【正文】 第 21 頁 第 21 頁 發(fā)生嚴(yán)重事故 對 HSE保持一貫的重視 對 HSE重視程度降低 HSE管理的不穩(wěn)定狀態(tài) 對HSE 管理的 重視程 度 S E H 第二階段： HSEMS階段 受 國 際 石 油 界 HSE 管 理 體 系 實 施 的 啟 發(fā) ， 中 國 石 油 借 鑒ISO/CD146901996國際標(biāo)準(zhǔn)草案 ， 頒布了 SY/T62761997石油工業(yè) HSE標(biāo)準(zhǔn) ，開始推行與國際石油界接軌的 HSE管理體系 。 主要的特點 ： 傳統(tǒng)理念與國際 HSE管理理念的碰撞 。 主要工作 ： 建立體系；文件化 —— 把體系落實到紙面上 。 主要成果 ： 形成 “ 1121”體系運行模式 。 在輔助 手段 和 運作方式 上主要有： 培訓(xùn) 、 咨詢和審核認(rèn)證等工作 。 —— 從制度約束到體系管理 S E H 中國石油 HSEMS標(biāo)準(zhǔn)的形成 Q/ 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SY/T62761997 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ISO/CD146901996 國際標(biāo)準(zhǔn) GB/T280012022 GB/T240012022 ISO14001 OHSAS18001－ １９９９ （１３個國際組織） BS8800 英國１９９６ ILOOSH 2022 國際勞工組織 Q/ 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)S E H 北京中油東方誠信認(rèn)證咨詢有限公司 什么是管理體系 ? 管理： 指揮 和 控制 組織的 協(xié)調(diào)活動 ； ? 體系： 相關(guān) 關(guān)聯(lián) 或相互 作用 的一組 要素 ； ? 管理體系： 建立 方針和目標(biāo)并 實現(xiàn) 這些 目標(biāo) 的體系。 ? 企業(yè)管理發(fā)展經(jīng)過三個階段： 管理體系 管理體系 人治 法治 文治 （企業(yè)文化） ? 是生產(chǎn)水平發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物； ? 是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。 ? 體系管理是企業(yè)文化的基礎(chǔ)； S E H HSE管理體系的文件結(jié)構(gòu) 酒精和毒 品政策 審計 計劃 公路安 全計劃 安全 鉆井 安全 政策 HSE 政策 無結(jié)構(gòu) 有結(jié)構(gòu) 政策 文件 程序文件 操作文件和任務(wù)書 持續(xù) 改進(jìn) HSE 例卷 與管理政策相聯(lián)系 統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、可操作 S E H HSEMS特點 規(guī)范性 —— 寫你所做的 要求的要寫到 強(qiáng)制性 —— 做你所寫的 寫到的要做到 追溯性 —— 記你所做的 有效性 做到的要有效 自律性 —— 自我管理、持續(xù)改進(jìn) 通用性 —— 國際規(guī)則，共同遵守的慣例 系統(tǒng)性 —— 全面、綜合以及全過程管理 兼容性 —— 易于整合與吸收其他管理體系 S E H 引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和方法的過程 睡眠 覺醒 跟風(fēng) — 消化 整合 創(chuàng)新 未經(jīng)與企業(yè)日常業(yè)務(wù)整合并創(chuàng)新，引進(jìn)的管理思想方法與舊的習(xí)慣管理成兩張皮狀態(tài)，貫標(biāo)為迎接檢查，日常管理仍是老思路和習(xí)慣做法，顯然難以取得明顯成效。 第 27 頁 S E H 中國石油 HSE管理體系模式 ? 一個承諾 —— 自上而下的 HSE承諾 ? 一套體系 —— 與國際 HSE慣例接軌的 HSE標(biāo)準(zhǔn) ? —— HSE管理體系一體化（整合 OSHMS、 ISO14001） ? —— 創(chuàng)優(yōu)升級計劃 ? —— HSE文化與 HSE國際化戰(zhàn)略 ? 二個特色： ? —— 兩個層面的 文件模式 ： HSE管理方案 +HSE“兩書一表” ? —— 監(jiān)管兩條線的執(zhí)行模式：管理、監(jiān)督相對分離的 HSE監(jiān)督機(jī)制 ? 一個目標(biāo)： ? —— 追求 “ 零傷害 、 零污染、 零事故 ” 1121模式 S E H 抓好 HSE管理體系建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在基層，要害在崗位。 HSE管理體系建設(shè)是企業(yè)抓好安全環(huán)保工作的重要手段，務(wù)必要把它抓好、抓實 。 廖總強(qiáng)調(diào)： 一定要實事求是，不搞花架子，不搞形式主義，一定要結(jié)合實際，要簡潔、可行、有效、可操作，不要把簡單的東西搞得很深奧，不要搞成八股文，讀不懂，學(xué)不會，用不了。在 HSE管理體系建設(shè)推進(jìn)中，一定要與基層減負(fù)工作結(jié)合起來，不要給基層壓更多的事務(wù)。 [廖總在中國石油安全環(huán)保高級管理人員培訓(xùn)班上的講話（ 6月 27日） ] S E H 以 2022年修訂 《 企業(yè)文化建設(shè)綱要 》 把 “ 安全 ” 寫入企業(yè)的 核心經(jīng)營理念 為標(biāo)志，中國石油企業(yè)安全文化提到了正式議事日程。 在 2022年出臺的 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 中，對建立全員參與的安全文化又進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，明確提出實現(xiàn)抓安全生產(chǎn)要實現(xiàn) 四個轉(zhuǎn)變 ，強(qiáng)化 三個 HSE理念 ，明確安全環(huán)保 工作方針 。安全文化建設(shè)的方向越來越清晰。 第三階段：安全文化管理階段 —— 從體系管理到文化建設(shè) S E H 第 31 頁 轉(zhuǎn)變觀念 —— 統(tǒng)一理念：讓 安全成為企業(yè)的核心價值 ； 養(yǎng)成習(xí)慣 —— 培育文化：讓安全成為全員的行為習(xí)慣； 提高能力 —— 強(qiáng)化培訓(xùn)：讓安全成為全員的基本能力。 HSE管理體系推進(jìn)三大目標(biāo) “ 安全 ” 包括了 H、 S、 E三個方面的內(nèi)容 S E H 重要的是思路、而不是具體要求 HSE標(biāo)準(zhǔn)重要的是提供了一套思路和方法，而不是一些具體的規(guī)定性要求。 就象武術(shù)，教的是一種工夫，而不僅是一些招式。 初學(xué)常常關(guān)注滿足學(xué)到一些招式，當(dāng)然這已經(jīng)不易，但不可能所向披靡。 風(fēng)險管理 閉環(huán)管理 最重要三種的思想和方法 系統(tǒng)管理 第 32 頁 S E H 第 33 頁 綜述 —我們對 HSE體系的理解 ? 是一種管理思想和文化 – 前移關(guān)口、主動預(yù)防 – 責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé) – 全員參與、風(fēng)險管理 – 突出重點、持續(xù)改進(jìn) ? 是完整的系統(tǒng)管理理論 – 系統(tǒng)管理和過程控制相結(jié)合 – 文化引導(dǎo)和制度規(guī)范相結(jié)合 – 風(fēng)險防范和應(yīng)急處理相結(jié)合 – 業(yè)績評估和持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合 S E H 第 34 頁 長遠(yuǎn)目標(biāo) :培育 HSE文化 ， 實現(xiàn) “ 安全是企業(yè)的核