【正文】 基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。 ?二、模板工程及支撐體系 （一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。 22 （二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 8m及以上；搭設(shè)跨度 18m及以上；施工總荷載 15kN/m2及以上；集中線荷載 20kN/m及以上。 （三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載 700Kg以上。 ?三、起重吊裝及安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 100kN及以上的起重吊裝工程。 （二）起重量 300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度 200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。 ?四、腳手架工程 （一）搭設(shè)高度 50m及以上落地式鋼管腳手架工程。 （二）提升高度 150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。 （三）架體高度 20m及以上懸挑式腳手架工程。 ?五、拆除、爆破工程 （一）采用爆破拆除的工程。 23 （二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 （三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。 （四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。 ?六、其它 （一）施工高度 50m及以上的建筑幕墻安裝工程。 （二）跨度大于 36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 （三）開(kāi)挖深度超過(guò) 16m的人工挖孔樁工程。 （四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。 （五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。 24 ?第七條 專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一） 工程概況 ：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。 （二） 編制依據(jù) ：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。 （三） 施工計(jì)劃 ：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。 （四） 施工工藝技術(shù) ：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 （五） 施工安全保證措施 ：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。 （六） 勞動(dòng)力計(jì)劃 ：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 （七） 計(jì)算書及相關(guān)圖紙 。 25 ?第八條 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由 施工單位技術(shù)部門組織 本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。 ?第九條 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由 施工單位 組織召開(kāi)專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。 26 ?《 中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令 》 （國(guó)資委令 2022年第 24號(hào)）： 嚴(yán)禁在 安全生產(chǎn)條件不具備 、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。 嚴(yán)禁使用不具備 國(guó)家規(guī)定資質(zhì) 和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。 嚴(yán)禁 超能力、超強(qiáng)度、超定員 組織生產(chǎn)。 嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。 嚴(yán)禁 違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程 。 嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無(wú)安全保障的特種設(shè)備。 嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。 嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。 嚴(yán)禁 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào) 生產(chǎn)安全事故。 27 ?《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》 ?企業(yè)與從業(yè)人員的義務(wù)和權(quán)利 ?第十五條 禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。 ?未成年工 是指 年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者 。 ?第五十四條 用人單位必須為勞動(dòng)者提供 符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期 進(jìn)行健康檢查 。 ?第五十五條 從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。 ?第五十六條 勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。 勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè) ， 有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。 28 ?第七十二條 …… 用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 ?《 工傷保險(xiǎn)條例 》 ?第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。 …… ?第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 ?第二十一條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。 ?第二十九條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。 …… 29 ?