【正文】 節(jié)能服務(wù)公司 ”（在國(guó)外簡(jiǎn)稱 ESCO，在國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱 EMCo）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國(guó)、加拿大，ESCO 已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。 1997 年，合同能源管理模式登陸中國(guó)。相關(guān)部門同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施了 “世行 /全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目 ”，在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。運(yùn)行幾年 來(lái)， 3 個(gè)示范合同能源管理公司項(xiàng)目的內(nèi)部收益率都在 30%以上。項(xiàng)目一期示范的節(jié)能新機(jī)制獲得很好的效果，即以盈利為目的的 3 家示范 EMCo 運(yùn)用合同能源管理模式運(yùn)作節(jié)能技改項(xiàng)目很受用能企業(yè)的歡迎；所實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目 99%以上成功，獲得了較大的節(jié)能效果、溫室氣體 CO2 減排效果和其它環(huán)境效益。鑒于此，國(guó)家發(fā)改委與世界銀行共同決定啟動(dòng)項(xiàng)目二期。 2021 年 11 月13 日，項(xiàng)目二期正式啟動(dòng)。在中國(guó)投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項(xiàng)目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并專門成立了一個(gè)推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長(zhǎng)的行業(yè)協(xié)會(huì) ——中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（ EMCA）。 [現(xiàn)狀 ] 當(dāng)前在國(guó)內(nèi)， “合同能源管理 ”也專指從事能源服務(wù)的企業(yè)（簡(jiǎn)稱 EMC）通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中，收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。 EMC——Energy Management Company；國(guó)外也稱 ESCO——Energy Service Company，又稱能源管理公司，是一種基于合同能源管理機(jī)制 運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。 EMC 與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過(guò)與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤(rùn)，滾動(dòng)發(fā)展。 EMC 是以盈利為目的的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)企業(yè)，按合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，項(xiàng)目的節(jié)能效益占項(xiàng)目總效益的一半以上。 與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，保證 實(shí)現(xiàn)承諾的節(jié)能量；從分享項(xiàng)目的部分節(jié)能效益收回投資并獲取利潤(rùn)。 在合同期內(nèi)，改造設(shè)備為 EMC 所有， EMC 分享的效益足額到帳。合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益移交給客戶。 EMC 模式帶給能耗企業(yè)的效益： 能耗企業(yè)不用資金投入，即可完成節(jié)能技術(shù)改造； 節(jié)能工程施工完畢，就可分享項(xiàng)目的部分節(jié)能效益； 在合同期內(nèi)，能耗企業(yè)的客戶支付全部來(lái)自項(xiàng)目效益，現(xiàn)金流始終為正值； 合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益歸能耗企業(yè)； EMC 為能耗企業(yè)承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng) 險(xiǎn)。 EMC 模式業(yè)務(wù)特點(diǎn) EMC 是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展，與我國(guó)從屬于地方政府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。 EMC 所開(kāi)展的 EPC 業(yè)務(wù)具有以下特點(diǎn)： 商業(yè)性： EMC 是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)贏利的目的。 整合性： EMC 業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過(guò)合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施 “交鑰匙工程 ”； EMC 不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金； EMC 不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備； EMC 也不一定自身?yè)碛袑?shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力，但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于客戶來(lái)說(shuō)， EMC 的最大價(jià)值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過(guò)優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。 多贏性： EPC 業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)是：一個(gè)該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介入項(xiàng)目的各方包括： EMC、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面。對(duì)于分享型的合同能源管理 業(yè)務(wù)， EMC 可在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來(lái)收回其投資并獲得合理的利潤(rùn)；客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及 EMC 投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn)；節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款，等等。正是由于多贏性，使得 EPC 具有持續(xù)發(fā)展的潛力。 風(fēng)險(xiǎn)性： EMC 通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此， EMC 承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。可以說(shuō)， EPC 業(yè)務(wù)是 一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 EPC 業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。 合同能源管理機(jī)制成功的因素 EMC 在中國(guó)的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐表明，基于市場(chǎng)的合同能源管理機(jī)制適合中國(guó)國(guó)情，不僅頗受廣大耗能企業(yè)的歡迎，其他如節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)與銷售企業(yè)、節(jié)能技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)也非常歡迎，同時(shí)也引起不少投資機(jī)構(gòu)的興趣。從他們的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐分析，成功的原因除了中國(guó)存在著巨大的節(jié)能潛力和廣闊的節(jié)能市場(chǎng)之外，還有合同能源管理機(jī)制的因素，這方面更加重要。 合同能源管理機(jī)制規(guī)定， 實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的 EMC 要向客戶提供項(xiàng)目全過(guò)程服務(wù)，包括融資，這一點(diǎn)頗受大中小型耗能企業(yè)和各類耗能用戶歡迎，也是一般運(yùn)營(yíng)機(jī)制無(wú)可比擬的。 合同能源管理機(jī)制的另一特點(diǎn)是 EMC 用合同方式保證客戶獲得足夠的節(jié)能量，而且以分享項(xiàng)目獲得的部分節(jié)能效益