【正文】 規(guī)范 》 JGJ46—2022）等，都屬于技術(shù)規(guī)范范疇。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 ? 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 ? （三）標(biāo)準(zhǔn)的等級 ? 國際標(biāo)準(zhǔn) ? 國家標(biāo)準(zhǔn) ? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ? 地方標(biāo)準(zhǔn) ? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 ? 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 ? （三）標(biāo)準(zhǔn)的等級 ? ○ 國際標(biāo)準(zhǔn) ? 是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）和國際電工委員會 (IEC)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織已經(jīng)列入 《 國際標(biāo)準(zhǔn)題內(nèi)關(guān)鍵詞索引 》 中 27個國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和公認(rèn)具有國際先進(jìn)水平的其他國際組織制定的某些標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布實(shí)施。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 ? 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 ? （三）標(biāo)準(zhǔn)的等級 ? ○ 地方標(biāo)準(zhǔn) (DB) ? 是由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政部門統(tǒng)一計(jì)劃、制定、審批、編號和發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 第一節(jié) 法律法規(guī)基本知識 ? 二、標(biāo)準(zhǔn)的一般知識 ? （三）標(biāo)準(zhǔn)的等級 ? ○ 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (Q) ? 是指由企業(yè)制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。 ? ②露天和高處作業(yè)多。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 第二節(jié) 建設(shè)工程及其安全生產(chǎn)特點(diǎn) ? 二、建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn) ? ①產(chǎn)品的固定性導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境局限性。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 第二節(jié) 建設(shè)工程及其安全生產(chǎn)特點(diǎn) ? 三、施工安全生產(chǎn)的總體特點(diǎn)， ? 施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了建設(shè)行業(yè)傷亡多發(fā)性，易發(fā)性，危害性，據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)施工傷亡事故主要集中在高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊和機(jī)具傷害等五個方面；而 3人以上的較大傷亡事故又主要為坍塌、高處墜落、中毒、起重傷害、物體打擊等五種類型。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 一、 《 中華人民共和國憲法 》 ? 第四十二條 中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進(jìn)工作者。 ? 國家發(fā)展勞動者休息和修養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。 ? “ 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 ” 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? \ ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 《中華人民共和國建筑法》于 1998年 3月 1日起施行。 ? 第三條 建筑活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。 ? 第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 ? 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。 ? 第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第二節(jié) 從業(yè)資格 ? 第十二條 從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? （一）有符合國家規(guī)定的注冊資本； ? （二）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員； ? （三）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備； ? （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ? 發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第三章 建筑工程發(fā)包與承包 ? 第一節(jié) 一般規(guī)定 ? 第十七條 發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。 ? 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評價(jià)、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。 ? 第二十三條 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第三章 建筑工程發(fā)包與承包 ? 第三節(jié) 承包 ? 第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。 ? 第三十三條 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 ? 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 ? 第三十七條 建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。 ? 第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第五章 建筑安全生產(chǎn)管理 ? 第四十四條 建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。 ? 第五十一條 施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第六章 建筑工程質(zhì)量管理 ? 第五十五條 建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。 ? 第六十一條 交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。 ? 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 ? 對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 ? 第七十一條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第七章 法律責(zé)任 ? 第七十七條 違反本法規(guī)定，對不具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 三、《中華人民共和國建筑法》 ? 第八章 附則 ? 第八十一條 本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 ? 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。 《 建筑法 》 共有八章八十五條， ? 第一章總則第 l、 3條； ? 第二章第 8條 (六 )； ? 第五章第 36條至第 5 1條； ? 第七章第 7 1條等， ? 共 2 0個條款涉及施工安全。 建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮 、 強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè) ， 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 ， 依法追究刑事責(zé)任等 。規(guī)定列舉七種特大安全：特大火災(zāi)事故、特大交通安全事故、特大建筑質(zhì)量安全事故、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故、煤礦和其他礦山特大安全事故、鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故、其他特大安全事故等。確立工程建設(shè)的 5大責(zé)任主體，同時(shí)對供應(yīng)、出租、安裝和檢驗(yàn) 4個相關(guān)責(zé)任主體也進(jìn)行了要求。 第二章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識 ? 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生及相關(guān)法律法規(guī)簡介 ? 八、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 (國務(wù)院令第 493號 ) ? 2 007年 6月 1日起施行。 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 ? 第四節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 （ 14項(xiàng)） ? （一）安全生產(chǎn)許可證制度 ? （二） “ 三類人員 ” 考核任職制度 ? （三）政府安全監(jiān)督檢查制度 ? （四）安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? （五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 ? 第四節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（ 14項(xiàng)） ? （六）安全生產(chǎn)檢查制度 ? （七）特種作業(yè)人員持證上崗制度 ? （八）專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度 ? （九）施工起重機(jī)械使用登記制度 ? （十）危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 ? 三、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（ 14項(xiàng)） ? （十一）生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度 ? （十二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 ? （十三）意外傷害保險(xiǎn)制度 ? （十四）文明施工管理制度 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 ? 三、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 ? （一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度 ? 概述 《 安全生產(chǎn)法 》 對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立了安全生產(chǎn)條件制度，《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 規(guī)定該 “ 三類人員 ” 必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，持證上崗。 第三節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 ? 三、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度 ? （二）建筑施工企業(yè) “ 三類人員 ” 考核任職制度 ? “ 三類人員 ” 的資歷要求 ? 應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后，方可參加建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。 ? (2) 及時(shí)受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