【正文】 標文件的組成 投標人的投標文件應(yīng)按 投標文件格式 編寫，至少包括以下 部分： 一、自查表 二、資格性文件 三、商務(wù)部分 四、技術(shù)部分 五、價格部分 六、其他 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件規(guī)定及要求的內(nèi)容和格式編寫投標文件。投標文件必須實質(zhì)性響應(yīng)招標文件。 11． 投標文件的式樣和簽署 投標人投標時提交的全部材料都必須密封，具體包括： （ 1） 投標文件一式 5份 （ 正本 1 份 ， 副本 4 份 ， 其中正本密封件為一個獨立包裝件 ） ； （ 2） 開標信封 （ 開標會上使用，須單獨密封，見投標文件格式 ） ； （ 3） 投標文件的電子文檔 1 份 （以 刻錄光盤為載體與投標文件正本一起密封提交 ） 。 投標文件的正本按招標文件中已明示需要蓋章簽名處，均必須由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽名和蓋章 。 投標文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須有投標 人法定代表人或其授權(quán)代表 在旁邊簽名才生效，其修改必須清晰。 河源市經(jīng)濟和信息化局無線電警示系統(tǒng)及監(jiān)測設(shè)備采購項目 項目 編號： HYCY2020HG07100 8 投標文件正本、副本、電子文檔的內(nèi)容應(yīng)一致，如果正本與副本或電子文檔不符，以正本為準。每份投標文件須清楚地標明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 。投標文件副本的資料可以用正本復印而成。 投標文件的 “ 正本 ” 及所有 “ 副本 ” 的封面均須加蓋投標人的公章。 投標文件要有明顯的指引目錄 ， 除插頁外 ， 每頁應(yīng)有頁碼。 電報、電話、電子郵件、傳真形式的投標概不接受。 12. 投標報價說明 投標人應(yīng)按本招標文件第五部分《投標文件格式》要求填寫投標報價文件。 投標人對本項目只允許有一個報價，且在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以修改。對投標報價具有選擇性的投標文件將作為非響應(yīng)性投標予以拒絕。 投標報價 應(yīng)包含產(chǎn)品 （ 含相關(guān)配件、附件、安裝材料 ） 價款、運輸費、裝卸費、安裝費、保險費用、稅費以及一切技術(shù)和售后服務(wù)費等費用；如涉及軟件許可使用或技術(shù)指導 、人員培訓的，還應(yīng)包括軟件許可費以及一切技術(shù)服務(wù)費、人員培訓費，投標人不得再向采購人收取任何費用。 投標人 漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費用， 視為此項費用已隱含在投標報價中，中標后不得再向采購人收取其它任何費用 。 投標人應(yīng)以人民幣填報所有報價，合同實施時亦以人民幣支付。當單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準并修正總價，單價的小數(shù)點有明顯錯誤除外。 投標報價作為評標標準，但不能限制買方以其它方式簽訂合同的權(quán)力。 13． 證明投標人合格的文件 投標人 應(yīng)提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，以及證明其提供的合同項下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標文件規(guī)定的文件，并作為其投標文件的一部分。 證明貨物和服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指標和性能的詳細說明。如投標人對招標文件的要求不能完全響應(yīng)，應(yīng)在投標文件中清楚地注明。投標人投標的內(nèi)容與招標文件的技術(shù)、商務(wù)要求有偏離時，無論這種偏離是否有利于買方，投標人都應(yīng)按投標文件格式如實填寫商務(wù) 及技術(shù) 偏離表。 招標文件 若 允許聯(lián)合體投標時，投標人應(yīng)組 建聯(lián)合體。聯(lián)合體投標時，應(yīng)提交各河源市經(jīng)濟和信息化局無線電警示系統(tǒng)及監(jiān)測設(shè)備采購項目 項目 編號： HYCY2020HG07100 9 方的資格證明文件、聯(lián)合體投標協(xié)議并注明主投人。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。違反上述規(guī)定的聯(lián)合體投標將導致其投標被拒絕。 14. 投標保證金 投標人應(yīng)向采購代理機構(gòu)提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證金的金額 是 ： 包號 保證金 一 ￥ （人民幣 捌仟 元整） 二 ￥ （人民幣 肆仟 元整） 三 ￥ （人民幣 壹仟 元整） 投標保證金必須以 銀行劃帳 形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定： 1) 收 款 人： 廣州采陽招標代理有限公司河源分公司 開戶銀行： 中國銀行河源 文明路支行 帳 號： 802761976208091001 2) 投標保證金必須開標截至日前一天到達 采購代理機構(gòu) 賬戶，開標會現(xiàn)場不接受任何形式的投標保證金。 