《 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法 》 ? 工程質(zhì)量安全事故 ?工程質(zhì)量事故 ：是指由于建設(shè)責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需作返工、加固處理，或由于工程質(zhì)量引起鐵路交通事故或?qū)﹁F路運(yùn)輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等造成一定影響的事故。 依據(jù)：鐵道部 《 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定 》 （鐵建設(shè) 〔 2022〕 171號(hào)） ?生產(chǎn)安全事故 ：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的各類事故（但不包含環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故）統(tǒng)稱為生產(chǎn)安全事故。 依據(jù)：國(guó)務(wù)院 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 （國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)） ?鐵路交通事故 ：鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過(guò)程 30 ?中發(fā)生的事故；或者鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故。 依據(jù)：國(guó)務(wù)院 《 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 （國(guó)務(wù)院令第 501號(hào)） ?工程質(zhì)量安全事故分級(jí) ?鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故，按照鐵道部 《 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定 》 分為 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和工程質(zhì)量問(wèn)題 。 ?鐵路建設(shè)工程安全事故，按照國(guó)務(wù)院 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 分為生產(chǎn)安全 特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故 。 ?鐵路交通事故，按照國(guó)務(wù)院 《 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例 》分為鐵路交通 特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故 。 ※ 以上各事故等級(jí)具體分級(jí)情況參見(jiàn)對(duì)應(yīng)文件規(guī)定。 31 ?對(duì)各類質(zhì)量安全事故的處罰規(guī)定（部分摘錄） ?對(duì)工程質(zhì)量事故的處罰（事故責(zé)任認(rèn)定之日起，對(duì)施工單位）： ，根據(jù)情節(jié) ，取消施工企業(yè) 6個(gè)月及以上 投標(biāo)資格 ； ，根據(jù)情節(jié) ，取消施工企業(yè) 4個(gè)月及以上 投標(biāo)資格； ，根據(jù)情節(jié) ，取消施工企業(yè) 2個(gè)月及以上 投標(biāo)資格； ，根據(jù)情節(jié) ，取消施工企業(yè) 1個(gè)月及以上 投標(biāo)資格； ，根據(jù)情節(jié)，給予相應(yīng)處罰。 對(duì)于偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的質(zhì)量事故或工程質(zhì)量問(wèn)題加重處理。 32 ?對(duì)生產(chǎn)安全事故的處罰 （事故發(fā)生之日起，對(duì)施工單位）： ，根據(jù)情節(jié) ，取消施工企業(yè) 6個(gè)月及以上 投標(biāo)資格； ，根據(jù)情節(jié) ，取消施工企業(yè) 4個(gè)月及以上 投標(biāo)資格； 被吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)一律不準(zhǔn)參加鐵路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)。 較大事故 的處罰： 1）造成人員死亡的，自事故發(fā)生之日起： a） 死亡 7～ 9人 的，取消施工企業(yè) 10次 投標(biāo)資格； b） 死亡 5～ 6人 的，取消施工企業(yè) 7次 投標(biāo)資格； c） 死亡 3～ 4人 的，取消施工企業(yè) 4次 投標(biāo)資格。 2）未造成人員死亡的，自事故責(zé)任認(rèn)定之日起，停止投標(biāo)次數(shù)比照本條第一款第 3項(xiàng)進(jìn)行處罰。 33 一般事故 的處罰： 1）造成人員死亡的，自事故發(fā)生之日起： a） 死亡 2人 的，取消施工企業(yè) 2次 投標(biāo)資格； b） 死亡 1人 的，取消施工企業(yè) 1次 投標(biāo)資格。 2）未造成人員死亡的，自事故責(zé)任認(rèn)定之日起，比照本條第一款第 2項(xiàng)進(jìn)行處罰。 34 ?對(duì)鐵路交通事故的處罰 （事故責(zé)任認(rèn)定之日起，對(duì)施工單位） ，負(fù)有全部或主要責(zé)任 的，取消施工企業(yè) 6個(gè)月及以上投標(biāo)資格；負(fù)有 重要責(zé)任 的，取消施工企業(yè) 4個(gè)月及以上 投標(biāo)資格； ， 負(fù)有全部或主要責(zé)任 的，取消施工企業(yè) 4個(gè)月及以上 投標(biāo)資格；負(fù)有 重要責(zé)任 的，取消施工企業(yè) 2個(gè)月及以上 投標(biāo)資格； ， 負(fù)有全部或主要責(zé)任 的，取消施工企業(yè) 2個(gè)月及以上 投標(biāo)資格；負(fù)有 重要責(zé)任 的，取消施工企業(yè) 1個(gè)月及以上 投標(biāo)資格； ： 1） A、 B類事故 ，取消施工企業(yè) 1～ 2次 投標(biāo)資格； 2） C類事故 ， 一個(gè)季度內(nèi)發(fā)生二次 ，自第二起事故責(zé)任認(rèn)定之日起，取消施工企業(yè) 1次 投標(biāo)資格。 35 3） D類事故 ， 一個(gè)季度內(nèi)發(fā)生三次 ，自第三起事故責(zé)任認(rèn)定之日起，取消施工企業(yè) 1次 投標(biāo)資格。 ?第十一條 五年內(nèi)（自第一起事故發(fā)生之日起）連續(xù)發(fā)生二起特別重大事故的、一年內(nèi)（自第一起事故發(fā)生之日起）連續(xù)發(fā)生二起重大事故的、六個(gè)月內(nèi)（自第一起事故發(fā)生之日起）連續(xù)發(fā)生二起較大事故的或三個(gè)月內(nèi)（自第一起事故發(fā)生之日起）連續(xù)發(fā)生一般事故（不含 C、 D類 )的，第二起事故及以后事故的停止投標(biāo)時(shí)間或次數(shù)加倍。 ?