安全生產(chǎn)事故第4講-文庫(kù)吧
2024-12-25 21:08 本頁(yè)面
【正文】 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和公安部門(mén) 備案 。 ” 《 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 》 規(guī)定： “ 用人單位應(yīng)當(dāng)建立 、 健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援 預(yù)案 。 ” 《 中華人民共和國(guó)消防法 》 規(guī)定： “ 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散 預(yù)案 ， 定期組織消防演練 。 10 一、應(yīng)急預(yù)案的概念和分類 應(yīng)急預(yù)案 是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所和環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方和程序等，預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。 11 應(yīng)急預(yù)案根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的種類。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的組織負(fù)責(zé)編制，根據(jù) 預(yù)案責(zé)任主體的性質(zhì) 不同，應(yīng)急預(yù)案可以分為 企業(yè)預(yù)案 和 政府預(yù)案 ，企業(yè)預(yù)案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府預(yù)案由政府組織制定，由相應(yīng)級(jí)別的政府負(fù)責(zé)。根據(jù) 事故影響范圍 不同可以將預(yù)案分為 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案 和 場(chǎng)外預(yù)案 ，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案又可以分為不同等級(jí)，如車間級(jí)、工廠級(jí)等；而場(chǎng)外預(yù)案按事故影響范圍的不同，又可以分為區(qū)縣級(jí)、地市級(jí)、省級(jí)、區(qū)域級(jí)和國(guó)家級(jí)。各類各級(jí)預(yù)案均各有側(cè)重，但應(yīng)協(xié)調(diào)一致。 本節(jié)重點(diǎn)介紹企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容和要求。 12 二、應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu) 應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系。通常完整的 企業(yè)級(jí)應(yīng)急預(yù)案由 總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說(shuō)明書(shū) 和 記錄 四部分構(gòu)成。 （一）總預(yù)案 它包括了應(yīng)對(duì)緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急 組織和責(zé)任 等內(nèi)容?？傤A(yù)案涉及應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急 恢復(fù)以及應(yīng)急演習(xí)等各階段和各部門(mén)?？傤A(yù)案是綱領(lǐng)性的，主要明確應(yīng)急的原則、責(zé)任和總體目標(biāo)，具體的內(nèi)容由其他文件詳細(xì)說(shuō)明。 13 （二）程序文件 程序文件說(shuō)明某個(gè)具體行動(dòng)的目的和范圍。程序文件的內(nèi)容十分具體，包括該做什么、由誰(shuí)去做、什么時(shí)間和什么地點(diǎn)等，如應(yīng)急通訊程序、現(xiàn)場(chǎng)急救程序、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)程序、疏散程序等。程序文件的目的是指導(dǎo)較為復(fù)雜的應(yīng)急行動(dòng)，使某些應(yīng)急行動(dòng)程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，確保應(yīng)急人員在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)不會(huì)產(chǎn)生誤解和誤操作。程序文件可采用文字?jǐn)⑹觥⒘鞒虉D表或是兩者的組合等格式，應(yīng)根據(jù)單位具體情況和具體的程序內(nèi)容選用最適合本單位的程序格式。 14 （三）指導(dǎo)說(shuō)明書(shū) 程序文件應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明了，而一些具體的細(xì)節(jié) 則應(yīng)在說(shuō)明書(shū)里介紹。應(yīng)急行動(dòng)細(xì)節(jié)的內(nèi)容往往 是供應(yīng)急行動(dòng)人員使用，尤其是只涉及少數(shù)應(yīng)急 人員的具體工作時(shí)，相應(yīng)的文件應(yīng)在指導(dǎo)說(shuō)明書(shū) 中描述，如有毒有害氣體現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通 訊設(shè)備的使用說(shuō)明書(shū)，醫(yī)療救護(hù)人員、后勤人員 的職責(zé)說(shuō)明書(shū)等應(yīng)納入指導(dǎo)說(shuō)明書(shū)。 15 （四）應(yīng)急行動(dòng)記錄 包括應(yīng)急行動(dòng)時(shí)的相關(guān)記錄，如通訊記錄、指揮與行 動(dòng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、應(yīng)急演習(xí)與培訓(xùn)記錄等。這 些記錄是文件體系必要的組成部分，是改善應(yīng)急行動(dòng)與預(yù) 案的基礎(chǔ)，也可能是追究法律責(zé)任的依據(jù)。 從記錄到總預(yù)案，層層遞進(jìn)，組成了一個(gè)完整的預(yù)案 文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等 級(jí)分別管理，既保持了預(yù)案文件的完整性，也便于查閱和 調(diào)用。 16 三 、 應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 重大事故應(yīng)急預(yù)案可根據(jù) 2022年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的 《 國(guó)務(wù) 院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公
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