孟昭利：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估方法（清華大學(xué)）-文庫(kù)吧
2024-12-24 17:34 本頁(yè)面
【正文】 12 （ 6）農(nóng)業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 ①被動(dòng)式太陽(yáng)房熱工技術(shù)條件與測(cè)試方法 ②微型水力發(fā)電設(shè)備技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、質(zhì)量檢驗(yàn)與安裝技術(shù)要求 ③風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)規(guī)范 ④生物質(zhì)能，秸稈氣化裝置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法 ⑤農(nóng)村能源生態(tài)工程設(shè)計(jì)、施工和使用規(guī)范 （ 7）終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn) 13 （ 1）內(nèi)容 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估定義，適用范圍和內(nèi)容；申報(bào)審查、監(jiān)督管理與法律責(zé)任。 （ 2）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估 對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析與評(píng)估，提出提高能源利用效率，降低能源消耗的對(duì)策與措施，為項(xiàng)目科學(xué)決策提供依據(jù)。 14 （ 3）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估適用范圍 符合下列條件者應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估與審查 ①建筑面積 2萬(wàn)平方米以上（含）的公共建筑項(xiàng)目 ②建筑面積 20萬(wàn)方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目 ③其它年耗能 2022tce以上（含）的項(xiàng)目 ④其它項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能登記管理 15 （ 4）節(jié)能篇（章）內(nèi)容 ①項(xiàng)目概況 ②項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件 ③合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 ④項(xiàng)目消費(fèi)能源種類、數(shù)量及使用 ⑤項(xiàng)目節(jié)能措施和效果分析。 16 （ 5）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審重要性 ①要求有關(guān)部門和地方人民政府對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。 ②強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須開展合理用能專題論證。 達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項(xiàng)目建成后，達(dá)不到要求者，不予驗(yàn)收。 ③節(jié)能評(píng)估與審查是從項(xiàng)目源頭控制能源消耗，提高能源利用效率的重要手段。 17 18 19 二、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法 20 新 《 節(jié)能法 》 把握了三個(gè)方面的原則 （ 1）完善節(jié)能基本制度 實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核制度、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度、重點(diǎn)用能單位報(bào)告能源利用狀況制度等。 （ 2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府管理。 通過(guò)財(cái)稅、價(jià)格、信貸、政府采購(gòu)等政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)節(jié)能。生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品必須符合單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，用能產(chǎn)品實(shí)行能效標(biāo)識(shí)管理，對(duì)能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位實(shí)施強(qiáng)制性能源審計(jì)等。 （ 3）增強(qiáng)法律的可操作性 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門也正在組織制定有關(guān)配套制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。 21 為了適應(yīng)節(jié)能減排的需要， 《 節(jié)能法 》 突出以下幾個(gè)方面 (1) 國(guó)家實(shí)行節(jié)約資源的基本國(guó)策，實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位。 （ 2) 強(qiáng)調(diào)中央（地方）政府管理節(jié)能工作部門的職責(zé)。 （ 3） 建立節(jié)能基金。 （ 4） 加大節(jié)能獎(jiǎng)懲力度，增加激勵(lì)政策和可操作性。 （ 5） 加強(qiáng)人材培養(yǎng)，重點(diǎn)用能單位設(shè)立企業(yè)能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織用能狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，編寫能源利用報(bào)告，提出節(jié)能措施，并組織實(shí)施。 (6) 明確節(jié)能指標(biāo)為指令性指標(biāo)，各級(jí)政府必須向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告節(jié)能降耗工作，國(guó)家實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)估制度。 (7) 通過(guò)能源價(jià)格、稅收、融資以及獎(jiǎng)懲手段推動(dòng)節(jié)能減排工作。 (8) 明確節(jié)能監(jiān)查、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)、計(jì)量體系，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)體系和上報(bào)制度。 (9) 國(guó)家鼓勵(lì)支持節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立節(jié)能服務(wù)體系，依法規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。 22 健全能效標(biāo)準(zhǔn) (1)完善強(qiáng)制性的能效標(biāo)準(zhǔn)、高耗能產(chǎn)品單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車船的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)等。這是開展投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、對(duì)落后的高耗能產(chǎn)品設(shè)備工藝等的實(shí)行禁止生產(chǎn)銷售、限期治理和淘汰的重要依據(jù)。 集中鋼鐵、電力、有色金屬、化工和建材等已有 22種重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 目前已發(fā)布終端用產(chǎn)品能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 23項(xiàng)，集中在家用電器、照明器具、工業(yè)及商用設(shè)備、交通運(yùn)輸工具；同時(shí)正在制訂工業(yè)鍋爐、電力變壓器等工業(yè)設(shè)備、商用
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