第十二條 事故發(fā)生后不按規(guī)定上報(bào)的，或影響項(xiàng)目總工期的，按照事故等級(jí)對(duì)應(yīng)停止投標(biāo)時(shí)間或次數(shù)的 ；對(duì)隱瞞不報(bào)的，發(fā)現(xiàn)后按事故等級(jí)加倍處理。 ?第十四條 在停止投標(biāo)期間再次發(fā)生事故的，停止投標(biāo)時(shí)間和次數(shù)按本辦法累計(jì)后順延。 36 項(xiàng)目安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作 ?一、管理職責(zé) ?（一）工程項(xiàng)目部應(yīng)按照 “ 一崗雙責(zé)，崗崗有責(zé) ” 的要求，建立健全覆蓋各職能部門、全體管理人員和作業(yè)崗位的安全質(zhì)量責(zé)任制度，加強(qiáng)培訓(xùn)教育和宣傳，并對(duì)履職情況定期進(jìn)行量化考核，逐步強(qiáng)化全員責(zé)任意 ?（二）項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的第一責(zé)任人， 對(duì)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量負(fù)總責(zé) ；對(duì)強(qiáng)化工程項(xiàng)目基礎(chǔ)管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升項(xiàng)目綜合管理水平負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé) 落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制度、安全質(zhì)量規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入與有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全質(zhì)量施工措施，消除安全質(zhì)量事故隱患。項(xiàng)目經(jīng)理須及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全質(zhì)量事故。 返回 37 ?（三）施工技術(shù)部門是工程項(xiàng)目 技術(shù)安全質(zhì)量管理 的責(zé)任部門，對(duì)項(xiàng)目 施工技術(shù)方案、專項(xiàng)方案、技術(shù)交底與作業(yè)過(guò)程監(jiān)督等安全質(zhì)量過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí) 負(fù)責(zé)。 ?（四）安全質(zhì)量部門是工程項(xiàng)目 安全質(zhì)量綜合管理 的責(zé)任部門，依照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目管理與作業(yè)過(guò)程的偏差， 對(duì)隱患排查整治負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)隱患整治的跟蹤驗(yàn)證，負(fù)責(zé)安全質(zhì)量控制過(guò)程偏差的原因分析，提出防范安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差的建議措施。 ?（五）預(yù)算合同部門是工程項(xiàng)目合同中關(guān)于 項(xiàng)目安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)信息傳遞和按工程進(jìn)度進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)價(jià)的責(zé)任部門， 負(fù)責(zé)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，組織編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，編制驗(yàn)工計(jì)劃，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用驗(yàn)工計(jì)價(jià)負(fù)責(zé) 。 38 ?（六）財(cái)務(wù)部門是工程項(xiàng)目 安全生產(chǎn)費(fèi)用綜合管理 的責(zé)任部門， 負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理和合規(guī)性的監(jiān)督 。 ?（七）物資部門是工程項(xiàng)目 生產(chǎn)物資安全質(zhì)量管理 的責(zé)任部門， 對(duì)施工材料，施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料、安全防護(hù)用品和危爆物品等物資、材料、工具的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收等過(guò)程的安全質(zhì)量合規(guī)性負(fù)責(zé) 。 ?（八）設(shè)備部門是工程項(xiàng)目 設(shè)備安全管理 的責(zé)任部門， 對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的驗(yàn)收使用狀態(tài)和運(yùn)行安全負(fù)責(zé) 。 ?（九）綜合部門（辦公室）是工程項(xiàng)目 后勤綜合安全管理 的責(zé)任部門， 對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，安全質(zhì)量文電收發(fā)、 39 領(lǐng)導(dǎo)閱批轉(zhuǎn)送負(fù)責(zé)；對(duì)項(xiàng)目辦公區(qū)、生活區(qū)員工的職業(yè)健康、消防安全負(fù)責(zé)；對(duì)企業(yè)文化和形象宣傳，后勤保障安全等工作負(fù)責(zé)。 ?（十）試驗(yàn)室是工程項(xiàng)目 施工過(guò)程的試驗(yàn)檢測(cè)管理 的責(zé)任部門， 對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的各類試驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)儀器設(shè)備校核標(biāo)定等使用安全負(fù)責(zé)。 ?（十一）負(fù)責(zé)工程分包管理的部門是 分包方資質(zhì)準(zhǔn)入審核、合同評(píng)審與簽訂、定期考核評(píng)價(jià)及糾紛處理，勞務(wù)基地與勞務(wù)隊(duì)伍考察、施工項(xiàng)目勞務(wù)人員流動(dòng) 管理的責(zé)任部門。 ?（十二）項(xiàng)目生產(chǎn)組織指揮系統(tǒng)的 領(lǐng)工員、班組長(zhǎng)及作業(yè)員工是安全質(zhì)量工作的基礎(chǔ) ，不同崗位的員工按照企業(yè)（項(xiàng)目） 40 管理流程和崗位職責(zé)要求，自接受工作派遣并在工作派遣單或技術(shù)交底簽認(rèn)后， 對(duì)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量工作負(fù)責(zé) 。 ?二、基礎(chǔ)工作 ?（一）確立 安全質(zhì)量管理目標(biāo) ，建立健全本項(xiàng)目安全質(zhì)量管理規(guī)章制度，確定安全質(zhì)量管理流程和保證體系有效運(yùn)行的日常安全質(zhì)量管理關(guān)鍵工