【正文】 、營銷決策、企業(yè)管理、游客服務(wù)、智能指揮、生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)及至全國為數(shù)不多的智慧旅游景區(qū)典范 。項(xiàng)目建設(shè)期 2年，2020 年可建成投入運(yùn)行。 大同古鎮(zhèn) 和丙安古鎮(zhèn)建設(shè) ： 已完成 大同 古鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)一期工程，修建了古鎮(zhèn)大門和停車場(chǎng)，進(jìn)行了古鎮(zhèn)環(huán)境治理。 已和丙安政府簽訂古鎮(zhèn)修繕協(xié)議，首期改建客棧（酒店）工程完成設(shè)計(jì)并啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)， 2020年5 月前 完成建設(shè)任務(wù)。 環(huán)保商務(wù)酒店建設(shè)： 10 為了 提升公司經(jīng)營業(yè)績(jī)，緩解赤水旅游住宿困難局面，公司提出收購赤水環(huán) 保大樓 部 分樓層 改裝為商務(wù)酒店，方案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)后由公司組織實(shí)施，酒店設(shè)計(jì)為 124個(gè)商務(wù) 客房 ，現(xiàn)已完成設(shè)計(jì)進(jìn)入裝修，明年?五 .一?前投入運(yùn)行。 （ 六 ） 市場(chǎng)營銷 市場(chǎng)營銷工作近三年基本處于零投入和停滯狀態(tài)，而市場(chǎng)營銷工作是一個(gè)成熟旅游區(qū)的首要工作任務(wù)。公司制定了全年的市場(chǎng)營銷方案，明確 1名副總專門負(fù)責(zé)市場(chǎng)營銷工作 ，新招聘了近 20名專業(yè)大學(xué)生充實(shí)營銷隊(duì)伍，分屬國內(nèi)不同區(qū)域開展?fàn)I銷工作 。 全年 預(yù)算了 2020 萬元市場(chǎng)營銷經(jīng)費(fèi)，其中，川黔渝市場(chǎng)預(yù)算安排 1000 萬，珠三角市場(chǎng)啟動(dòng)預(yù)算 1000萬。主要開展工作如下： 加強(qiáng)銷售渠道建設(shè)。 公司始終將加強(qiáng)銷售渠道建設(shè)，構(gòu)建旅游營銷網(wǎng)絡(luò)作為公司營銷的中心環(huán)節(jié)來開展工作，通過對(duì)市場(chǎng)的充分調(diào)研和掌握，與川、黔、渝等三地有實(shí)力的旅行社合作，組建了川、黔、渝三個(gè)營銷中心，并確定了營銷中心的年度目標(biāo)考核任務(wù) , 以目標(biāo)績(jī)效掛鉤的模式建立合作關(guān)系。各營銷中心從宣傳、營銷及節(jié)點(diǎn)活動(dòng)三方面入手做了大量宣傳營銷工作，一定程度上提升了赤水景區(qū)的知名度，初步搭建起了赤水景區(qū)與周邊客源市場(chǎng)信息互動(dòng)的暢通渠道，塑造了?世界自然遺產(chǎn)地 赤水?的品牌形象。 宣傳推廣力度空前 。今年公司加大了宣傳方面的資金投入， 全 年在重慶、四川和貴州區(qū)域市場(chǎng)投入宣傳經(jīng)費(fèi) 800 余萬元。在主要城市的輕軌包車、樓宇掛板、樓宇視頻等做了一 11 定廣告投入；在重慶解放碑中心購物廣場(chǎng) LED屏幕作了赤水景區(qū)形象廣告宣傳；在成都和貴陽進(jìn)行了公交車身廣告宣傳；在貴陽市區(qū)商務(wù)樓宇液晶電視、貴陽都市騰訊和新浪網(wǎng)絡(luò)、貴陽晚報(bào)等媒體作了大量宣傳。 開展?游赤水 ,幫雅安?景區(qū)門票義賣賑災(zāi)活動(dòng) ， 在成都市場(chǎng)發(fā)起探秘最近世界自然遺產(chǎn)地等主題營銷活動(dòng)，以主題推進(jìn)營銷， 各區(qū)域營銷中心還舉行各種形式的主題系列活動(dòng)，印制景區(qū)宣傳海報(bào)在各大商場(chǎng)和廣場(chǎng)進(jìn)行宣傳。 營銷渠道得 到拓寬 。利用推介會(huì)、網(wǎng)絡(luò)營銷等載體，推廣赤水旅游產(chǎn)品。與淘寶、同程、攜程、途牛、驢媽媽等主要旅游電商平臺(tái)建立營銷合作關(guān)系，目前已能實(shí)現(xiàn)游客通過網(wǎng)絡(luò)便捷地了解和購買赤水景區(qū)產(chǎn)品；積極組織參加貴陽旅游交易會(huì)、第三屆中國西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等大型旅游交易會(huì)，發(fā)出光碟、折頁、海報(bào)、 DM 單等各類宣傳資料共計(jì) 8 萬份。 