【正文】 安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。）《勞動法》的立法目的：為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展的社會進步。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告?！?2.《職業(yè)病防治法》第六條規(guī)定：“用人單位必須依法參加工傷社會保險?！薄堵殬I(yè)病防治法》第三十條規(guī)定：“用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應(yīng)當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護搓射待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不等隱瞞或者欺騙。這也健康檢查費用由用人單位承擔?！保ㄋ模豆ｋU條例》相關(guān)知識主要應(yīng)當了解兩條：：“……中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）應(yīng)當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下簡稱職工）繳納工商保險費?！比?、安全生產(chǎn)主要法律制度、從根本上說，生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的承擔主體，在安全生產(chǎn)工作中居于關(guān)鍵地位。由于安全生產(chǎn)關(guān)系到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會的方方面面，涉及面較廣，僅靠政府及有關(guān)部門的監(jiān)督管理是不夠的，必須走專門機關(guān)和群眾相結(jié)合的道路，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，建立起經(jīng)常性的、有效性的、群防群治的監(jiān)督機制，齊抓共管，才能從根本上保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。二是負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督管理。監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的情況進行監(jiān)察。任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，都有權(quán)向負有安全生產(chǎn)極度管理職責的部門報告或舉報；居民委員會、村民委員會等基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當向當?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門報告。重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故隱患報告按照我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)管理部門，并申請對單位存在的事故隱患進行初步評估和分級?！栋踩a(chǎn)法》第六十三條、六十五條明確規(guī)定：任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)報告或者舉報。了解安全生產(chǎn)主要法律制度。掌握特種作業(yè)人員崗位職責難點：安全生產(chǎn)工作必須強調(diào)預(yù)防為主。新 授：第一節(jié)我國安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。1987年1月26日我國制定的第一部《勞動法（草案）》規(guī)定我國勞動保護的方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。人的生命是最可寶貴的，人的生命權(quán)是人的其它一切權(quán)利的基礎(chǔ)。這是人命關(guān)天的大事，勞動者要提高自我保護意識，不要冒險作業(yè)。(4)安全生產(chǎn)必須強調(diào)預(yù)防為主。對不遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)或玩忽職守、違章操作的有關(guān)責任人員，要依法追究行政責任、民事責任和刑事責任?！?3)合法拒絕權(quán)《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定：“從事人員??有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)?！?5)保(險)外索賠權(quán)《安全生產(chǎn)法》第48條規(guī)定：“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求?！睂μ胤N作業(yè)人員的規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員需要掌握的《勞動法》中的主要內(nèi)容是：第54條：“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動保護用品，對從事有職業(yè)危害的勞動者應(yīng)當定期進行健康檢查?！保ㄈ堵殬I(yè)病防治法》相關(guān)知識特種作業(yè)人員需要掌握《職業(yè)病防治法》中以下主要內(nèi)容：《職業(yè)病防止法》第4條規(guī)定：“用人單位必須為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準 和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)?！薄堵殬I(yè)病防治法》第36條規(guī)定：“勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利：（1）獲得職業(yè)衛(wèi)生教育，培訓；（2）獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；（3）了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當采取的職 業(yè)病防護措施；（4）要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病 防護用品，改善工作條件；（5）違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危害生命健康的行為提出批評、檢舉和控告；（6）拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)；（7）參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。??職工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當采取措施使工傷職工得到及時救治。（4）對安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督。（1）事故隱患報告生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和當?shù)?人民政府及其有關(guān)主管部門，并申請對單位存在的事故隱患進行初步評估和分級。接著，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告。（1）生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理制度安全生產(chǎn)法律法規(guī)對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理規(guī)定了以下六方面的內(nèi)容： ①事故調(diào)查處理的原則：及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科學。④事故調(diào)查組的職責和權(quán)利。