【正文】 進行 ， 使用單位也可將在線檢驗工作委托給具有壓力管道檢驗資格的單位 。 b、 全面檢驗 安全狀況等級為 1級和 2級的在用工業(yè)管道 ， 其檢驗周期一般不超過 6年； 安全狀況等級為 3級的在用工業(yè)管道，其檢驗周期一般不超過 3年。 電梯、起重機械、廠車定期檢驗 （ 1） 在用電梯的定期檢驗周期為一年 。 （ 2） 起重機械的定期檢驗周期 a、在用起重機械的定期檢驗周期為二年； b、施工升降機的定檢周期為一年； c、吊運熔融金屬的起重機械定期檢驗周期為一年。 （ 3）在用場（廠）內(nèi)專用機動車輛定期檢驗周期為一年。 大型游樂設施、客運索道定期檢驗 （ 1）在用大型游樂設施定期檢驗周期為一年。 （ 2）客運索道檢驗定期檢驗 客運索道定期檢驗分全面檢驗和年度檢驗。 檢驗周期：在用客運索道的全面檢驗周期為三年；安全檢驗合格標志有效期為三年 。 年度檢驗周期為一年 。 特種設備使用登記 ? 依據(jù)： 《 條例 》 第二十五條 特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設備使用單位應當向直轄市或者社區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。 安裝后需要調(diào)試的設備可在投入使用后30日內(nèi)辦理登記。如電站鍋爐、反應容器、大型游樂設施等。不需要調(diào)試的在投入使用前 30日內(nèi)辦理登記。如廠（場）車 使用登記意義 ? 意義：實行特種設備使用登記制度，是安全監(jiān)察管理制度的一項重要內(nèi)容，這有利于對特種設備的管理和監(jiān)督。通過登記，可以防止非法設計、非法制造、非法安裝的特種設備投入使用，可以使安全監(jiān)督管理部門了解特種設備使用單位的使用環(huán)境，建立聯(lián)系，掌握情況，便于履行職責。 特種設備的使用登記事項由使用單位或產(chǎn)權單位辦理 。 使用登記需提供的資料 ? 特種設備進行登記時，使用單位要向負責登記的當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門提交特種設備的以下資料： ? 生產(chǎn)資料：包括設計文件、制造質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗證書、使用說明書、安裝證明等； ? 使用單位設立管理機構和管理人員情況、 持證作業(yè)人員情況、規(guī)章制度建立情況； 使用單位組織機構代碼證，填寫使用登記表。 特種設備使用管理 ? 一、使用管理的重要性 特種設備的安全監(jiān)察方針是“安全第一、預防為主、重在落實”。 《 條例 》 明確對特種設備實施全方位、全過程的安全監(jiān)察，概括為設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造等七個環(huán)節(jié)。使用環(huán)節(jié)是安全監(jiān)察的中心，是關鍵，特種設備只有在使用中才能發(fā)揮其使用價值。 特種設備在使用過程中，經(jīng)受高溫、高壓、介質(zhì)腐蝕和動載荷的影響，有的在高空、高速下運行，如使用管理不善、人員素質(zhì)不高、責任心不強，發(fā)生超溫、超壓、超載等，一旦發(fā)生事故，會造成嚴重的人身傷亡及財產(chǎn)損失。 特種設備使用管理 ? 二、使用管理安全監(jiān)察的主要方式： 對特種設備實行使用登記制度，對特種設備作業(yè)人員實行考核發(fā)證制度，對使用單位實施“三落實、兩有證”的情況進行監(jiān)督檢查制度，建立對特種設備實行定期檢驗制度，對特種設備實施現(xiàn)場安全監(jiān)察制度，逐步建立特種設備動態(tài)監(jiān)督管理機制等。 特種設備使用管理 ? 三、使用單位的總體要求 ? 通過多年特種設備使用管理實踐和檢驗教訓，總結出使用管理工作重點為“三落實、兩有證”和“正確使用”、“精心維修保養(yǎng)”。正確做好這些工作，特種設備安全使用就有了根本保障。 ? （一）、“三落實”內(nèi)容 落實安全生產(chǎn)責任制 為了有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴肅追究特大安全事故的行政責任，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，國務院頒發(fā)了 《 特大安全事故行政責任追究規(guī)定 》 ，明確了地方人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人對特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和該規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照該規(guī)定給予行政處分；構成玩忽職守或者其他罪的，依法追究刑事責任。 特種設備使用管理 ? 《 條例 》 第五條第二款：特種設備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節(jié)能全面負責。 ? 該款強調(diào)了企業(yè)是特種設備安全的責任主體。使用單位的主要負責人是特種設備安全的主要責任者。 ? 