【正文】 的權利和義務 (二 )采礦權人應履行的 義務 ? 按期施工建設： 有在批準的期限內投入礦山生產建設，開始施工作業(yè)的義務； ? 充分保護利用資源： 有按國家規(guī)定進行礦山設計，采用先進合理的開采方法和選礦工藝使礦山“三率”指標達到設計要求以及綜合利用共生、伴生、中低品位、薄礦層、難選礦產資源的義務； ? 統(tǒng)計報表保護檔案資料： 有按國家規(guī)定填報礦產資源開發(fā)利用等統(tǒng)計報表，保護礦山檔案資料安全的義務； ? 按時年檢： 有按國家規(guī)定接受國家工作人員監(jiān)督檢查，按時辦理年度檢查或注冊手續(xù)的義務； ? 繳納稅費： 有按國家規(guī)定繳納采礦權使用費、采礦權價款、資源補償費、資源稅等稅費的義務； ? 遵守有關法規(guī)： 有按國家規(guī)定采取環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生防護和土地復墾措施的義務 礦業(yè)權管理概述 礦業(yè)權人的權利和義務 申請人的資格和資質 礦業(yè)權管理 第六章 礦業(yè)權審批和日常管理 礦業(yè)權有償取得 礦業(yè)權市場管理 167。 4 礦業(yè)權審批授予和日常管理 一、探礦權的審批和授予管理 ? 探礦權審批和授予是實現國家對礦產資源所有權管理的一項重要工作 ? 國家將審批和授予探礦權的權力 ， 直接授權給政府的地質礦產主管部門作為礦產資源勘查審批登記的管理機關 (一 )主管部門管轄權限 ： ? 負責審批登記和發(fā)證的項目包括 跨省 、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域中的 領海 及由中國 管轄 的其他 海 域的，以及 外商 勘查投資的勘查作業(yè)項目 ： ? 除了上述管轄范圍以外的或根據上級機關授權的勘查項目 原則： 設立探礦權時必須貫徹排他性原則、有償取得原則、統(tǒng)一區(qū)塊編碼原則、申請在先原則和不得過多占用區(qū)塊原則等 167。 4 礦業(yè)權審批授予和日常管理 一、探礦權的審批和授予管理 (二 )探礦權的授予程序 向國家申請獲得探礦權的必須通過如下一系列授予程序 1. 申請： ?填寫申請書： 探礦權申請人在對該地區(qū)地質資料綜合研究的基礎上，向勘查登記管理機關提出申請，并填寫探礦權申請書 ?提交資料及證明： 應當對勘查區(qū)塊、勘查礦種、勘查期限、項目名稱、探礦權人、勘查單位、勘查設計方案、勘查資金來源等，向登記管理機關作出闡述和請求 167。 4 礦業(yè)權審批授予和日常管理 一、探礦權的審批和授予管理 (二 )探礦權的授予程序 2. 受理： ?勘查登記管理機關對探礦權人遞交的申請書和資料清點齊全，并經查詢確認為“空白區(qū)塊”的方予以接受，安排審查，即受理 ： ?審查主要內容： 探礦權申請人是否具備申請條件，申請范圍是否符合規(guī)定，勘查設計是否貫徹國家方針政策，申請的區(qū)塊是否與已有的探礦權、采礦權重復，勘查費用是否能滿足最低勘查工作量的要求等。 ?審查結果： 審查后及時將審查決定通告申請人，探礦權申請人如有異議有權提出復議，或要求召開聽證會 167。 4 礦業(yè)權審批授予和日常管理 一、探礦權的審批和授予管理 (三 )探礦權的審批內容 ： ? 每個申請的勘查項目應明確其 主要礦種 ，以便確定其允許的最大范圍 ? 如發(fā)現有 新的礦種 ，應及時報告登記管理機關，根據實際情況決定是否需要進行主要礦種變更登記 ： （實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度） ? 基本單位區(qū)塊：為經緯度 139。 139。劃分的區(qū)塊 ? 允許最大范圍： （每個勘查項目允許登記的） 10個基本單位區(qū)塊； 、非金屬礦產、放射性礦產為 40個基本單位區(qū)塊 、煤、水氣礦產為 200個基本單位區(qū)塊； 、天然氣礦產為 2500個基本單位區(qū)塊 167。 4 礦業(yè)權審批授予和日常管理 一、探礦權的審批和授予管理 (三 )探礦權的審批內容 ： ?為了體現鼓勵加速勘查，在設臵探礦權的有效勘查期限時，根據不同礦種規(guī)定了一般期限，如油氣為 7年 ，其他礦產為 3年 ： ?勘查登記管理機關審查：申請邊探邊采的探礦權人，應該將勘查區(qū)塊內已投入的勘查工作進行總結，填寫采礦登記申請書，報登記管理機關審查 ?采礦登記管理機關審查：經勘查登記管理機關批準后，持準予邊探邊采審批通知書，按照開采登記辦法規(guī)定的要求，到采礦登記管理機關接受其他辦礦條件的審查，審查批準后辦理采礦登記手續(xù)。