任何生產(chǎn)安全事故的責任人都必須受到相應(yīng)的責任追究。正確貫徹這一制度應(yīng)當注意以下三個問題：（1）客觀上必須有生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（3）必須依法追究責任。第三節(jié)特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)職業(yè)規(guī)范與崗位職責每個從業(yè)人員，不論從事哪種職業(yè)，在職業(yè)活動中都應(yīng)該遵守基本的職業(yè)道德。盡責就是按照崗位的職業(yè)道德要求盡職盡責的完成自己的工作任務(wù)。文明、守則文明是一種內(nèi)在的品質(zhì)，它表現(xiàn)在各個方面，工作、勞動中更能體現(xiàn)一個人的文明程度。守則指遵守上下班制度，遵守操作規(guī)程等。否則就不能 成為一個合格的現(xiàn)代工人。精益求精的道德觀念產(chǎn)品性能是否安全可靠，與加工質(zhì)量、操作精度密切相關(guān)。三、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位職責特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位職責主要內(nèi)容如下：（1）認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對所從事工作的安全生產(chǎn)負直接責任。按法律地位及效力同等原則，安全生產(chǎn)法律體系分為以下五個門類：(一)憲法《憲法》在安全生產(chǎn)法律體系框架中具有最高的法律位階。2．專門法律專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。(三)安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī)的創(chuàng)制主體是中央人民政府即國務(wù)院，處于第四法律位階。較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。當部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間發(fā)生抵觸時，由國務(wù)院裁決。我國政府為國際性安全生產(chǎn)工作已簽訂了國際性公約，當我國安全生產(chǎn)法律與國際公約有不同時，應(yīng)優(yōu)先采用國際公約的規(guī)定。安全生產(chǎn)法規(guī)的特點安全生產(chǎn)法規(guī)的特點有： 1）保護的對象是勞動生產(chǎn)人員； 2）安全生產(chǎn)法規(guī)具有強制性；3）安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學和社會科學領(lǐng)域，因此具有政策性特點，又有科學技術(shù)性特點。三個體現(xiàn)：《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想；體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動條件、加強勞動保護的基本要求和我國的社會主義本質(zhì)；體現(xiàn)了依法治國的基本方略。從業(yè)人員八項權(quán)利：《安全生產(chǎn)法》明確的從業(yè)人員的八項權(quán)利是： ①知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；②建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；③批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。第二是社會輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。第二是現(xiàn)場違法行為糾正處罰權(quán)，即對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為，依照法規(guī)作出行政處罰決定。新《刑法》、《勞動法》、《礦山安全法》、《消防法》等自學。有法可依主要是解決立法問題，為調(diào)整社會主義社會關(guān)系和建立社會主義民主的社會秩序制定明確的、具體的、可操作的法律規(guī)范，提供切實可行的行為準則。法律規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰，必須報所屬行政機關(guān)備案。詢問或者檢查時應(yīng)當制作筆錄。聽證程序依照以下程序組織：（1）當事人要求聽證的，應(yīng)當在執(zhí)行機關(guān)告知后3日內(nèi)提出；（2）行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；（3）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行；（4）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（5）當事人可以親自參加聽證，也可委托1～2人代理；（6）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當事人進行申辯和質(zhì)證；（7）聽證應(yīng)當制作筆錄，筆錄應(yīng)當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。？答題要點：（1）建設(shè)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責劃分，依照安全生產(chǎn)法第九條關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的規(guī)定，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)施工安全綜合監(jiān)督管理和專項監(jiān)督管理分別做了規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。積極傳送了國家安監(jiān)總局下發(fā)的關(guān)于《保護礦工生命的七條規(guī)定》并組織了全公司廣大干部職工進行了認真學習，并進行了考試。下發(fā)了一系列安全性文件，建立了安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，不斷加大安全工作監(jiān)察力度使煤礦的安全生產(chǎn)邁上了新的臺階。通過專項檢查進一步提高了礦長的安全意識，促使公司加大了安全投入，完善了公司的各項安全設(shè)施，保障了公司的抗災(zāi)能力，鞏固了煤炭安全生產(chǎn)的形勢。徹底杜絕了重大節(jié)日煤礦事故為社會造成不良影響。對存在危險的，要停產(chǎn)整改，并向有關(guān)部門報告。通過組織重要時段的專項檢查不僅保證了煤礦的安全生產(chǎn)，而且增強了我們工作的主支性，有力地提高了工作效率。二、深入開展安全培訓，提高整體素質(zhì)我公司安全基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，針對這種情況，我們及時轉(zhuǎn)變觀念，一方面，牢固樹立服務(wù)意識，堅持“在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中推進工作”的工作理念，充分利用每月召開例會的機會，以會代訓，向廣大職工傳達有關(guān)文件精神，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標準，根據(jù)季節(jié)特點提出工作重點和具體要求，督促煤礦抓好落實；另一方面，我們在日常安全檢查中加強了持證上崗情況的檢查，同時我們積極和安全技術(shù)培訓中心聯(lián)系，組織了針對特殊工種的復(fù)訓和裝備技能培訓工作。根據(jù)季節(jié)的交替變化，狠抓了季節(jié)性重點區(qū)的安全管理。及時將國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個班組，保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。直到生產(chǎn)礦井煤炭生產(chǎn)許可證全部通過年檢，