[經(jīng)濟(jì)學(xué)]第七章 增強(qiáng)法律意識(shí) 弘揚(yáng)法治精神-文庫(kù)吧
2024-12-20 19:13 本頁(yè)面
【正文】 刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總稱。我國(guó)目前的刑法法律部門(mén)包括 1997年 3月 14日修訂后的 《 刑法 》 和此后的刑法修正案以及全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)懲治犯罪的決定等。 訴訟與非訴訟程序法 ? 程序法是規(guī)定保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和權(quán)責(zé)得以履行的法律規(guī)范的總稱。 ? 我國(guó)目前的訴訟與非訴訟程序法主要有 《 刑事訴訟法 》 、 《 民事訴訟法 》 、 《 行政訴訟法 》 、《 海事訴訟特別程序法 》 、 《 仲裁法 》 等。 我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行 ? 法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程主要包括法律制定（立法）、法律遵守（守法）、法律執(zhí)行（執(zhí)法）、法律適用（司法）等環(huán)節(jié)。 ? 法律制定是國(guó)家對(duì)權(quán)利和義務(wù)，即社會(huì)利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行的權(quán)威性分配；法律的遵守、執(zhí)行、適用則是把法定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和義務(wù)，把文本上的法律轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的法律。 法律制定 ? 法律制定就是有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，是法律運(yùn)行的起始階段和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。 ? 全國(guó)人民代表大會(huì)的立法程序包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：法律案的提出，法律案的審議（三審），法律案的表決，法律的公布。 ? 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。 ? 國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院各部門(mén)可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門(mén)規(guī)章。 ? 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。 ? 較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。 ? 省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。 ? 自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)可以根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況制定自治條例和單行條例。 ? 特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)特別行政區(qū)基本法自主地制定本行政區(qū)的法律。 法律遵守 ? 法律遵守是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動(dòng)。人們通常把守法僅僅理解為履行法律義務(wù)。其實(shí)，守法意味著一切組織和個(gè)人嚴(yán)格依法辦事的活動(dòng)和狀態(tài)。依法辦事包括兩層含義：一是依法享有并行使權(quán)利，二是依法承擔(dān)并履行義務(wù)。因此，不能將守法僅僅理解為履行義務(wù)，它還包含著正確行使權(quán)利。 ? 在法律運(yùn)行過(guò)程中，守法是法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的基本途徑。 ? 在社會(huì)主義國(guó)家，一切組織和個(gè)人都是守法的主體。 法律執(zhí)行 ? 在廣義上，法律執(zhí)行是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員，在國(guó)家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。 ? 在狹義上，法律執(zhí)行則是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng)，也被稱為行政執(zhí)法。行政執(zhí)法是法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。 法律適用 ? 法律適用是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門(mén)活動(dòng)。 ? 在我國(guó)，司法機(jī)關(guān)是指國(guó)家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。人民檢察院代表國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán)，人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán) 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 ? “法治 ” 與 “ 法制 ” ，雖然僅一字之差，但從內(nèi)涵上講，卻有重大區(qū)別。 “ 法治 ” 是一種治理國(guó)家的理論、原則、理念和方法，是一種社會(huì)意識(shí)；而 “ 法制 ” 通常是指國(guó)家的法律和制度的簡(jiǎn)稱，是一種社會(huì)制度。 ? 強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，是法治的本質(zhì)特征之一。所謂依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的主要任務(wù)有以下幾項(xiàng)： 完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系 ? 需要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作。 ? 堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法原則，完善發(fā)展民主政治、保障公民權(quán)利、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、規(guī)范社會(huì)組織、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)； ? 堅(jiān)持立法與改革、發(fā)展相結(jié)合的原則，用立法引導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)家的改革、發(fā)展； ? 堅(jiān)持立法嚴(yán)密、細(xì)致的原則，提高法律的可操作性； ? 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)立法與政治立法并重的原則，保證經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革同步推進(jìn)； ? 加強(qiáng)對(duì)立法工作的科學(xué)研究，完善立法制度和程序，改善立法技術(shù)和方法，提高立法質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量、高水平的立法完善社會(huì)主義法律體系。 ? 我們的法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，在形成并完善法律體系過(guò)程中，必須把握好四點(diǎn)： ? 一是不能用西方的法律體系來(lái)套我們的法律體系。 ? 二是行政法規(guī)和地方性法規(guī)都是法律體系的重要組成部分。對(duì)用法律來(lái)規(guī)范尚不具備條件的，可依法制定行政法規(guī)和地方性法規(guī)，待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟時(shí)再制定法律；對(duì)一些地方事務(wù)和具有民族地區(qū)特點(diǎn)的事項(xiàng)，可依法制定地方性法規(guī)或自治條例、單行條例進(jìn)行規(guī)范。 ? 三是要區(qū)分法律手段和其他調(diào)整手段的關(guān)系，需要用法律調(diào)整時(shí)才通過(guò)立法來(lái)規(guī)范，以更好地發(fā)揮法制的功能和作用。四是我們的法律體系是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的，本身就有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題，需要適應(yīng)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷加以完善。 提高黨依法執(zhí)政的水平 ? 依法執(zhí)政是新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的一種基本方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的根本保證。 加快建設(shè)法治政府 ? 建設(shè)法治政府，是落實(shí)依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容。加快建設(shè)法治政府，必須全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，完善行政復(fù)議、行政賠償制度。 深化司法體制改革 ? 深化司法體制改革是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。 ? 一要優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。 ? 二要完善訴訟、檢察監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償、司法考試等制度。 ? 三要加強(qiáng)司法民主建設(shè)，健全公開(kāi)審判、人
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