繳納采礦權使用費，領采礦許可證 167。 4 礦業(yè)權審批授予和日常管理 一、探礦權的審批和授予管理 (三 )探礦權的審批內容 ： ? 探礦權使用費： 申請人接到通知后，應到登記管理機關辦理繳納探礦權使用費手續(xù) 探礦權使用費標準： 第一至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納 100元 從第四個勘查年度起，每平方公里每年增加 100元 但是最高不得超過每平方里每年 500元 ? 探礦權價款： 如果申請的區(qū)塊是國家已經出資勘查探明的礦產地，申請人還應繳納探礦權價款。可以分期繳納 ? 領取勘查許可證： 繳納費用后領取勘查許可證，成為持有法律允許勘查區(qū)塊上的探礦權人，即可開展合法的勘查工作 167。 4 礦業(yè)權審批授予和日常管理 一、探礦權的審批和授予管理 (三 )探礦權的審批內容 、投標 ： (在特殊情況下，有償取得 ) ?發(fā)布招標公告： 探礦權登記管理機關根據地區(qū)經濟發(fā)展的需要或為解決某些勘查糾紛，根據公平、公正、競爭的原則，可以在法規(guī)授權的范圍內，對尚未設臵探礦權的 “空白區(qū)” 確定招標區(qū)塊，發(fā)布招標公告 ?招標、投標方式： 可分為面向國內公民和國外公民兩種，經確定中標人后向社會公告，中標人依法繳納有關費用，辦理登記手續(xù)，領取勘查許可證，即成為探礦權人 167。 4 礦業(yè)權審批授予和日常管理 二、采礦權的審批和授予管理 (一 )主管部門管轄權限 《 礦產資源法 》 規(guī)定了按礦床儲量規(guī)模和重要礦區(qū) 、 礦種來劃分國務院 、省 (自治區(qū) 、 直轄市 )和縣級以上政府地質礦產主管部門頒發(fā)采礦許可證權限 1. 國家級： ? 國務院地質礦產主管部門負責登記、頒發(fā)采礦許可證的項目，包括國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)、領海及中國管轄的其他海域的礦區(qū)，以及外商投資開采的及跨省 (自治區(qū)、直轄市 )的礦產資源 2) 省級： ? 省級地質礦產主管部門負責的范圍是國務院地質礦產主管部門發(fā)證權限以外的或根據上級機關授權由國務院地質礦產主管部門審批登記的開采項目進行審批登記，頒發(fā)采礦許可證 3)市縣級： ? 除以上兩種以外的礦產資源，由縣級以上政府負責地質礦產管理工作部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證 167。 4 礦業(yè)權審批授予和日常管理 二、采礦權的審批和授予管理 (二 )采礦權審批的程序和內容 ： ? 礦區(qū)范圍是采礦權人從事開采活動的空間區(qū)域范圍，采礦權申請人將劃定礦區(qū)范圍的申請資料，報采礦登記管理機關進行審查 ： ? 采礦權申請登記書 ? 礦區(qū)范圍圖 (標明拐點坐標 ) ? 采礦權申請人資質條件的證明 (營業(yè)執(zhí)照和與礦山建設規(guī)模相適應的資金、技術和設備條件的證明 ) ? 可行性研究報告或礦產資源開發(fā)利用方案 ? 申請由國家出資探明礦產地的采礦權的，應報送采礦權價款評估的有關資料 ? 煤礦企業(yè)，還應出具煤炭主管部門對設立煤炭礦山企業(yè)的批準意見 ? 環(huán)境影響報告及環(huán)境管理部門的審批文件 167。 4 礦業(yè)權審批授予和日常管理 二、采礦權的審批和授予管理 (二 )采礦權審批的程序和內容 ： ?內容： 采礦登記管理機關在收到申請人報送的采礦登記申請資料 40日內將對礦區(qū)范圍和面積、設計利用儲量、建設規(guī)模、服務年限、開發(fā)方案、資質條件以及環(huán)境治理能力等進行綜合審查 ①劃定礦區(qū)范圍 (原則 ) 應依據對礦產資源遵循統(tǒng)一規(guī)劃 、 合理布局 、 合理開采 、 綜合利用的原則 ， 礦山建設規(guī)模與可采儲量相適用的原則 ， 礦山建設體現規(guī)模生產 、 集約化經營原則 ， 充分體現排他性原則 ， 充分保護已有采礦權人合法利益 。 ②采礦登記管理機關對申請人報送的 地質報告的可靠程度 和礦產資源開發(fā)利用 初步方案的合理性進行審查 167。 4 礦業(yè)權審批授予和日常管理 二、采礦權的審批和授予管理 (二 )采礦權審批的程序和內容 ： ?結論： 作出是否同意開采的決定。同意開采的，在劃定礦區(qū)范圍的同時批準開采的礦種，確定礦區(qū)范圍予以保留期限 對礦區(qū)范圍的預留。這一規(guī)定主要是