營銷手段推陳出新。 公司 在延續(xù)已有營銷手段的基礎(chǔ)上進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。首先，在對(duì)旅行社的優(yōu)惠上我們總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，對(duì)操作程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化，對(duì)川、黔、渝三地旅行社進(jìn)行了統(tǒng)一的電子訂單管理。對(duì)赤水所有景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一套 票進(jìn)行折扣返利，保留年終獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了旅行社組團(tuán)積極性。其次，各營銷中心抓住節(jié)假日開展各類促銷活動(dòng)，做到年初排期，提前一月宣傳籌備，各類優(yōu)惠活動(dòng)有條不紊。三八、清明、 ? 五一 ? 、 ?十 一 ? 分別了針對(duì)不同游客群體的門票優(yōu)惠活動(dòng)，刺激了節(jié)假日期間的游客量。特別是端午 和?十 .一?黃金周 市場(chǎng)火爆，游客量和經(jīng)營收入 有大幅度 增長(zhǎng)，市場(chǎng)營銷的工 12 作成效顯 著 。 （七） 5A 和 4A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建 竹海公園 4A 景區(qū)創(chuàng)建通過國家旅游局評(píng)審，并于 9 月獲準(zhǔn)（全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì) 2020 年 10 號(hào)公告）。佛光巖 5A 景區(qū) 按申報(bào)程序應(yīng) 先 評(píng)定為 4A 景區(qū)兩年后方可申報(bào)，佛光巖 4A 申報(bào)已通過赤水旅游局轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)旅游部門，待國家局專家評(píng)審報(bào) 。 大瀑布已提交 5A 申報(bào)，文本在省旅游局幫助下修訂完善， 大瀑布 5A 景區(qū)的有關(guān)硬件類工程項(xiàng)目建設(shè)在 7月開始施工，已完成主要項(xiàng)目建設(shè)，基本可達(dá)到 5A 標(biāo)準(zhǔn)，明年初進(jìn)行迎檢評(píng)定。 （八） 開展智力合作 與全國知名的 浙江遠(yuǎn)見旅游發(fā)展機(jī)構(gòu) 合作，根據(jù)市政府與? 遠(yuǎn)見 ?簽訂的 《旅游發(fā)展合作框架協(xié)議》 ，公司與?遠(yuǎn)見?簽訂了《赤水市旅游發(fā)展咨詢服務(wù)協(xié)議》。在共同制定戰(zhàn)略發(fā)展方向、解決赤水市旅游發(fā)展過程中宏觀和微觀執(zhí)行時(shí)存在的各種問題、制 定赤水旅游景區(qū)發(fā)展的商業(yè)模式、招商引資、培育赤水市旅游景區(qū) 5 年內(nèi)上市、打造?大赤水景區(qū)? 5A 景區(qū)的目標(biāo)等方面開展合作，為赤水旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)管理、市場(chǎng)營銷等方面提供了較好的智力支持和人才保障。 （ 九 ）安全工作 公司始終把安全工作當(dāng)作重點(diǎn)來抓，在景區(qū)管理上，對(duì)各景區(qū)進(jìn)行安全督導(dǎo)，公司景區(qū)管理部門長(zhǎng)期到各景區(qū)督促檢查安全工作，組織人員對(duì)所有景區(qū)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全大檢查，發(fā) 13 現(xiàn)隱患立即排除，在各景區(qū)增設(shè)安全警示標(biāo)牌 90余塊。制定了《安全隱患排查與整改制度》、《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《森林火災(zāi)撲火預(yù)案》、《景區(qū) 防汛及山體滑坡應(yīng)急救援預(yù)案》、《景區(qū)消防安全管理制度》等制度，加強(qiáng)景區(qū)安全管理。