安全生產事故第4講-文庫吧
2024-12-25 21:08 本頁面
【正文】 安全生產監(jiān)督管理部門和公安部門 備案 。 ” 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 規(guī)定： “ 用人單位應當建立 、 健全職業(yè)病危害事故應急救援 預案 。 ” 《 中華人民共和國消防法 》 規(guī)定： “ 消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散 預案 ， 定期組織消防演練 。 10 一、應急預案的概念和分類 應急預案 是針對具體設備、設施、場所和環(huán)境，在安全評價的基礎上，為降低事故造成的人身、財產與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應急救援機構和人員，應急救援的設備、設施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領，控制事故發(fā)展的方和程序等，預先做出的科學而有效的計劃和安排。 11 應急預案根據(jù)不同的分類標準可以分為不同的種類。應急預案應當有相應的組織負責編制，根據(jù) 預案責任主體的性質 不同，應急預案可以分為 企業(yè)預案 和 政府預案 ，企業(yè)預案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，由企業(yè)負責，政府預案由政府組織制定，由相應級別的政府負責。根據(jù) 事故影響范圍 不同可以將預案分為 現(xiàn)場預案 和 場外預案 ，現(xiàn)場預案又可以分為不同等級，如車間級、工廠級等；而場外預案按事故影響范圍的不同，又可以分為區(qū)縣級、地市級、省級、區(qū)域級和國家級。各類各級預案均各有側重，但應協(xié)調一致。 本節(jié)重點介紹企業(yè)級應急預案的有關內容和要求。 12 二、應急預案的文件結構 應急預案要形成完整的文件體系。通常完整的 企業(yè)級應急預案由 總預案、程序文件、指導說明書 和 記錄 四部分構成。 （一）總預案 它包括了應對緊急情況的管理政策、預案的目標、應急 組織和責任 等內容?？傤A案涉及應急準備、應急行動、應急 恢復以及應急演習等各階段和各部門。總預案是綱領性的，主要明確應急的原則、責任和總體目標，具體的內容由其他文件詳細說明。 13 （二）程序文件 程序文件說明某個具體行動的目的和范圍。程序文件的內容十分具體，包括該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等，如應急通訊程序、現(xiàn)場急救程序、現(xiàn)場監(jiān)測程序、疏散程序等。程序文件的目的是指導較為復雜的應急行動，使某些應急行動程序化和標準化，確保應急人員在執(zhí)行應急任務時不會產生誤解和誤操作。程序文件可采用文字敘述、流程圖表或是兩者的組合等格式，應根據(jù)單位具體情況和具體的程序內容選用最適合本單位的程序格式。 14 （三）指導說明書 程序文件應當簡潔明了，而一些具體的細節(jié) 則應在說明書里介紹。應急行動細節(jié)的內容往往 是供應急行動人員使用，尤其是只涉及少數(shù)應急 人員的具體工作時，相應的文件應在指導說明書 中描述，如有毒有害氣體現(xiàn)場監(jiān)測設備、應急通 訊設備的使用說明書，醫(yī)療救護人員、后勤人員 的職責說明書等應納入指導說明書。 15 （四）應急行動記錄 包括應急行動時的相關記錄，如通訊記錄、指揮與行 動記錄、現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、應急演習與培訓記錄等。這 些記錄是文件體系必要的組成部分，是改善應急行動與預 案的基礎，也可能是追究法律責任的依據(jù)。 從記錄到總預案，層層遞進，組成了一個完整的預案 文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預案文件等 級分別管理，既保持了預案文件的完整性，也便于查閱和 調用。 16 三 、 應急預案主要內容 重大事故應急預案可根據(jù) 2022年國務院辦公廳發(fā)布的 《 國務 院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公
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