【正文】 造的項(xiàng) 目，并重點(diǎn)闡述項(xiàng)目中創(chuàng)新的合作模式，以及在改造措施和節(jié)能量認(rèn)定等方面的特點(diǎn)。向波 [30]（ 2022）指出公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的意義，分析了 EPC 模式性與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作結(jié)合的現(xiàn)狀，從節(jié)能服務(wù)企業(yè)適用稅率錯位、節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資難、公共機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)處理難三個方面分析了推廣 EPC 障礙，介紹了重慶市公共機(jī)構(gòu)實(shí)施 EPC 的主要工作模式。 (五 )基于 EPC節(jié)能改造融資問題研究 節(jié)能建筑的建設(shè)需要大量的資金支持，引入銀行進(jìn)行投融資成為必然趨勢。日本節(jié)能投資約有一半來自政府指定的銀行，另一半來自商業(yè)銀行。節(jié)能設(shè)備更新改造和技術(shù)開發(fā)可從 政府指定銀行取得貸款，享受政府規(guī)定的特別利率優(yōu)惠，特別利率分為 5 個等級，利率比商業(yè)銀行貸款利率低 20%30%。對向商業(yè)銀行貸款的項(xiàng)目，由政府通過產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)準(zhǔn)備基金提供擔(dān)保 [31]。加拿大的六家大銀行都支持 ESCO，銀行通過對客戶的項(xiàng)目進(jìn)行評估，并優(yōu)先給予資金支持 [32]。 大型公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造投資較大，一 些 業(yè)主只看到眼前利益，再加上節(jié)能意識薄弱，不愿進(jìn)行投資改造。梁鏡提出推行 EPC 不僅是公共建筑節(jié)能改造的整體性需要還是拓寬籌集資金渠道的需要。金穎在探討公共建筑融資機(jī)制時指出 EPC 是市場融資的一種重要方 式。王光輝 等 [33]（ 2022）提出通過建立適應(yīng)EPC 發(fā)展的多層次融資體系、將節(jié)能改造費(fèi)用列入公共機(jī)構(gòu)的預(yù)算和采購、建立適應(yīng) EPC 發(fā)展的評估和信用體系，推進(jìn)我國 EPC 發(fā)展的政策建議。董國鋒 [34] (2022)提出基于融資租賃的 EPC 模式在小水電更新改造中的應(yīng)用模式。陳秋強(qiáng) 等 [35]（ 2022）并采用一個簡單的博弈模型分析商業(yè)銀行在 EPC 融資中所面臨的主要障礙，設(shè)計(jì)并提出幾個商業(yè)銀行在今后 EPC 融資中可以采用的工具。溫瑤 等 [36]（ 2022）如何建立多層次的融資體系有效解決 EPC 融資問題。 (六 )基于建筑節(jié) 能改造市場化研究 市場是培育建筑節(jié)能的溫床，為加快其發(fā)展，必須將其推向市場。 EPC 發(fā)展推廣中建筑節(jié)能改造是非常重要的一部分。 尹波 [37] (2022)在分析大型公共建筑節(jié)能管理模式的特點(diǎn)時提到行政手段和市場機(jī)制相結(jié)合時，把引入EPC 與市場機(jī)制掛鉤；豐艷萍 [38]（ 2022） 對我國大型公共建筑監(jiān)管進(jìn)行討論后指出，實(shí)現(xiàn)節(jié)能管理分兩步走，一是監(jiān)管，二是引入市場化節(jié)能改造，即 EPC。 杜艷華 [39] (2022)， 鄧志堅(jiān)等 [40]（ 2022）分析了公共建筑節(jié)能改造采用 EPC 模式的必要性與可行性； 馮小平等 [41]（ 2022）結(jié)合我國在既有公共建筑節(jié)能改造中的實(shí)際情況，分析了 EPC 三種運(yùn)作模式的特點(diǎn)以及運(yùn)行中存在的問題和對策，提出了改進(jìn)的 EPC 模式 。解國珍 [42]等（ 2022） ， 邱志鵬 等 [43] (2022)， 李琪 等 [44]（ 2022） ， 于震等 [45]（ 2022） ，林澤等 [46]（ 2022） ， 黎彥辰 [47]（ 2022） ， 連春琦 等 [48]（ 2022） ， 鄧婷 [49]（ 2022） ， 從市場環(huán)境、建筑節(jié)能服務(wù)公司、客戶投資規(guī)模、管理模式、建筑設(shè)施類型 、 政策法規(guī)、客戶節(jié)能意識及節(jié)能測算 等方 面闡述了 EPC 在我國建筑設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀 ，提出了項(xiàng)目規(guī)模、金融融資和能耗計(jì)量與驗(yàn)證是制約 EPC 模式在中國發(fā)展的主要瓶頸。 (七 )基于 EPC會計(jì)核算問題的研究 EPC會計(jì)核算問題 關(guān)系到項(xiàng)目最終是否能夠獲利，能否順利完工，這方面 的研究 主要有： 尹桂鳳 [50]（ 2022）對 EPC 推廣應(yīng)用中的節(jié)能投資額的確定、節(jié)能合同價款結(jié)算等會計(jì)處理有關(guān)問題進(jìn)行探討，并提出節(jié)能效益分享型企業(yè)會計(jì)核算構(gòu)想。 