【正文】 52 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員 ? ? 范圍 《 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 ：國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位 ? 內(nèi)容：單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得擔(dān)任本單位的出納。 53 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員 二、代理記賬 ：從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會(huì)中介結(jié)構(gòu) 接受 委托人的 委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。 ：會(huì)計(jì)核算、對(duì)外提供會(huì)計(jì)報(bào)告、向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料、其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù) ：填制或則取得原始憑證； 配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管； 及時(shí)提供真實(shí)、完整的原始憑證、其他相關(guān)資料； 及時(shí)更正、補(bǔ)充的原始憑證。 ：按照合同，遵守法律；保守商業(yè)機(jī)密；拒絕非法的會(huì)計(jì)處理授意；解釋原則問題。 ：違規(guī)，按 《 會(huì)計(jì)法 》 及相關(guān)法規(guī)規(guī)定處理；會(huì)同造假應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 54 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員 三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格 《 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法 》 財(cái)政部 26號(hào)令（ ） ：法定資質(zhì)、 “ 門檻 ” ? 使用單位：國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企事業(yè)單位、其他組織 ? 適用崗位：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；出納；稽核；資本、資金核算；工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；總賬；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。 考試制度、報(bào)名條件、面試條件、證書申領(lǐng) 55 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員 4. 證書管理 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理 ? 上崗注冊(cè)登記：從事會(huì)計(jì)工作之日起 90日內(nèi) 注冊(cè)登記； ? 離崗備案：離開工作崗位 超過 6個(gè)月 的，向管理機(jī)構(gòu)備案； ? 調(diào)轉(zhuǎn)登記：繼續(xù)從業(yè)會(huì)計(jì)工作的， 90日內(nèi) 辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記； ? 變更登記：學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等、接受繼續(xù)教育、受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)、被處罰等情況辦理從業(yè)檔案信息變更登記。 ? 概念：理論知識(shí)、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn) ? 特點(diǎn)：針對(duì)性、適應(yīng)性、靈活性、新與實(shí) ? 形式：培訓(xùn)和自學(xué) ? 學(xué)時(shí)：每年參加教育不得少于 24小時(shí) 56 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員 四、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格 ：區(qū)分技術(shù)等級(jí)（業(yè)務(wù)水平） 2.《 會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例 》 規(guī)定：會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)分為： 專業(yè)技術(shù)資格不與工資待遇掛鉤，需要單位聘任。 初級(jí)資格考試：初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)， 1年通過； 中級(jí)資格考試：中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)法， 2年有效； 高級(jí)考試科目：高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)， 3年有效； 參考報(bào)名條件 57 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員 五、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置 《 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 的示范性要求： ：可以一人一崗、一人多崗、一崗多人； 出納不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。 總會(huì)計(jì)師崗位：國有企業(yè)會(huì)設(shè)置總會(huì)計(jì)師 會(huì)計(jì)檔案管理崗位：只有在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部屬于會(huì)計(jì)崗位 不屬于會(huì)計(jì)崗位的工作：醫(yī)院門診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥品庫房記賬員、商場(chǎng)收款員、單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、政府審計(jì) 58 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員 六、會(huì)計(jì)人員的工作交接 ：會(huì)計(jì)工作交接手續(xù) ：前后銜接、保證連續(xù)；防止賬目不清、財(cái)務(wù)混亂；分清責(zé)任。 ：臨時(shí)離職、臨時(shí)離職人員恢復(fù)工作、因故無法自己辦理的 ： ? 交接 前準(zhǔn)備工作 （ 6）：未審核、填制的憑證；未登記的賬目；未了事項(xiàng)的書面說明；編制移交清冊(cè)；列明電算化會(huì)計(jì)信息；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人移交則應(yīng)對(duì)各項(xiàng)事宜說明清楚 ? 