【正文】 上級機關(guān)責令改正，對責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，由該部門承擔相應(yīng)的賠償責任。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 四、《安全生產(chǎn)法》 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 提出： ? 安全生產(chǎn)管理 ， 堅持安全第一 、 預(yù)防為主的方針； ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立 、 健全安全生產(chǎn)責任制度 ， 完善安全生產(chǎn)條件 ， 確保安全生產(chǎn)； ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責； 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 四、《安全生產(chǎn)法》 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 提出： ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利 ， 并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)； ? 國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度 ， 依法追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任； ? 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝 、 設(shè)備實行淘汰制度； 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 四、《安全生產(chǎn)法》 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 提出： ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備有關(guān)法律 、 行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件； ? 不具備安全生產(chǎn)條件的 ， 不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動； ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入 ， 由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu) 、 主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證； 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 四、《安全生產(chǎn)法》 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 提出： ? 礦山 、 建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位 ， 應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員； ? 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 、 防范措施以及事故應(yīng)急措施等等 。 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 ? 三、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 ? （一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度 ? 安全生產(chǎn)許可條件（ 12項）： ? 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件： ? (一 )建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? (二 )保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入； ? (三 )設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員； ? (四 )主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格： 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 ? 三、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 ? （一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度 ? 安全生產(chǎn)許可條件（ 12項）： ? 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件： ? (五 )特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； ? (六 )管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格： ? (七 )依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費； ? (八 )施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求： 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 ? 三、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 ? （一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度 ? 安全生產(chǎn)許可條件（ 12項）： ? 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件： ? (九 )有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝； ? (十 )有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案： ? (十一 )有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； ? (十二 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 三、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 （四）安全生產(chǎn)責任制 ? 安全生產(chǎn)責任制包括企業(yè)各級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責： ? （一）企業(yè)各級，包括：企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織、企業(yè)分支機構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織、項目部企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織的安全職責。明確劃分了特別重大、重大、較大、一般事故的等級，統(tǒng)一了長期以來處于非?；靵y事故等級劃分標準。實行施工總承包的，由總承包單位負責； ? （九）規(guī)定建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。 ? 第七十六條 本法規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。 ? 以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第六章 建筑工程質(zhì)量管理 ? 第六十條 建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。 ? 有關(guān)建筑工程安全的國家標準不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時，應(yīng)當及時修訂。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第五章 建筑安全生產(chǎn)管理 ? 第四十二條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù)： ? （一）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的； ? （二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的； ? （三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的； ? （四）需要進行爆破作業(yè)的； ? （五）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。 ? 工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 ? 第十八條 建筑工程造價應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。 ” ? 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 二、 《中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? 《 中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? （三）在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一： “ 舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。傷亡事故頻發(fā)嚴重影響了城市建設(shè)健康的發(fā)展，已經(jīng)成為制約我國建筑業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。地方標準應(yīng)當報國務(wù)院標準化行政部門和有關(guān)行政部門備案。但是，當推薦性標準被有關(guān)法律、行政法規(guī)或合同所引用，或者作為用戶提出的附加條件時，推薦性標準在某種程度上就轉(zhuǎn)化為強制性標準。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 ●我國的法規(guī)幾個層次 ? （五）行政規(guī)章， 包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。 ○ 分散式是以分散的法律、法規(guī)來表現(xiàn)法律法規(guī)的形式。目前，大多數(shù)國家，包括我國在內(nèi)都采用后一種形式。 ? ○ 部門規(guī)章是由國務(wù)院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，根據(jù)法律、行政法規(guī)等，在本部門權(quán)限范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 ? 二、標準的一般知識 ? （二）標準的分類 ? ○是技術(shù)標準；技術(shù)標準是對工程（產(chǎn)品）質(zhì)量、品種、規(guī)格、工藝、檢驗等方面所作出的技術(shù)規(guī)定。在公布了國家標準或行業(yè)標準后，該項地方標準即廢止。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律體系以 《 中華人民共和國憲法 》 為根本，以其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門和地方規(guī)章、相關(guān)規(guī)范性文件和工程建設(shè)標準、國際條約等構(gòu)成。 ” ? 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 二、 《中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? 《 中華人民共和國刑法修正案 (六 )》 ? （四）在刑法第一百三十九條后增加條，作為第一百三十九條之一： “ 在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。公開招標發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規(guī)定。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第三章 建筑工程發(fā)包與承包 ? 第三節(jié) 承包 ? 第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。 ? 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。 ? 第四十三條 建設(shè)行政主管部門負責建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第六章 建筑工程質(zhì)量管理 ? 第五十三條 國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。 ? 建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當修復(fù)。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第七章 法律責任 ? 第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 ? 依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 主要內(nèi)容包括： ? 法律責任：明確了建筑施工企業(yè)違反規(guī)定 ， 對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的 ， 責令改正 ， 可以處以罰款；情節(jié)嚴重的 ， 責令停業(yè)整頓 ，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的 ，依法追究刑事責任 。同時對報告、調(diào)查和處理及責任都提出了非常明確的規(guī)定。 ? （二）企業(yè)各部門，包括：企業(yè)各層次承擔生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備、材料、勞資、財務(wù)、教育、衛(wèi)生、后勤等職能部門和企業(yè)各分支機構(gòu)上述部門的安全職責； ? （三）企業(yè)各崗位，包括： ? 企業(yè)主要負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負責人和企業(yè)分支機構(gòu)主要負責人、項目負責人 (項目經(jīng)理 )、項目各崗位管理人員、班組長、作業(yè)人員的安全職責； ? 企業(yè)各部門和企業(yè)各分支機構(gòu)各部門中各崗位。為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，根據(jù) 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 、《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 等有關(guān)行政法規(guī)，建設(shè)部制定了 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》 ，國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 四、《安全生產(chǎn)法》 ? 2 002年 11月 1日起施行的 《 安全生產(chǎn)法 》 共有七章九十七條： ? 第一章 總則 ? 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 ? 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) ? 第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ? 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 ? 第六章 法律責任 ? 第七章 附則。 ? 第七十八條 政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的工程