(biāo)采購(gòu)單位、其他投標(biāo)人惡意串通；（4）向招標(biāo)采購(gòu)單位、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在招標(biāo)過(guò)程中與招標(biāo)采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門(mén)提供虛假情況。有上述情形之一的投標(biāo)人，屬于不合格投標(biāo)人，其投標(biāo)或中標(biāo)資格將被取消，投標(biāo)保證金不予退還。 九、支付貨款33. 申請(qǐng)支付 貨物（設(shè)備）驗(yàn)收合格，采購(gòu)人簽署《驗(yàn)收結(jié)算書(shū)》后，向財(cái)政部門(mén)提出支付申請(qǐng)。采購(gòu)人采購(gòu)貨物的自有資金部分，由采購(gòu)人直接支付給中標(biāo)人。 財(cái)政部門(mén)根據(jù)采購(gòu)人的支付申請(qǐng)，并對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行審核后，直接將集中支付貨款支付給中標(biāo)人。十、質(zhì)疑和投訴3詳細(xì)規(guī)定見(jiàn)《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》。第二章 評(píng)標(biāo)辦法1. 總則 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號(hào)令）等法律規(guī)章，結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)制定本評(píng)標(biāo)辦法。 評(píng)標(biāo)工作由采購(gòu)人負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由采購(gòu)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5名專家評(píng)委組成。專家評(píng)委由招標(biāo)人在招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督下，從專家評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取。 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)遵