趙團(tuán)結(jié)等 [51]（ 2022）基于企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，探討如何核算 EPC 類型業(yè)務(wù)。宋秀麗 [52]（ 2022）以油田抽油機(jī)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施為例，敘述 EPC 推廣應(yīng)用中的項(xiàng)目雙 方會計(jì)核算處理，探討節(jié)能投資額的確定、節(jié)能合同價款結(jié)算等會計(jì)處理問題，并提出節(jié)能效益分享型企業(yè)會計(jì)核算構(gòu)想。王凈 [53]（ 2022）探討 EPC 模式下如何明確財(cái)務(wù)分析評價范圍、方法和稅務(wù)等方面的問題，并詳細(xì)研究了分享型 EPC 項(xiàng) 目財(cái)務(wù)效益測算方法、 折舊費(fèi)用的計(jì)算、稅金的計(jì)算。 (八 )基于國 內(nèi) 外 EPC應(yīng)用發(fā)展 現(xiàn)狀 研究 目前關(guān)于對國外 EPC 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的研究比較多，主要集中在美國、 加拿大、西班牙、意大利、法國 、日本等國家，主要集中在總結(jié)國外 EPC 項(xiàng)目的特點(diǎn)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 政府支持、多元化發(fā)展、業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣泛、行業(yè)協(xié)會 作用、配套措施完善性 等方面。 對我國學(xué)者 續(xù)振艷 [54]（ 2022） ， 王康 [55]（ 2022） ， 姚偉 [56]（ 2022） ， 馬志宏 [57]（ 2022） ， 常燕 [58]（ 2022） ，劉蓉暉 [59]（ 2022）許艷 等 [60]（ 2022） ， 石東等 [61]（ 2022） ， 張德明 [62] (2022) ， 袁海臻等 [63]（ 2022） ， 吳剛 [64]（ 2022） ， 竇彬 [65]（ 2022） 、 陳赟 [66]（ 2022） 、 卜迪純 [67]（ 2022）、 李慶 [68]（ 2022） 、 藍(lán)毓俊 [69]（ 2022） 、 唐萬福 [70]（ 2022） 、 葉志清 等 [71]（ 2022）、 劉娟 [72]（ 2022） 、 王鴻艷 [73]（ 2022） 、 鮑志勤 等 [74]（ 2022） 、戚偉 [75]（ 2022） 、尚天成等 [76] (2022)、 劉玉萍 [77]（ 2022） 、 周曉芳 [78]（ 2022） 、 雷波 [79]（ 2022） 、 匡雄華 [80]（ 2022） 、呂榮勝 [81] (2022)的相關(guān)論文概括得出： EPC 項(xiàng)目 特點(diǎn) —— 節(jié)能效率高、企業(yè)零投資、企業(yè)零風(fēng)險、企業(yè)免操心、項(xiàng)目易擴(kuò) 展、節(jié)能有保證、投資回收短、項(xiàng)目自償性 、 服務(wù)性質(zhì)是商業(yè)化的運(yùn)作模式 、 服務(wù)對象是對現(xiàn)有的用能企業(yè)或事業(yè)單位開展節(jié)能 服務(wù) 、 提供包括從節(jié)能診斷到設(shè)備改造、運(yùn)行管理、人員培訓(xùn)在內(nèi)的一系列服務(wù) 、 多贏的局面 、 客戶是零投資、零風(fēng)險 。 分析了 EPC 主要優(yōu)勢：顧客和 EMCO 的雙贏模式、顧客低風(fēng)險、 EMCO 有專業(yè)化程度高、經(jīng)驗(yàn)豐富、信息面廣、綜合服務(wù)能力強(qiáng)，可以降低項(xiàng)目實(shí)施成本。 EMCo 的運(yùn)營優(yōu)勢： 節(jié)能項(xiàng)目的全過程服務(wù)、節(jié)能技改項(xiàng)目的融資能力、節(jié)能技術(shù)信息廣泛 、 暢通、承擔(dān)節(jié)能技改項(xiàng)目的風(fēng)險 ，分析 EMCo四大特點(diǎn) ： 全新的市場化運(yùn)作的節(jié)能新機(jī)制、專業(yè)化的服務(wù)新平臺、風(fēng)險共擔(dān)利益共享的互利雙贏的新商業(yè)模式、“交鑰匙”工程 。 目前我國 EPC 存在的 缺乏節(jié)能技術(shù)和管理專業(yè)性人才、節(jié)能融資渠道不夠完善、稅收政策障礙、投資回收風(fēng)險大、政策法規(guī)不夠完善、發(fā)展階段的差異、節(jié)能服務(wù)公司實(shí)力弱、被節(jié)能改造單位積極性不高、節(jié)能服務(wù)公司積極性不高 、 對 EPC 項(xiàng)目 的認(rèn)知度不高 、 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問題 、 EPC 市場誠信機(jī)制還不健全 、 節(jié)能率量化 不準(zhǔn)確 、市場與獎勵機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)和制度規(guī)范問題、標(biāo)準(zhǔn)不清晰、風(fēng)險承擔(dān)能力弱、技術(shù)力