【正文】 準化創(chuàng)建活動，其中 10%以上的企業(yè)基本達到了考核驗收條件，有的已提出考核驗收的申請。二是落實安全?三同時?，嚴格市場準入。對 55 個建設(shè)項目的安全設(shè)施進行了審查審批。三是積極落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。諸城市、昌樂縣在引導(dǎo)企業(yè)落實安全風(fēng)險抵押金制度方面，進行了積極有效的探索。四 是加強危險源普查登記和應(yīng)急救援體系建設(shè)。通過普查登記，基本摸清了高危行業(yè)重點企業(yè)危險源分布情況，目前正在抓緊 制定 完善防范措施 ，推進信息化監(jiān)控工作 。制定了《 濰坊市 危險化學(xué)品 道路運輸 事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并通過組織演練不斷充實 完善。 成功組織了兩起道路運輸危險化學(xué)品 事故 應(yīng)急救援 ，應(yīng)急救援能力明顯提高。 （四）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。 在全市深入開展了安全生產(chǎn)?執(zhí)法年?活動，制定了活動實施意見，明確了執(zhí)法的范圍、重點、措施和責(zé)任落實等要求，引領(lǐng)和推動活動向縱深發(fā)展。一是規(guī)范執(zhí)法行為。針對我市執(zhí)法機構(gòu)建立時間短、執(zhí)法機制不夠完善的實際，從建章立制入手規(guī)范各級執(zhí)法隊伍的執(zhí)法行為。先后 3 次召開了執(zhí)法監(jiān)察工作會、調(diào)度會和現(xiàn)場會，通過典型推廣、以案說法、現(xiàn)場操作等形式，推進安全執(zhí)法工作規(guī)范化。在今年查處的案件中，未發(fā)生一例行政復(fù)議或行政 訴訟敗訴。二是創(chuàng)新執(zhí)法工作新思路。建立了?突出重點、分級負責(zé)、查改結(jié)合、規(guī)范運作?的執(zhí)法工作新機制，合理劃分市縣兩級執(zhí)法監(jiān) 6 察范圍和工作職責(zé)，理順執(zhí)法關(guān)系，避免了重復(fù)執(zhí)法、互相撞車的現(xiàn)象。今年上半年，各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍先后組織了 4 次規(guī)模較大的執(zhí)法活動，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位 3168 家，現(xiàn)場檢查 4885 次，填寫現(xiàn)場檢查記錄 5123 份，下達整改指令 3452 份，下達復(fù)查意見 1325 份，依法對 325 家生產(chǎn)經(jīng)營單位和其主要負責(zé)人實施了經(jīng)濟處罰，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè) 16 家，規(guī)模以上企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察覆蓋率達到 %，其中，高危行業(yè)企業(yè) 執(zhí)法監(jiān)察達到了全覆蓋。三是嚴肅事故責(zé)任追究。結(jié)合我市實際，對貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》提出了便于操作的要求，并進行細化，以市政府文件下發(fā)執(zhí)行。加大了對生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究力度，對今年以來發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故按照?四不放過?的要求依法進行了處理，并向社會公布。 （五）安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)進一步加強。 一是集中開展作風(fēng)建設(shè)活動。從 3 月 1 日起至 6 月中旬，我們以提高安監(jiān)干部隊伍素質(zhì)為著眼點，在全市安監(jiān)系統(tǒng)集中開展了以?講學(xué)習(xí)、講正氣、講創(chuàng)新、講團結(jié)、講紀律?為主要內(nèi)容的?加強干部作風(fēng)建設(shè)，打造一流安監(jiān) 隊伍?主題實踐活動。通過開展活動，全市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍精神面貌發(fā)生了顯著變化，認真學(xué)習(xí)、勤于思考，扎實工作、敬業(yè)愛崗，助人為樂、團結(jié)和諧，廉潔高效、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣日益濃厚，為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作注入了新的生機和活力，安監(jiān)系統(tǒng)風(fēng)正、心齊、干勁足的局面正在形成。這項活動得到了省局的充分肯定，在全省安監(jiān)工作座談會上作了典型發(fā) 7 言。二是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管體制。