【正文】 上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，由該部門承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 四、《安全生產(chǎn)法》 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 提出： ? 安全生產(chǎn)管理 ， 堅(jiān)持安全第一 、 預(yù)防為主的方針； ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立 、 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ， 完善安全生產(chǎn)條件 ， 確保安全生產(chǎn)； ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)； 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 四、《安全生產(chǎn)法》 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 提出： ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利 ， 并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)； ? 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度 ， 依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任； ? 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝 、 設(shè)備實(shí)行淘汰制度； 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 四、《安全生產(chǎn)法》 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 提出： ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律 、 行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件； ? 不具備安全生產(chǎn)條件的 ， 不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入 ， 由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu) 、 主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證； 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 四、《安全生產(chǎn)法》 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 提出： ? 礦山 、 建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、 儲(chǔ)存單位 ， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員； ? 1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素 、 防范措施以及事故應(yīng)急措施等等 。 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 ? 三、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 ? （一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度 ? 安全生產(chǎn)許可條件（ 12項(xiàng)）： ? 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件： ? (一 )建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? (二 )保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入； ? (三 )設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員； ? (四 )主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格： 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 ? 三、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 ? （一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度 ? 安全生產(chǎn)許可條件（ 12項(xiàng)）： ? 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件： ? (五 )特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； ? (六 )管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格： ? (七 )依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)； ? (八 )施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求： 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 ? 三、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 ? （一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度 ? 安全生產(chǎn)許可條件（ 12項(xiàng)）： ? 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件： ? (九 )有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝； ? (十 )有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案： ? (十一 )有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； ? (十二 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 三、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 （四）安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制包括企業(yè)各級(jí)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)： ? （一）企業(yè)各級(jí)，包括：企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織、項(xiàng)目部企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織的安全職責(zé)。明確劃分了特別重大、重大、較大、一般事故的等級(jí)，統(tǒng)一了長(zhǎng)期以來(lái)處于非?；靵y事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)； ? （九）規(guī)定建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。 ? 第七十六條 本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。 ? 以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 三、《中華人民共和國(guó)建筑法》 ? 第六章 建筑工程質(zhì)量管理 ? 第六十條 建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。 ? 有關(guān)建筑工程安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)確保建筑安全的要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 三、《中華人民共和國(guó)建筑法》 ? 第五章 建筑安全生產(chǎn)管理 ? 第四十二條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)： ? （一）需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的； ? （二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的； ? （三）需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的； ? （四）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的； ? （五）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。 ? 工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 ? 第十八條 建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。 ” ? 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 二、 《中華人民共和國(guó)刑法修正案 (六 )》 ? 《 中華人民共和國(guó)刑法修正案 (六 )》 ? （三）在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一： “ 舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。傷亡事故頻發(fā)嚴(yán)重影響了城市建設(shè)健康的發(fā)展，已經(jīng)成為制約我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門和有關(guān)行政部門備案。但是，當(dāng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)被有關(guān)法律、行政法規(guī)或合同所引用，或者作為用戶提出的附加條件時(shí)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上就轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識(shí) ●我國(guó)的法規(guī)幾個(gè)層次 ? （五）行政規(guī)章， 包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。 ○ 分散式是以分散的法律、法規(guī)來(lái)表現(xiàn)法律法規(guī)的形式。目前，大多數(shù)國(guó)家，包括我國(guó)在內(nèi)都采用后一種形式。 ? ○ 部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律、行政法規(guī)等，在本部門權(quán)限范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識(shí) ? 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識(shí) ? （二）標(biāo)準(zhǔn)的分類 ? ○是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)工程（產(chǎn)品）質(zhì)量、品種、規(guī)格、工藝、檢驗(yàn)等方面所作出的技術(shù)規(guī)定。在公布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即廢止。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律體系以 《 中華人民共和國(guó)憲法 》 為根本，以其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門和地方規(guī)章、相關(guān)規(guī)范性文件和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際條約等構(gòu)成。 ” ? 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 二、 《中華人民共和國(guó)刑法修正案 (六 )》 ? 《 中華人民共和國(guó)刑法修正案 (六 )》 ? （四）在刑法第一百三十九條后增加條，作為第一百三十九條之一： “ 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 三、《中華人民共和國(guó)建筑法》 ? 第三章 建筑工程發(fā)包與承包 ? 第三節(jié) 承包 ? 第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。 ? 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。 ? 第四十三條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 三、《中華人民共和國(guó)建筑法》 ? 第六章 建筑工程質(zhì)量管理 ? 第五十三條 國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。 ? 建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 三、《中華人民共和國(guó)建筑法》 ? 第七章 法律責(zé)任 ? 第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 ? 依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 三、《中華人民共和國(guó)建筑法》 主要內(nèi)容包括： ? 法律責(zé)任：明確了建筑施工企業(yè)違反規(guī)定 ， 對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的 ， 責(zé)令改正 ， 可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的 ， 責(zé)令停業(yè)整頓 ，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的 ，依法追究刑事責(zé)任 。同時(shí)對(duì)報(bào)告、調(diào)查和處理及責(zé)任都提出了非常明確的規(guī)定。 ? （二）企業(yè)各部門，包括：企業(yè)各層次承擔(dān)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備、材料、勞資、財(cái)務(wù)、教育、衛(wèi)生、后勤等職能部門和企業(yè)各分支機(jī)構(gòu)上述部門的安全職責(zé)； ? （三）企業(yè)各崗位，包括： ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人和企業(yè)分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 (項(xiàng)目經(jīng)理 )、項(xiàng)目各崗位管理人員、班組長(zhǎng)、作業(yè)人員的安全職責(zé)； ? 企業(yè)各部門和企業(yè)各分支機(jī)構(gòu)各部門中各崗位。為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，根據(jù) 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 、《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 等有關(guān)行政法規(guī)，建設(shè)部制定了 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》 ，國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí) ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? 四、《安全生產(chǎn)法》 ? 2 002年 11月 1日起施行的 《 安全生產(chǎn)法 》 共有七章九十七條： ? 第一章 總則 ? 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 ? 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) ? 第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ? 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 ? 第六章 法律責(zé)任 ? 第七章 附則。 ? 第七十八條 政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程