【正文】 規(guī)及相關(guān)知識 第二節(jié) 建設(shè)工程及其安全生產(chǎn)特點(diǎn) ? 三、施工安全生產(chǎn)的總體特點(diǎn)， ? 施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了建設(shè)行業(yè)傷亡多發(fā)性，易發(fā)性，危害性，據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)施工傷亡事故主要集中在高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊和機(jī)具傷害等五個方面；而 3人以上的較大傷亡事故又主要為坍塌、高處墜落、中毒、起重傷害、物體打擊等五種類型。因此，建設(shè)施工事故一直居高不下，在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤礦居第二位。傷亡事故頻發(fā)嚴(yán)重影響了城市建設(shè)健康的發(fā)展，已經(jīng)成為制約我國建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律體系以 《 中華人民共和國憲法 》 為根本，以其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門和地方規(guī)章、相關(guān)規(guī)范性文件和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、國際條約等構(gòu)成。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 一、 《 中華人民共和國憲法 》 ? 第四十二條 中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。 ? 國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，并在發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高勞動報(bào)酬和福利待遇。 ? 勞動是一切有老大能力的公民的光榮職責(zé)。國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者都應(yīng)當(dāng)以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進(jìn)工作者。國家提倡公民從事義務(wù)勞動。 ? 國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。 ? 第四十三條 中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。 ? 國家發(fā)展勞動者休息和修養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 二、 《中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? 《 中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 于 2 006年 6月 29日，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議予以修正。涉及安全生產(chǎn)方面的有第 1 3 1 3 1 3 1 324 397等共 6個條款。 《 刑法修正案 (六 )》 進(jìn)一步明確了違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，加大量刑期限，增加了舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定發(fā)生重大傷亡事故和事故不報(bào)或謊報(bào)事故等處罰： 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 二、 《中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? 《 中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? （一）將刑法第一百三十四條修改為： “ 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? “ 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 ” 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 二、 《中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? 《 中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? （二）將刑法第一一百三十五條修改為： “ 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ” ? 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 二、 《中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? 《 中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? （三）在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一： “ 舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ” ? 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 二、 《中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? 《 中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? （四）在刑法第一百三十九條后增加條，作為第一百三十九條之一： “ 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ” 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? \ ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 《中華人民共和國建筑法》于 1998年 3月 1日起施行。 《 建筑法 》 共有八章八十五條， ? 第一章 總 則 第四章 建筑工程監(jiān)理 ? 第二章 建筑許可 第五章 建筑安全生產(chǎn)管理 ? 第一節(jié) 建筑工程施工許可 第六章 建筑工程質(zhì)量管理 ? 第二節(jié) 從業(yè)資格 第七章 法律責(zé)任 ? 第三章 建筑工程發(fā)包與承包 第八章 附 則 ? 第一節(jié) 一般規(guī)定 ? 第二節(jié) 發(fā) 包 ? 第三節(jié) 承 包 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第一章 總則 ? 第一條 為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。 ? 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實(shí)施對建筑活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。 ? 本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。 ? 第三條 建筑活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。 ? 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第一章 總則 ? 第四條 國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。 ? 第五條 從事建筑活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。 ? 任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動。 ? 第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第二章 建筑許可 ? 第一節(jié) 建筑工程施工許可 ? 第七條 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。 ? 按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第二章 建筑許可 ? 第一節(jié) 建筑工程施工許可 ? 第八條 申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? （一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； ? （二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證； ? （三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； ? （四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； ? （五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； ? （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； ? （七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； ? （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ? 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第二章 建筑許可 ? 第一節(jié) 建筑工程施工許可 ? 第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。 ? 第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。 ? 建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。 ? 第十一條 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第二節(jié) 從業(yè)資格 ? 第十二條 從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? （一）有符合國家規(guī)定的注冊資本； ? （二）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員； ? （三）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備； ? （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第二節(jié) 從業(yè)資格 ? 第十三條 從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 ? 第十四條 從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第三章 建筑工程發(fā)包與承包 ? 第一節(jié) 一般規(guī)定 ? 第十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 ? 發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。 ? 第十六條 建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。 ? 建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)，本法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第三章 建筑工程發(fā)包與承包 ? 第一節(jié) 一般規(guī)定 ? 第十七條 發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。 ? 承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。 ? 第十八條 建筑工程造價應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。 ? 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時撥付工程款項(xiàng)。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第三章 建筑工程發(fā)包與承包 ? 第二節(jié) 發(fā)包 ? 第十九條 建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。 ? 第二十條 建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件。 ? 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評價、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。 第二章