市縣兩級安監(jiān)部門始終把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作放在重要位置來抓，通過召開座談會、到基層調(diào)研和情況調(diào)度通報等措施，協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理體制，盡快做 到機構(gòu)落實、人員落實、監(jiān)管職責(zé)落實。同時，積極協(xié)調(diào)和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察中隊建設(shè)工作。到目前，全市已建立執(zhí)法監(jiān)察中隊 113 個。諸城市不僅率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)全部建立了執(zhí)法中隊，而且在人員、裝備等方面落實到位，執(zhí)法監(jiān)察工作扎實有效。青州、壽光、奎文、寒亭、昌樂等縣市區(qū)在執(zhí)法中隊的建設(shè)方面也實現(xiàn)了較大突破。三是積極探索完善各類開發(fā)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的新路子。對市屬開發(fā)區(qū)的安全監(jiān)管狀況進行了調(diào)研，向市政府提出了加強和改進開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的建議。同時，主動與市屬各開發(fā)區(qū)管委會溝通，加快開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管體制的 調(diào)整理順。到目前，高新、經(jīng)濟、濱海三個開發(fā)區(qū)都成立了安監(jiān)機構(gòu)，濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還決定成立執(zhí)法監(jiān)察大隊。昌邑、安丘、濰城、坊子等市區(qū)在開發(fā)園區(qū)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)方面做了許多有益的探索，各類開發(fā)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱的狀況正逐步得到改善。 （六）安全宣傳教育進一步強化。 一是 加強 新聞媒體監(jiān)督。建立了安全生產(chǎn)新聞 定期發(fā)布 制度，把群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、 隱患整改、 事故發(fā)生及處理等情況，通過新聞媒體定期發(fā)布。同時，組織新聞媒體深入企業(yè)明查暗訪， 對領(lǐng)導(dǎo)重視、加大安全投入、實現(xiàn)安全發(fā)展的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，對 個 8 別企業(yè)的 違法行為 毫不留情地予以曝光 。 今年以來，共在市級以上新聞媒體發(fā)表稿件 39 篇，增強了全社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注度。二 是 精心組織? 安全生產(chǎn)月 ?活動，開展了 安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全技能競?、 專題報告會、 ?山東?；?安全生產(chǎn)知識競賽 、安全生產(chǎn)系列報道、 安全生產(chǎn)服務(wù)到基層、安全生產(chǎn)集中整治和執(zhí)法檢查等七大主題活動 。 特別是參加全省 特種作業(yè)人員安全技能大賽，取得了團體總分第一名、參賽隊員分獲?富民興魯勞動獎?wù)?、?省技術(shù)能手?、?省優(yōu)秀青年崗位能手?等 10 個單項獎的優(yōu)異成績。市安委會被評為?全省 2022 年‘安全生產(chǎn) 月’活動?優(yōu)秀組織單位，受到省安委會的通報表彰。臨朐、奎文、高密等縣市區(qū)，精心組織，周密安排，安全生產(chǎn)月活動開展得扎實有效 。三 是 大力開展 安全教育培訓(xùn)。 在全市組織并實施了?百萬員工安全培訓(xùn)工程?，充分發(fā)揮企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)的作用，多層面、多形式開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動。今年以來，全市已有 12 萬名安全管理人員、特種作業(yè)人員和基層員工通過不同形式接受了安全知識教育培訓(xùn)，從業(yè)人員安全意識和安全技能得到了明顯提高。 二、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨的新形勢 盡管今年以來我市安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績，但總的看，各類事故總量仍然偏大 ，一般和較大事故還時有發(fā)生，個別領(lǐng)域事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制，個別地方和行業(yè)領(lǐng)域的