用iso系統(tǒng)實施施工性改善之探討-文庫吧
2024-12-22 17:08 本頁面
【正文】 CII) 對「施工性」的定義原文是：“ The optimum use of construction knowledge and experience in planning, design, procurement, and field operations to achieve overall project objectives”。 根據(jù)國內(nèi)學(xué)者余文德對「施工性」定義是「將過去所累積的工程知識與經(jīng)驗，最有效地應(yīng)用在規(guī)劃、設(shè)計、採購及現(xiàn)場施工等各階段，以達(dá)成專案整體之目標(biāo)」 [9]，亦即建築師／工程師根據(jù)業(yè)主的需求提出能滿足該計畫目的且最省錢、最易施工之方案；營建管理者依據(jù)該方案，考慮各種人力、材料、機(jī)具之調(diào)度與 取得時機(jī)，提出最佳的時程計畫；營造商以其本身之施工經(jīng)驗對該方案採用最適當(dāng)之材料與工法，並在規(guī)劃設(shè)計階段對建築師／工程師提出建議以避免浪費及施工上的困難。經(jīng)由業(yè)主、建築師／工程顧問、營造商及使用者不斷反覆研討、協(xié)商、修正、改善專案計畫內(nèi)容易達(dá)最低計畫成本、最適施工時間、最高工程品質(zhì)及最佳的資源利用等目標(biāo)。此一專案計畫的改進(jìn)過程從業(yè)主提出需求構(gòu)想時開始，一直持續(xù)到整個工程專案完成啟用為止，稱為「施工性改善計畫」。 丁永聖 [10] 對「施工性」之定義是「施工容易性或可行性」，即是藉由施工的專業(yè)知識、技術(shù)與經(jīng)驗，最佳地整合應(yīng)用於工程規(guī)劃、設(shè)計、採購、發(fā)包施工、驗收、營運使用、維護(hù)的各個階段上，提高工程品質(zhì)、改善安全性、縮短工期、降低造價及減少工程變更的一切可能措施與作法，以求達(dá)成整個工程專案目標(biāo)。 吳麗娟 [11] 對「施工性」的定義是「將施工知識與經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)用於規(guī)劃、設(shè)計、採購與工地管理，以完成工程目標(biāo)並產(chǎn)生最大效益的一種理念?！?。 從 以上的論述，可知「施工性改善計畫」就是希望藉由過去所累積的工程知識與經(jīng)驗，有效運用在建築生命週期各階段，以達(dá)到工程品質(zhì)提昇、成本降低、工期縮短與安全性提昇之目標(biāo)。 國外有關(guān)施工性改善之實證研究 從美國實施「施工性改善計畫」之經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，投資報酬率約在 10 至 20 倍之間 [8]。即是實施「施工性改善計畫」可節(jié)省工程成本。經(jīng)文獻(xiàn)整理，歸納如表 1。 表 1 國外施工性改善實證效益 [13] 案例名稱 節(jié)省成本比例 縮短工期比例 商業(yè)辦公大樓 歸還合約金額 %之金額給業(yè)主 縮短時程約 12% 製造業(yè)廠房新建 節(jié)省全案金額 % 縮短時程 10% 石化工業(yè)廠房擴(kuò)建 節(jié)省全案成本 % 縮短時程 10% 煤氣設(shè)施工程 約節(jié)省總工程費 % 縮短時程 5% 土木水利 第二十七卷 第四期 – 73 – 德州石油公司 節(jié)省 % 縮短時程 % 公司層級實施施工性改善計畫 專案成本之節(jié)省比例分別為 %及 % 臺灣有關(guān)施工性改善之 相關(guān)研究 臺灣之營建管理教育雖早在廿餘年前即開始，但營建管理之學(xué)術(shù)研究則晚至近十年才日漸蓬勃，而有關(guān)「施工性改善」之研究目前仍處於起步階段。以下整理「施工性改善」相關(guān)文獻(xiàn)，以說明國內(nèi)在「施工性改善」之相關(guān)課題研究現(xiàn)況。 (1) 建築工程施工性之研究 臺灣研究者潘清吉及王明德研究建築工程設(shè)計對施工性之影響 [14]，以建築工程中之鋼筋、模板、粉刷及磁磚等工程項目為主要對象，經(jīng)研究分析後整理出四大類共廿四項常見之施工性問題 。由個案研究發(fā)現(xiàn)，施工性檢討可節(jié)省造價約 2,000 元／坪。另外該研究亦指出，「設(shè)計與施工整合合約型式」是提高建築工程施工性之適宜方案。 (2) 公共工程施工性之研究 臺灣研究者吳麗娟及鄭明淵針對公共工程施工性進(jìn)行調(diào)查研究 [11]。其研究以我國公共工程專案之施工性為研究對象，建立「施工性查核評估層級架構(gòu)」，該架構(gòu)包含六大次目標(biāo)、十五個評估準(zhǔn)則以及 167 個查核項目。