【正文】 ） 第六章 法律責(zé)任（共 10條） 第七章 附則（共 3條） 第三章 從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)（共 4條） Page 19 《上海安全生產(chǎn)條例》解讀 五、 《 條例 》 （修訂）的主要內(nèi)容 Page 20 （一）完善一個(gè) “ 體系 ” 體系 三級(jí)管理 兩級(jí)政府 四級(jí)網(wǎng)絡(luò) Page 21 網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管構(gòu)架 體系框架 明晰職責(zé)分工 ,構(gòu)建“條”、“塊”結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管構(gòu)架。 “條” 將各有關(guān)部門分為綜合監(jiān)督管理部門、專項(xiàng)監(jiān)督管理部門、其他部門三類。規(guī)定市安委會(huì)編制各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 “塊” 明確兩級(jí)政府職責(zé)，三級(jí)管理權(quán)限 Page 22 在“條”的層面 第七條 市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理 …… 第八條 本市公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通港口等依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)有審批、處罰等監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱專項(xiàng)監(jiān)管部門），應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理。 其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的安全生產(chǎn)工作。 Page 23 在“塊”的層面 明確市、區(qū)兩級(jí)政府及其部門管理職責(zé) 賦予產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、 街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的區(qū)域性監(jiān)督管理權(quán) 強(qiáng)調(diào)了行政責(zé)任和考核制度 在塊的層面 Page 24 兩級(jí)政府職責(zé) 第六條 市和區(qū) 、 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo) ， 建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系 、 責(zé)任制度和考核制度 ， 并將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃 。 …… Page 25 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 第四十五條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員 ， 支持 、 督促 、 檢查本園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作 ， 并協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 。 發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的 ， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者限期治理 ， 并向有關(guān)部門報(bào)告 。 產(chǎn)業(yè)園區(qū) ， 是指依法設(shè)立并由市或者區(qū) 、 縣人民政府派出或者指定機(jī)構(gòu)管理的工業(yè)園區(qū) 、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 、 保稅區(qū)和出口加工區(qū) 。 Page 26 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道 第四十六條 鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作， 對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險(xiǎn)行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查 ， 并協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 。 發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的 ， 應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)告 ， 并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者限期治理 。 Page 27 厘清“綜合監(jiān)管”的內(nèi)涵 1 3 根據(jù)同級(jí)人民政府的授權(quán)或者委托，組織、協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。 2 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)； 會(huì)同有關(guān)部門編制、實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃； Page 28 安監(jiān)部門職責(zé) 第七條 市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 （ 以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 ） 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理 ， 履行下列職責(zé)： （一）會(huì)同有關(guān)部門編制、實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃； （二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)； （三）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查； （四）按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施審批、處罰； （五）根據(jù)同級(jí)人民政府的授權(quán)或者委托，組織、協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 ? 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 ? 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)監(jiān)管 ? 強(qiáng)化重點(diǎn)單位監(jiān)管 ? 強(qiáng)化重點(diǎn)人員管理 Page 29 （二）強(qiáng)化“四個(gè)重點(diǎn)” Page 30 （二）強(qiáng)化“四個(gè)重點(diǎn)” 之一 領(lǐng)導(dǎo) 帶班 明確 責(zé)任 主體 加強(qiáng) 責(zé)任 細(xì)化 要求 隱患 治理 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 Page 31 安全生產(chǎn)責(zé)任主體 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)；其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照各自分工 ， 負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作 。 Page 32 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求。 Page 33 隱患治理 第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故隱患治理負(fù)全部責(zé)任 ， 發(fā)現(xiàn)事故隱患的 ， 應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對(duì)非本單位原因造成的事故隱患 ， 不能及時(shí)消除或者難以消除的 ， 應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施 ，并立即向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門報(bào)告 。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門接到