并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各施工現(xiàn)場(chǎng)按照上級(jí)要求嚴(yán)格管理，落實(shí)安全責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、監(jiān)督施工方整改落實(shí)，把各項(xiàng)安全工作做到位， 全 年 未 發(fā)生 一起 安全事故。 （十） 廉政 建設(shè) 今年初，公司合并后適時(shí)召開了公司職工大會(huì)，明確了今年游客量和 收入翻倍的經(jīng)營管理目標(biāo)；修訂完善了各種規(guī)章制度，用制度管人、管錢 、管事，加強(qiáng)內(nèi)部正規(guī)化管理。在財(cái)務(wù)管理及廉政建設(shè)方面，制定了《?三重一大?決策制度》，堅(jiān)持用制度管好錢，杜絕違規(guī)支出； 切實(shí)搞好黨風(fēng)廉政建 設(shè)，教育公司干部職工端正思想，特別是公司工程建設(shè)領(lǐng)域，由于項(xiàng)目多，工期和施工任務(wù)緊，公司加強(qiáng)了工程項(xiàng)目的監(jiān)管，每個(gè)項(xiàng)目都在監(jiān)察、住建等監(jiān)督部門參與下采取公開、公證方式選擇施工單位，并 加強(qiáng)對(duì)工程人員的警示教育，抵御金錢誘惑，做到警鐘常鳴。 四、工作存在的問題 在赤水旅游體制未完全理順，公司企業(yè)化治理結(jié)構(gòu)還未建立完善條件下，政府、旅發(fā)委和公司的職責(zé)、權(quán)限還比較模糊，公司尚不能自主經(jīng)營，在投資、項(xiàng)目選擇、資金、人員等各方面受影響，投資負(fù)債嚴(yán)重。主要表現(xiàn)如下： （一）由于整合三方公司的體制不同，在理順經(jīng)營機(jī)制、建 14 立完善組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一薪酬待遇、規(guī)范工作流程等方面工作繁重，存在一定難度， 存在 一定的磨合過程。 （二） 公司主營門票收入增長(zhǎng)未達(dá)到預(yù)期效果。 因公司剛合并重組，市場(chǎng)營銷方面需重建渠道，宣傳投放效果在當(dāng)年內(nèi)收效不大，門票價(jià)格年內(nèi)又不能提價(jià)， 加之專業(yè)營銷人員缺乏，市場(chǎng)開發(fā)不足， 高速公路未按預(yù)定時(shí)期通車 ， 今年未能 實(shí)現(xiàn) 公司確定的 游客人數(shù)和 收入 翻番目標(biāo) 。 （三）維持景區(qū)經(jīng)營所需開支大，經(jīng)營成本很難降低。一是景區(qū)人工成本和前期宣傳投入加大，二是景區(qū)多，面積大，基本維護(hù)費(fèi)用較高，三是公司需支付大額的前期工程建設(shè)貸款利息，公司負(fù) 債較重，財(cái)務(wù)費(fèi)用大。 （四） 體制機(jī)制還未完全理順，政府、旅發(fā)委和公司的職責(zé)、權(quán)限還比較模糊，決擇機(jī)制不順暢，公司在市場(chǎng)化和企業(yè) 自主經(jīng)營 方面 受到一定制約， 工作效率受到一些影響。 （五）在 工程項(xiàng)目建設(shè) 方面存在 對(duì)形勢(shì)估計(jì)不足。在年初報(bào)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí)，準(zhǔn)備工作不充分，隨著項(xiàng)目的逐步實(shí)施，個(gè)別項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)仍無法按期辦妥，導(dǎo)致無法繼續(xù)投資，項(xiàng)目進(jìn)度一度停頓。造成銀行貸款 利息 同樣支付，項(xiàng)目建設(shè)卻難以落地的被動(dòng)局面。 （ 六 ）公司經(jīng)營效率和管理水平有待提高。面對(duì)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 加之公司組建之初機(jī)構(gòu)理順、市場(chǎng)營銷、景區(qū) 管理等諸多方面事務(wù)多、任務(wù)重、人員缺崗嚴(yán)重， 暴露出公司在管理的系統(tǒng)性及周密性有所欠缺。公司在內(nèi)部計(jì)劃管理、資金管理、工程管理、資產(chǎn)管理等從制度上還需要進(jìn)一步完善，工 15 作效率有待于進(jìn)一步提高。 （ 七 ） 員工隊(duì)伍文化層次、年齡結(jié)構(gòu)參差不齊，作為服務(wù)行業(yè)，整體隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。 人才是限制公司發(fā)展的瓶頸，公司在 市場(chǎng) 營銷、景區(qū)管理、投資管理和資本運(yùn)營方面尤為缺乏可用之人。 五、 2020 年 工作要點(diǎn) 2020 年是公司償還工行貨款第一年 。 公司將 以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨， 加快景區(qū)建設(shè)，努力拓 展客源 市場(chǎng)， 繼續(xù)成長(zhǎng) 門票 主業(yè)經(jīng)營 ，同時(shí)重視景區(qū) 電梯、索道、餐飲住宿、購物和 旅游 交通等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，開展多種 項(xiàng)目 經(jīng)營， 實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)、穩(wěn)健成長(zhǎng)。全年?duì)幦?shí)現(xiàn)接待游客 40 萬人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入 2020萬元（其中門票收入 1700萬元），兩項(xiàng)指標(biāo)同比增長(zhǎng) 35%以上 ， 全年完成固定資產(chǎn)投資 5 億 元 （ 見附件 ） 。 2020年將重點(diǎn)做好以下工作。 （一）建立健全組織結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善公司組織機(jī)構(gòu) ,建立更加適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營所需各項(xiàng)管理制度 ,建立起靈活反應(yīng)機(jī)制 ,優(yōu)化調(diào)整公司管理、經(jīng)營模式。注重完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，設(shè)立薪酬與考核機(jī)構(gòu) , 完善公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè) ，明確公司工作人員分工，明確公司人員職責(zé)。加強(qiáng)景區(qū)的管理和監(jiān)控 ,及時(shí)溝通景區(qū)經(jīng)營狀況、工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等。健全公司內(nèi)部各項(xiàng)管理制度以及國資運(yùn)營、管理、處置等制度，完善財(cái)務(wù)、合同、資產(chǎn)管理及產(chǎn)權(quán)管理制度等。強(qiáng)化以制度約束人，以制度管理公司。 （二）完成對(duì)大瀑布、四洞溝等重點(diǎn)景區(qū)游覽設(shè)施的改造 16 和完善， 啟動(dòng)佛光巖、竹海、桫欏景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 增加可供游客休閑的景區(qū)娛樂設(shè)施，增強(qiáng)景區(qū)市場(chǎng)吸引力，在滿足游客需要、提高游客滿意度的基礎(chǔ)上，同時(shí)提升公司業(yè)績(jī)，同時(shí)研究進(jìn)行多種方式的營銷及促銷組合，加強(qiáng)與各地放行社的合作，盡 最大努力使公司業(yè)績(jī)?nèi)〉幂^快增長(zhǎng)。 （三）加大對(duì)研發(fā)和創(chuàng)新的投入，積極探索新的經(jīng)營項(xiàng)目的尋找和研究，開拓新的利潤增長(zhǎng)空間和公司新的發(fā)展空間。 （四）加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)與營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。盡快建立和壯大營銷隊(duì)伍，加強(qiáng)與客源地旅行社的合作，在穩(wěn)固現(xiàn)有客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上 ,深度開發(fā)珠三角市場(chǎng)，努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額。通過各種渠道、采取多種措施，適當(dāng)加大遠(yuǎn)程市場(chǎng)的開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)游客量有較大突破。 （五）公司一方面要努力形成一套有效吸引人才的機(jī)制和配套福利計(jì)劃引進(jìn)人才；另一方面也將加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工的培訓(xùn)，加大從公司內(nèi)部培養(yǎng)和選拔人才的力度。 （六）加快對(duì)大瀑布觀光電梯 和竹海、佛光巖索道 建設(shè)，加 強(qiáng) 竹海湖的水上游覽項(xiàng)目和滑道項(xiàng)目和運(yùn)營 管理 ， 強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保大樓商務(wù)酒店、 丙安和大同古鎮(zhèn)客棧（酒店）、 長(zhǎng)江半島商務(wù)酒店、佛光巖游客中心等酒店項(xiàng)目 建設(shè) ， 使其早日發(fā)揮效益，尋找新的利潤增長(zhǎng)點(diǎn)，以確保公司保持良好的效益增長(zhǎng)。 （七） 完成 大瀑布 5A國家旅游景區(qū) 硬件設(shè)施建設(shè) ， 提升景區(qū)管理服務(wù)水平， 大力開展 5A 創(chuàng)建活動(dòng)， 力爭(zhēng) 5A 旅游 景 區(qū)創(chuàng)建 申報(bào) 工作取得 成功 。 在 完成大瀑布景區(qū)停車場(chǎng)擴(kuò)建、 游客中心建設(shè)、步道升級(jí)改造、 商業(yè)街改造 、觀光車設(shè)施和餐飲設(shè)施 17 等項(xiàng)目基礎(chǔ)上 ，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)景 區(qū)旅游公廁 ，優(yōu)先建設(shè)大瀑布景區(qū)智能數(shù)字化系統(tǒng)和導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)， 使景區(qū) 達(dá)到 國家 5A 景區(qū)申報(bào) 的硬件設(shè)施 要求。 （八） 成立 營銷 公司 、 景區(qū)管理公司、綜合經(jīng)營公司等下屬子（分）公司，組建赤水旅游運(yùn)輸控股公司，加強(qiáng)對(duì) 下屬各公司和部門 的績(jī)效管理和監(jiān)督力度，實(shí)施績(jī)效考核和激勵(lì)制度，提高公司運(yùn)營效率和運(yùn)營質(zhì)量。 2020 年 11 月 11 日 18 2020 年，在市婦聯(lián)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)婦聯(lián)圍繞黨政工作中心，始終堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的工作宗旨，將工作定位于黨政所需、婦女所急、 婦聯(lián)所能，一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。 一、積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境 （一）基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。 。為推進(jìn)村（社區(qū)）優(yōu)秀婦女 100%進(jìn)兩委目標(biāo)，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合村級(jí)班子換屆契機(jī)，提出了一系列提高女性進(jìn)兩委比例的措施建議，得到了區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的高度重視和支持。今年村級(jí)班子中女干部進(jìn)兩委比例達(dá)到 87%，較往屆有大幅上升。 、社區(qū)“婦女之家”建設(shè)。全區(qū)所有村（社區(qū)）掛牌成立了“婦女之家”， 建立健全了相關(guān)工作制度?！皨D女之家”積極宣傳男 女平等基本國策，宣傳普及國家有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)，提供矛盾調(diào)處和維權(quán)服務(wù)，調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾，協(xié)調(diào)處理家庭暴力事件，引導(dǎo)婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益，較好地發(fā)揮了服務(wù)基層?jì)D女群眾的