《教育行政管理》ppt課件-文庫吧
2024-12-20 11:17 本頁面
【正文】 使教育行政活動(dòng)正規(guī)化的一個(gè)重要職能。 ?通過立法手段對(duì)教育的目的、方針，對(duì)社會(huì)教育和學(xué)校教育，對(duì)教職員的資格和待遇，對(duì)教育管理活動(dòng)等予以法律上的規(guī)定，并依法行事。完善教育法規(guī)，能保證全國教育的正確方向，能做到活而不亂。 ?(三 )組織職能 ?組織就是通過一定的機(jī)構(gòu)和人員把已經(jīng)擬定的計(jì)劃和決策，化為具體的執(zhí)行活動(dòng)，指導(dǎo)計(jì)劃的落實(shí)。 ?組織活動(dòng)包括對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和有效運(yùn)用；對(duì)工作人員的選拔、調(diào)配、培訓(xùn)和考核；對(duì)具體工作的推進(jìn)和督導(dǎo)等。 ?組織職能是教育行政管理活動(dòng)的關(guān)鍵一環(huán)。 ?(四 )協(xié)調(diào)職能 ? 所謂協(xié)調(diào)，就是改善和調(diào)整各個(gè)機(jī)關(guān)、各種人員、各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)系，使各項(xiàng)管理活動(dòng)分工協(xié)作，密切配合，步調(diào)一致，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。 ? 協(xié)調(diào)一般分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)兩類，內(nèi)部協(xié)調(diào)指教育行政組織內(nèi)部各種因素的配合一致，它是促進(jìn)外部協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。外部協(xié)調(diào)指各行政組織之間的縱橫配合。 ? 實(shí)現(xiàn)行政協(xié)調(diào)的途經(jīng)和方法是多種多樣的，主要是統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織的團(tuán)結(jié)，注意有力的監(jiān)督，充分的溝通，并兼顧各方面的利益和要求等。 ?(五 )監(jiān)督職能 ?監(jiān)督職能就是國家依據(jù)有關(guān)法令和采取有關(guān)教育行政措施，對(duì)地方和學(xué)校教育的實(shí)施實(shí)行監(jiān)督。 ?監(jiān)督職能可以分為法律監(jiān)督和行政監(jiān)督兩種類型。 ?中央集權(quán)制國家強(qiáng)調(diào)行政監(jiān)督的職能，地方分權(quán)制國家強(qiáng)調(diào)法律監(jiān)督的職能，中央與地方合作制的國家則既重視行政監(jiān)督，又強(qiáng)調(diào)法律監(jiān)督。 ?(六 )經(jīng)營職能 ?經(jīng)營職能是指國家對(duì)學(xué)校特別是高等學(xué)校在教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、人員聘任、經(jīng)費(fèi)使用等方面直接進(jìn)行管理。 ?由于國家直接對(duì)地方和學(xué)校內(nèi)部的教育事務(wù)負(fù)責(zé)，就有點(diǎn)類似于企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，所以稱之為經(jīng)營職能。教育行政上實(shí)行中央集權(quán)制的國家，這項(xiàng)職能特別突出。如法國教育部可以直接經(jīng)營全國的初等和中等教育，就是這種經(jīng)營職能的典型例證。 ?(七 )指導(dǎo)職能 ?指導(dǎo)職能是指國家對(duì)地方教育行政部門和學(xué)校，就地方教育發(fā)展的規(guī)模、人才培養(yǎng)的數(shù)量、規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容的確定、課程的設(shè)置和課時(shí)安排，以及教學(xué)方法的選擇等基本屬于地方和學(xué)校內(nèi)部的事務(wù)，提供指導(dǎo)和建議，間接地影響地方和學(xué)校的經(jīng)營方向和經(jīng)營活動(dòng)，使之與國家宏觀的教育目標(biāo)和教育活動(dòng)相一致。 ?(八 )服務(wù)職能 ? 服務(wù)職能是指上級(jí)教育行政主管部門為下級(jí)教育行政主管部門和所轄的學(xué)校提供諸如信息、咨詢、資助等項(xiàng)目，以此作為教育宏觀控制的重要手段。 ? 例如，國家建立教育信息中心，為地方教育提供豐富的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和教育資料，進(jìn)行各種教育咨詢；經(jīng)常組織地方與地方之間、學(xué)校與學(xué)校之間的協(xié)作，以便更好地為發(fā)展教育服務(wù)；建立獨(dú)立的教育財(cái)政，鼓勵(lì)地方和學(xué)校興辦一些國家急需的教育項(xiàng)目，為落后地區(qū)提供資助，等等。 三、具有中國特色的社會(huì)主義教育行政職能 ?有的學(xué)者把世界各國管理教育的職能劃分為監(jiān)督型和指導(dǎo)型 (或服務(wù)型 )兩大類，認(rèn)為每一類都有自己的特色。監(jiān)督型的行政，以指令性計(jì)劃職能、經(jīng)營職能、行政監(jiān)督職能為主；指導(dǎo)型的行政，則以指導(dǎo)性計(jì)劃職能、指導(dǎo)服務(wù)職能、法律監(jiān)督職能為主。 ?一個(gè)國家管理教育職能所具有的特點(diǎn)，是與這個(gè)國家的政治經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平
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