使用單位的主要負責人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有決策權和指揮權的領導人，包括：廠長、經(jīng)理以及其他主要的領導人員。 特種設備使用管理 ? 落實安全管理機構、人員和各項 管理制度及操作規(guī)程 ? ⑴落實安全管理機構、人員，是做好使用管理工作的前提條件。特種設備使用管理不是單一的，是與單位生產(chǎn)安技、財務、勞資、教育培訓等密不可分的，所以只有明確安全管理機構（專職或兼職）才能有效的與之協(xié)調(diào)配合，做好特種設備管理工作。 ? ⑵根據(jù)企業(yè)特種設備使用數(shù)量及技術狀況，明確相應數(shù)量具有特種設備基礎、技術知識、懂管理、責任心強的技術人員從事此工作。 特種設備使用管理 ? ⑶ 安全管理人員職責 ? 對特種設備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應當及時處理； ? 情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人； ? 落實各項管理制度及操作規(guī)程。 特種設備使用管理 ? ⑷ 按照技術規(guī)范的要求建立崗位責任制和相關的管理制度和操作規(guī)程，包括以下內(nèi)容： ? 各級崗位責任制。這是使用單位最基本的管理制度之一，有利于分清工作職責、工作范圍，便于實行技術責任、經(jīng)濟責任和安全責任考核。 ? 基本工作管理制度。包括特種設備的選購、驗收、安裝、調(diào)試、使用登記、備件管理、作業(yè)人員培訓考核、技術檔案管理和統(tǒng)計報告制度。這些制度落實，是使用管理的基礎。 特種設備使用管 ? 使用過程中的管理制度。要有安全檢查、維護保養(yǎng)、檢驗、事故應急措施和應急救援預案、維修、改造、事故報告及接受國家安全監(jiān)察等制度。 ? 操作規(guī)程。主要包括工藝操作規(guī)程和安全操作規(guī)程，這是保證正確使用特種設備，做到安全運行和維持正常生產(chǎn)使用的先決條件。 特種設備使用管理 ? ⑸ 應建立特種設備安全技術檔案： ① 特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件及安裝技術文件和資料； ② 定期檢驗和定期自行檢驗的記錄； ③日常使用狀況記錄； ? ④ 特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表日常維護保養(yǎng)記錄； ? ⑤ 特種設備運行故障和事故記錄； ? ⑥ 高能耗特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄及節(jié)能改造技術資料。 特種設備使用管理 ? 落實定期檢驗 ? 使用單位應做到以下工作： ? ⑴ 按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期滿前 1個月向特種設備檢驗單位提出定期檢驗要求，根據(jù)本單位特點，安排定期檢驗計劃，做好檢驗前準備工作，確保檢驗工作如期實施。 ? ⑵ 主動與檢驗單位落實檢驗時間和檢驗有關的工作要求。 ? ⑶ 盡量做到按計劃的檢驗時間停車檢驗。 特種設備使用管理 ? ⑷ 檢驗后，應針對特種設備技術狀況和檢驗單位出具的檢驗報告，及時采取技術處理或改造更新等措施，對技術性能合乎使用要求的，及時辦理有關注冊、變更手續(xù)，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用。 ? 特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除安全隱患后，方可重新投入使用。 特種設備使用管理 ? (二）、“兩有證”的要求 ? “兩有證”的含義是特種設備在投入使用前或者投入使用后 30日內(nèi)，使用單位應向直轄市或者社區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)察部門辦理使用登記手續(xù)。使用登記證（合格標志）應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置；特種設備作業(yè)人員及相關安全管理人員，應按有關規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)察部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員資格證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。特種設備作業(yè)人員持證上崗。 特種設備使用管理 ? ⑴ 、特種設備憑證（合格標志）使用 ①特種設備逐臺（套）進行注冊登記、辦理使用登記證（合格標志）。 ②使用登記證（合格標志）應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。 ? ⑵、特種設備作業(yè)人員持證上崗 ①應按有關規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)察部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員資格證書并持證上崗。