【正文】 第四十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和專家學(xué)者參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查 、 事故調(diào)查等工作 ， 聽(tīng)取對(duì)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題的意見(jiàn) 。 每級(jí)上報(bào)均應(yīng)當(dāng)在 一小時(shí)內(nèi) 完成口頭上報(bào) ， 在兩小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面上報(bào) 。 ● 國(guó)有企業(yè) ● 集體所有制企業(yè) ● 股份制企業(yè) ● 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè) ● 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè) ● 外資企業(yè) ● 合伙企業(yè) ● 個(gè)人獨(dú)資企業(yè) ● 個(gè)體工商戶 Page 66 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權(quán)限的人員。 Page 62 《上海安全生產(chǎn)條例》解讀 六、需要說(shuō)明的其他問(wèn)題 (一 )調(diào)整應(yīng)當(dāng)建立安委會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的范圍 Page 63 第十六條 有下列情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以建立安全生產(chǎn)委員會(huì)： （一）屬于礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等高度危險(xiǎn)性行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高危行業(yè)）以及危險(xiǎn)物品使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位； （二）屬于金屬冶煉、船舶修造、電力、裝卸、道路交通運(yùn)輸?shù)容^大危險(xiǎn)性行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱較大危險(xiǎn)行業(yè)）的； （三）從業(yè)人員三百人以上的 。高危行業(yè)、較大危險(xiǎn)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練。 （三）創(chuàng)新 “ 六個(gè)制度 ” 之一 Page 49 重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃 第四十八條 市和區(qū) 、 縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理 、 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者施工的設(shè)備 、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查 。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告及整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行抽查 。 ? 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 ? 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)監(jiān)管 ? 強(qiáng)化重點(diǎn)單位監(jiān)管 ? 強(qiáng)化重點(diǎn)人員管理 Page 29 （二）強(qiáng)化“四個(gè)重點(diǎn)” Page 30 （二）強(qiáng)化“四個(gè)重點(diǎn)” 之一 領(lǐng)導(dǎo) 帶班 明確 責(zé)任 主體 加強(qiáng) 責(zé)任 細(xì)化 要求 隱患 治理 強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任 Page 31 安全生產(chǎn)責(zé)任主體 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 。 Page 11 三是以確保上海城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全為主線 “四個(gè)必須” ? 必須警鐘長(zhǎng)鳴 ? 必須落實(shí)責(zé)任 ? 必須依法嚴(yán)管 ? 必須抓源頭、 抓隱患 “九大環(huán)節(jié)” ? 控制源頭 ? 治理隱患 ? 鑒于前車 ? 應(yīng)急預(yù)案 ? 強(qiáng)化立法 ? 落實(shí)責(zé)任 ? 崗位培訓(xùn) ? 嚴(yán)格監(jiān)管 ? 加大投入 結(jié)合具體制度設(shè)計(jì) 將其法律化、規(guī)范化 Page 12 四是力求突破和創(chuàng)新，增強(qiáng)系統(tǒng)性、實(shí)用性和可操作性 系統(tǒng)性、實(shí)用性和可操作性 著力明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的內(nèi)涵 明晰各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)分工 創(chuàng)新監(jiān)管方式，突出各部門(mén)對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任 強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施 《上海安全生產(chǎn)條例》解讀 Page 13 三、條例修訂的過(guò)程 調(diào)研與起草 Page 14 ?對(duì) 2022年條例的施行情況進(jìn)行評(píng)估 ?對(duì)安全生產(chǎn)條例修訂工作進(jìn)行起草調(diào)研 —— 書(shū)面征詢 、 召開(kāi)座談會(huì) 、 實(shí)地調(diào)研 ， 聽(tīng)取各 方面意見(jiàn)； —— 考察學(xué)習(xí)兄弟省市經(jīng)驗(yàn)做法； —— 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 、 市政府法制辦與市 人大財(cái)經(jīng)委 、 市人大法制委和市人大常委會(huì) 法工委溝通情況 。規(guī)定市安委會(huì)編制各有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 在隱患排除前 ， 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位臵設(shè)臵事故隱患提示標(biāo)志 。 …… 第一款針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè) ， 明確統(tǒng)一規(guī)劃 、 合理布局和嚴(yán)格控制方面的要求； 第二 、 三款旨在解決行業(yè)布局不合理的問(wèn)題； 第四 、 五款旨在解決企業(yè)總量過(guò)大 、 行業(yè)集中度不高的問(wèn)題 。 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和專項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和專家學(xué)者遴選、考核、獎(jiǎng)酬、回避等制度。 Page 57 公告和通報(bào) 第六十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故情況 ， 并定期向社會(huì)公布 。 ●法定代表人 ●總裁、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）等對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常管理起決定作用的人 （四）闡明“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人”的含義 Page 67 （五）增設(shè)禁止行為條款，增強(qiáng)地方立法的震懾力 對(duì)常見(jiàn)的且容易導(dǎo)致事故發(fā)生和產(chǎn)生職業(yè)危害的幾種安全生產(chǎn)違法行為作了禁止性規(guī)定，并在法律責(zé)任一章中設(shè)臵了相應(yīng)的罰則。 本市工傷保險(xiǎn)基金按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定安排一定比例的費(fèi)用 ， 用于工傷預(yù)防的宣傳 、 培訓(xùn)等 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練。 （三）創(chuàng)新 “ 六個(gè)制度 ” Page 47 ?重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃制度 ?專業(yè)技術(shù)人員和專家學(xué)者參與監(jiān)督檢查制度 ?重大事故隱患督辦制度