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《教育行政管理》ppt課件-文庫吧

2024-12-20 11:17 本頁面


【正文】 使教育行政活動正規(guī)化的一個重要職能。 ?通過立法手段對教育的目的、方針,對社會教育和學校教育,對教職員的資格和待遇,對教育管理活動等予以法律上的規(guī)定,并依法行事。完善教育法規(guī),能保證全國教育的正確方向,能做到活而不亂。 ?(三 )組織職能 ?組織就是通過一定的機構和人員把已經(jīng)擬定的計劃和決策,化為具體的執(zhí)行活動,指導計劃的落實。 ?組織活動包括對機構的設置、調(diào)整和有效運用;對工作人員的選拔、調(diào)配、培訓和考核;對具體工作的推進和督導等。 ?組織職能是教育行政管理活動的關鍵一環(huán)。 ?(四 )協(xié)調(diào)職能 ? 所謂協(xié)調(diào),就是改善和調(diào)整各個機關、各種人員、各項活動之間的關系,使各項管理活動分工協(xié)作,密切配合,步調(diào)一致,以實現(xiàn)共同的目標。 ? 協(xié)調(diào)一般分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)兩類,內(nèi)部協(xié)調(diào)指教育行政組織內(nèi)部各種因素的配合一致,它是促進外部協(xié)調(diào)的基礎。外部協(xié)調(diào)指各行政組織之間的縱橫配合。 ? 實現(xiàn)行政協(xié)調(diào)的途經(jīng)和方法是多種多樣的,主要是統(tǒng)一目標,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一領導,加強組織的團結,注意有力的監(jiān)督,充分的溝通,并兼顧各方面的利益和要求等。 ?(五 )監(jiān)督職能 ?監(jiān)督職能就是國家依據(jù)有關法令和采取有關教育行政措施,對地方和學校教育的實施實行監(jiān)督。 ?監(jiān)督職能可以分為法律監(jiān)督和行政監(jiān)督兩種類型。 ?中央集權制國家強調(diào)行政監(jiān)督的職能,地方分權制國家強調(diào)法律監(jiān)督的職能,中央與地方合作制的國家則既重視行政監(jiān)督,又強調(diào)法律監(jiān)督。 ?(六 )經(jīng)營職能 ?經(jīng)營職能是指國家對學校特別是高等學校在教育目標、教育內(nèi)容、人員聘任、經(jīng)費使用等方面直接進行管理。 ?由于國家直接對地方和學校內(nèi)部的教育事務負責,就有點類似于企業(yè)的經(jīng)營權,所以稱之為經(jīng)營職能。教育行政上實行中央集權制的國家,這項職能特別突出。如法國教育部可以直接經(jīng)營全國的初等和中等教育,就是這種經(jīng)營職能的典型例證。 ?(七 )指導職能 ?指導職能是指國家對地方教育行政部門和學校,就地方教育發(fā)展的規(guī)模、人才培養(yǎng)的數(shù)量、規(guī)格、教學內(nèi)容的確定、課程的設置和課時安排,以及教學方法的選擇等基本屬于地方和學校內(nèi)部的事務,提供指導和建議,間接地影響地方和學校的經(jīng)營方向和經(jīng)營活動,使之與國家宏觀的教育目標和教育活動相一致。 ?(八 )服務職能 ? 服務職能是指上級教育行政主管部門為下級教育行政主管部門和所轄的學校提供諸如信息、咨詢、資助等項目,以此作為教育宏觀控制的重要手段。 ? 例如,國家建立教育信息中心,為地方教育提供豐富的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和教育資料,進行各種教育咨詢;經(jīng)常組織地方與地方之間、學校與學校之間的協(xié)作,以便更好地為發(fā)展教育服務;建立獨立的教育財政,鼓勵地方和學校興辦一些國家急需的教育項目,為落后地區(qū)提供資助,等等。 三、具有中國特色的社會主義教育行政職能 ?有的學者把世界各國管理教育的職能劃分為監(jiān)督型和指導型 (或服務型 )兩大類,認為每一類都有自己的特色。監(jiān)督型的行政,以指令性計劃職能、經(jīng)營職能、行政監(jiān)督職能為主;指導型的行政,則以指導性計劃職能、指導服務職能、法律監(jiān)督職能為主。 ?一個國家管理教育職能所具有的特點,是與這個國家的政治經(jīng)濟制度、經(jīng)濟文化發(fā)展水平
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