按清冊(cè)逐項(xiàng)移交 （ 6）：現(xiàn)金當(dāng)面點(diǎn)交；賬實(shí)一致，以簿為準(zhǔn)；會(huì)計(jì)資料完整無缺；銀行存款余額與銀行對(duì)賬單相符，重要實(shí)物實(shí)地盤點(diǎn)；公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章交接清楚；電子數(shù)據(jù)正確無誤 ? 專人監(jiān)督 ：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交的情況；單位負(fù)責(zé)人監(jiān)督的情況 ? 交接后 ：交接雙方、監(jiān)交人簽字蓋章；不得擅自另立賬簿；移交清冊(cè) 1式 3份 ? 移交后責(zé)任界定： 對(duì)經(jīng)辦工作期間的會(huì)計(jì)資料真實(shí)與完整性負(fù)責(zé)； 59 本節(jié)重點(diǎn) 職資格； ； ； （程序、責(zé)任）。 60 法律責(zé)任 一、法律責(zé)任概述 法律責(zé)任，是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，也就是對(duì)違法者的制裁。 法律責(zé)任分為：民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。 本節(jié)主要介紹違反 《 會(huì)計(jì)法 》 的法律責(zé)任形，包括：行政責(zé)任和刑事責(zé)任。 61 法律責(zé)任 二、違反 《 會(huì)計(jì)法 》 的法律責(zé)任 —— 是指犯有一般違法行為的單位或個(gè)人，依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任主要有：行政處罰和行政處分兩種方式 62 法律責(zé)任 （ 1）行政處罰 《 行政處罰法 》 的規(guī)定： ? 行政處罰六種：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留 ? 由發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄； ? 同一違法行為，不得給予兩次罰款； ? 若主動(dòng)消除、受脅迫、配合機(jī)關(guān)查處違法，從輕、減輕處罰； ? 當(dāng)事人有知情權(quán)、陳述和申辯的權(quán)利； ? 應(yīng)當(dāng)在處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。 （ 2）行政處分 國家工作人員 形式：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除 63 法律責(zé)任 —— 犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任 刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的主要區(qū)別： 一是追究的違法行為不同。追究刑事責(zé)任的是犯罪行為；追究行政責(zé)任的是一般違法行為； 二是追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同。追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照 《 刑法 》 的規(guī)定追究；追究行政責(zé)任由國家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定； 三是承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同。追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁，可以判處死刑，比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。 64 法律責(zé)任 刑罰 （ 1）主刑， 只能獨(dú)立適用，不能附加適用，對(duì)犯罪分子只能判處一種主刑。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。 （ 2）附加刑， 既可獨(dú)立適用又可以附加適用。也就是說，對(duì)同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個(gè)或兩個(gè)以上的附加刑，也可以獨(dú)立判處一個(gè)或兩個(gè)以上的附加刑。附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)犯罪的外國人，也可以獨(dú)立或附加適用驅(qū)除出境。 65 法律責(zé)任 三、違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定的法律責(zé)任 《 會(huì)計(jì)法 》 規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法會(huì)計(jì)行為包括： 1）不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的行為。是指違反 《 會(huì)計(jì)法 》 和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的單位不設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿或者未按規(guī)定的種類、形式及要求設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的行為。 2 ）私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的行為。 3 ）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為。 4 ）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的行為。 5 ）隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的行為。 6 ）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的行為。 7 ）未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的行為。 8 ）未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的行為。 9 ）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督，或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的行為。 10 ）任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的行為。 66 法律責(zé)任 1）責(zé)令限期改正。 2）罰款。縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門根據(jù)違法行為人的違法性質(zhì)、情節(jié)及危害程度，在責(zé)令限期改正的同時(shí)，有權(quán)對(duì)單位并處 3000元以上 50000元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處 2022元以上 20220元以下的罰款。 3）給予行政處分。 4）吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。 5）依法追究刑事責(zé)任。 67 法律責(zé)任 、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任 1）偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為特征 。 2）偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的 刑事責(zé)任 。 按照犯罪情