對於公共工程建設(shè)專案之可行性評估，提供了一個系統(tǒng)化的量化 分析工具。 (3) 帷幕牆工程施工性之研究 臺灣研究者丁永聖及余文德針對單元式帷幕牆之施工性進(jìn)行研究 [15]。其研究以建築工程中發(fā)包型態(tài)特殊之帷幕牆工程 (常由專業(yè)承包商負(fù)責(zé)設(shè)計及施工，因此符合「設(shè)計、施工整合」之特性 ) 為對象。經(jīng)專家訪談建立「帷幕牆施工性改善查核表」，並建構(gòu)「施工性改善評估模式」，以做為工程人員查核施工性並具以研擬帷幕牆施工性改善之依據(jù)。 (4) 施工性與品質(zhì)管理系統(tǒng)整合之研究 臺灣研究者紀(jì)明伸及 余文德針對「施工性改善計畫」與「 ISO 國際品保文件系統(tǒng)」進(jìn)行整合可行性研究 [16]。其研究有鑑於國內(nèi)營建業(yè)推動 ISO 國際品保認(rèn)證之廠商日漸普及，龐大之品質(zhì)文件中所隱藏之施工性知識卻未能善加利用，造成無形損失。因此提出整合 ISO 品質(zhì)文件與「施工性改善計畫」之「經(jīng)驗學(xué)習(xí)檔案」品質(zhì)文件系統(tǒng)，做為營建廠商蒐集與累積「施工性」知識之工具，以輔助「施工性改善計畫」之實施。 臺灣及其他新興國家實施施工性改善之潛力及問題 由 文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)對於「施工性改善」相關(guān)課題的研究仍有極大的發(fā)揮空間。尤其是對於正式之「施工性改善計畫」的實施效益，目前尚無可靠數(shù)據(jù)資料可供參考。依臺灣每年公共工程建設(shè)投資約 5,000 億的規(guī)模，以國外 1： 10 ~ 1： 20 之投資報酬率及 5 ~ 10% 的成本節(jié)省效益估算，若國內(nèi)公共工程能普遍實施施工性改善，每年投入 ~ 50 億之施工性改善經(jīng)費即有可能節(jié)省 250 ~ 500 億之建設(shè)成本。此外，「施工性改善」在施工時程與品質(zhì)改善方面的效益亦極為顯著，這對於目前常發(fā)生進(jìn)度落後、工程品質(zhì)不良的國內(nèi)公共工程而 言，更具有– 74 – 土木水利 第二十七卷 第四期 重大之改善潛力。雖然「施工性改善計畫」具有改善營建工程專案績效的雄厚潛力，然而由國外的實施經(jīng)驗亦發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的「施工性改善計畫」在施工性知識之累積、應(yīng)用以及施工性量化評估上皆有實施困難，導(dǎo)致「施工性改善計畫」在實施時遭遇障礙 [17]。此外，實施正式「施工性改善計畫」所需投入之人力與成本不低，若欲推行正式之「施工性改善計畫」以改善工程專案之績效，提昇廠商競爭力，雖立意甚佳卻可能因較高之初期投資而難以被接受。本文 以 ISO 9000 文件系統(tǒng)為基礎(chǔ)，發(fā)展出一套可實施施工性改善之管理系統(tǒng)，做為營建業(yè)界之參考。 三、 ISO 9000 品保系統(tǒng)與施工性 改善計畫之整合 系統(tǒng)架構(gòu)之比較 ISO 品保系統(tǒng)，在經(jīng)營管理實際運作上可分為五個子系統(tǒng) [19]： (1) 品質(zhì)管制系統(tǒng) — 由管理階層人員明訂品質(zhì)系統(tǒng)運作方式，使其相關(guān)人員能依所制定之方式運作；(2) 文件管理系統(tǒng) — 管理公司所有品保文件； (3) 生產(chǎn)管理系統(tǒng) — 管理產(chǎn)品生產(chǎn)過程之相關(guān)事宜，以確保產(chǎn)品品質(zhì)； (4) 財務(wù)管理系統(tǒng) — 防止本身或協(xié)力廠商發(fā)生無法執(zhí)行合約之情事，以降低財 務(wù)上之風(fēng)險； (5) 稽核矯正系統(tǒng) — 透過此系統(tǒng)以即時匡正缺失。這五個子系統(tǒng)之運作方式，必須以書面化呈現(xiàn)在 ISO 品保文件中。 ISO 品保系統(tǒng)之品保文件架構(gòu)，一般可分為四個層級： (1) 品質(zhì)手冊； (2) 工作程序書； (3) 工作標(biāo)準(zhǔn)書；(4) 執(zhí)行表單。 施工性改善計畫文件則包括： (1) 施工性政策宣言 (constructability implementation policy) ； (2) 施 工 性 改 善 路 徑 圖(constructability implementation roadmap)； (3)
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