使其掌握基本理論知識、特種設備安全作業(yè)知識并達到“四懂四會”（懂特種設備結構、性能、用途、工作原理，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排出故障）。 ②作業(yè)人員應嚴格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，認真填寫運行記錄或工藝生產(chǎn)記錄，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴禁違章操作，拒絕執(zhí)行違章指揮。作業(yè)規(guī)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。 特種設備使用管理 ? （三）正確使用 ? 特種設備的價值在于使用，而特種設備有一定的使用范圍和特定的工作條件。使用正確與否將直接影響到特種設備的實際使用壽命，影響到正常生產(chǎn)（運行）秩序和經(jīng)濟效益。 ? 主要措施：一是正確確定使用條件，加強使用過程中技術要素的控制，嚴禁超壓、超溫、超負荷運轉(zhuǎn)；二是合理制定操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行；三是合理選用安全保護裝置，確定靈敏可靠；四是作業(yè)人員持證上崗，嚴禁違章作業(yè)。 特種設備使用管理 ? （四）精心維護保養(yǎng) ? 特種設備使用后能否經(jīng)常保持完好狀態(tài)，提高使用效率，延長使用壽命，達到安全經(jīng)濟運行，除正確使用外，還必須精心做好日常維修保養(yǎng)工作。 ? 特種設備維修保養(yǎng)，是其使用過程中自身的客觀要求。特種設備運行過程中，要么操作條件變化，要么運動部件轉(zhuǎn)動造成振動及磨損，不可避免出現(xiàn)不正常現(xiàn)象，甚至產(chǎn)生嚴重缺陷或隱患。若發(fā)現(xiàn)不及時，處理不當，勢必造成運行不正常，甚至發(fā)生事故。所以做好特種設備維修保養(yǎng)工作，及時處理各種問題，改善使用狀況，就能防患于未然，減少不必要的損失，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 特種設備使用管理 ? 《 條例 》 第二十七條為此進行了規(guī)定： ? 特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。 ? 特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應及時處理。 ? 特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。 “三違”和“三超”現(xiàn)象 （ 1） 特種設備使用中的 “ 三違 ” 現(xiàn)象： 違章指揮 、 違章操作 、 違反勞動紀律 。 （ 2） 特種設備使用中的 “ 三超 ” 現(xiàn)象：超壓力、超溫度、超能力。 “三非 ” 和 “ 三不 ” 現(xiàn)象 “三非 ” 現(xiàn)象： 非法生產(chǎn) 、 非法使用和非法充裝 。 “ 三不 ” 現(xiàn)象 : 設備到期不檢驗 、 設備缺陷不消除 、 人員不持證上崗 。 “三落實、兩有證”的內(nèi)容 ? “三落實”： ? 落實安全生產(chǎn)責任制； ? 落實安全管理機構、人員和各項 管理制度 及操作規(guī)程； ? 落實定期檢驗。 ? “兩有證”： 特種設備使用登記 證；特種設備作業(yè)人員和相關管理人員取得特種設備作業(yè)人員證件。 特種設備行政執(zhí)法有關知識 （ 交流材料 ） 石家莊市質(zhì)量技術監(jiān)督局 石永生 2022年 8月 行政執(zhí)法基礎知識 ? 一、特種設備行政執(zhí)法基本概念 ? 行政執(zhí)法：廣義的概念是指依法具有行政執(zhí)法權的行政機關（含縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權的機構或者組織，簡稱行政執(zhí)法部門），執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。狹義的概念是專指行政機關的行政處罰活動。 ? 特種設備行政執(zhí)法：是指各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門，執(zhí)行特種設備有關的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。 ? 特種設備行政處罰：是指各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門依法對違反特種設備安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)范、尚不夠追究刑事責任的行為，給予法律制裁的活動。 ? 特種設備安全監(jiān)察：是指各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門依法對特種設備生產(chǎn)（設計、制造、安裝、改造、維修）單位、使用單位、檢驗檢測機構實施行政許可和進行監(jiān)督檢查的活動。 ? 二、特種設備行政執(zhí)法的必要性 ? 特種設備是與其他