安全生產(chǎn)事故第4講-文庫吧資料
2025-01-15 21:08本頁面
【正文】 分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響 ，包括由地方應(yīng)急管理部門所辨識(shí)出來的緊急情況 。 調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容包括政府與本單位的預(yù)案 ， 如疏散預(yù)案 、 消防預(yù)案 、 工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定 、 員工手冊 、 危險(xiǎn)品預(yù)案 、 安全評價(jià)程序 、 風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案 、 資金投入方案 、互助協(xié)議等 。 （ 一 ） 組建編制隊(duì)伍 預(yù)案從 編制 、 維護(hù)到實(shí)施 都應(yīng)該有 各級各部門 的廣泛 參與 ， 在預(yù)案實(shí)際編制工作中往往會(huì)由 編制組 執(zhí)筆 ， 但是在 編制過程中或編制完成之后 ， 要 征求各部門的意見 ， 包括高 層管理人員 ， 中層管理人員 ， 人力資源部門 ， 工程與維修部 門 ， 安全 、 衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門 ， 鄰近社區(qū) ， 市場銷售部 門 ， 法律顧問 ， 財(cái)務(wù)部門等 。 （ 8） 附錄：包括相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案 、 預(yù)案總體目錄 、 分預(yù)案目 錄 、 各種規(guī)范化格式文本 ， 有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄等 。 （ 6） 保障措施：包括通信與信息保障 ， 應(yīng)急支援與裝備保障 ， 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 ， 宣傳 、 培訓(xùn)和演習(xí) ， 監(jiān)督檢查等 。 17 （ 4） 應(yīng)急響應(yīng)：包括分級響應(yīng)程序 （ 原則上按一般 、 較大 、 重 大 、 特別重大四級啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案 ） ， 信息共享和處理 ， 通訊 ， 指揮和協(xié)調(diào) ， 緊急處置 ， 應(yīng)急人員的安全防護(hù) ， 群眾的安全防 護(hù) ， 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 ， 事故調(diào)查分析 、 檢測與后果評估 ， 新聞報(bào)道 ， 應(yīng)急結(jié)束等 11個(gè)要素 。 （ 2） 組織指揮體系及職責(zé)：明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé) 、 權(quán)利和義 務(wù) ， 以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線 ， 明確事故發(fā)生 、 報(bào) 警 、 響應(yīng) 、 結(jié)束 、 善后處理等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門；以 應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線 ， 明確各參與部門的職責(zé) 。 16 三 、 應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 重大事故應(yīng)急預(yù)案可根據(jù) 2022年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的 《 國務(wù) 院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指 南 》 進(jìn)行編制 。這 些記錄是文件體系必要的組成部分，是改善應(yīng)急行動(dòng)與預(yù) 案的基礎(chǔ)，也可能是追究法律責(zé)任的依據(jù)。應(yīng)急行動(dòng)細(xì)節(jié)的內(nèi)容往往 是供應(yīng)急行動(dòng)人員使用，尤其是只涉及少數(shù)應(yīng)急 人員的具體工作時(shí)，相應(yīng)的文件應(yīng)在指導(dǎo)說明書 中描述，如有毒有害氣體現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急通 訊設(shè)備的使用說明書，醫(yī)療救護(hù)人員、后勤人員 的職責(zé)說明書等應(yīng)納入指導(dǎo)說明書。程序文件可采用文字?jǐn)⑹?、流程圖表或是兩者的組合等格式，應(yīng)根據(jù)單位具體情況和具體的程序內(nèi)容選用最適合本單位的程序格式。程序文件的內(nèi)容十分具體，包括該做什么、由誰去做、什么時(shí)間和什么地點(diǎn)等，如應(yīng)急通訊程序、現(xiàn)場急救程序、現(xiàn)場監(jiān)測程序、疏散程序等。總預(yù)案是綱領(lǐng)性的，主要明確應(yīng)急的原則、責(zé)任和總體目標(biāo)，具體的內(nèi)容由其他文件詳細(xì)說明。 （一）總預(yù)案 它包括了應(yīng)對緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急 組織和責(zé)任 等內(nèi)容。 12 二、應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu) 應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系。各類各級預(yù)案均各有側(cè)重，但應(yīng)協(xié)調(diào)一致。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的組織負(fù)責(zé)編制，根據(jù) 預(yù)案責(zé)任主體的性質(zhì) 不同，應(yīng)急預(yù)案可以分為 企業(yè)預(yù)案 和 政府預(yù)案 ，企業(yè)預(yù)案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定，由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府預(yù)案由政府組織制定，由相應(yīng)級別的政府負(fù)責(zé)。 10 一、應(yīng)急預(yù)案的概念和分類 應(yīng)急預(yù)案 是針對具體設(shè)備、設(shè)施
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