3) 投標保證金轉(zhuǎn)帳支付底單請傳真 采購代理機構(gòu) （ 0762 3827828），并注 明 項目編號 。 投標保證金用于保護招標人和采購代理機構(gòu)免受因投標人的行為而引起的風險。 未 按規(guī)定 提交投標保證金的投標，將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。 投標保證金退還，按如下有關(guān)規(guī)定執(zhí)行： （ 1） 未中標人的投標保證金，在發(fā)出《中標通知書》后五個工作日內(nèi)無息退還。 （ 2） 中標人的投標保證金憑合同 書 到采購代理機構(gòu)辦理無息退還手續(xù) ，五個工作日內(nèi)無息退還 。 （ 3） 在投標有效期內(nèi)不能確定中標人的，在投標有效期滿后五個工作日內(nèi)退回所有投標人的投標保證金。 15． 投標有效期 投標文件應(yīng)在投 標截止日后的 90 天內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。 在特殊情況下在原有投標有效期截止日之前，采購代理機構(gòu)可征求投標人同意延河源市經(jīng)濟和信息化局無線電警示系統(tǒng)及監(jiān)測設(shè)備采購項目 項目 編號： HYCY2020HG07100 10 長有效期。這種要求與答復均應(yīng)以書面形式提交。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會要求其相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，投標人須知有關(guān)投標保證金的退還的規(guī)定將在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 16． 知識產(chǎn)權(quán) 中標人應(yīng)保證用戶在中華人民共和國使用合同項下的設(shè)備或設(shè)備的任何一部分時，免受第三方 提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。否則，中標人須承擔對第三方的專利、版權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)責任并承擔因此而發(fā)生的所有費用。 投標價應(yīng)包括所有涉及到有關(guān)專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的所有費用。 四 、 投標文件的遞交 17． 投標文件的密封和標記 投標人應(yīng)將投標文件正本和所有的副本分開用兩個封套裝好并密封，且在封套上標明 “ 正本 ”“ 副本 ” 等字樣， 封套的封口處須加蓋投標人公章。 包裝封套均應(yīng)注明： 正本或副本： 收件人：廣州采陽招標代理 有限公司河源分公司 項目編號 ： HYCY2020HG07100 項目名稱： 河源市經(jīng)濟和信息化局無線電警示系統(tǒng)及監(jiān)測設(shè)備采購項目 （注明包號） 投標 人名稱： 投標 人地址： 聯(lián)系人、聯(lián)系電話： 河源市經(jīng)濟和信息化局無線電警示系統(tǒng)及監(jiān)測設(shè)備采購項目 項目 編號： HYCY2020HG07100 11 （在規(guī)定的開標時間 [開標時間 ]之前不得啟封） 封套均應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為 “ 遲交 ” 投標時，能根據(jù)投標人須知的規(guī)定原封退回。 投標人遞交投標文件時需單獨提交一份 “ 開標信封 ” ，內(nèi)裝： （ 1） 投標報價一覽表 （ 正本 ） ； （ 2） 法定代表人授權(quán)委托書 （ 復印件 ） ； （ 3） 退保證金說明 （ 僅作退保證金時用 ） 。 采購代理機構(gòu)對因投標文件未裝訂成冊而造成的投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。 18． 投標截止時間 本次招標的投標截止時間：見本招標文件 “ 投標邀請函 ” 。 本次招標的投標文件遞交時間：見本招標文件 “ 投標邀請函 ” 。 所有投標文 件應(yīng)在規(guī)定的投標時間送達投標地點，任何遲于投標截止時間的投標將被拒絕。 19． 投標文件的修改與撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文 件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分 。 從投標截止時間至投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標。 五 、 開標與評標 20. 開標 本次招標采用一次開標形式，按本招標文件《投標邀請函》規(guī)定的時間和地點進行公開開標。 采購代理機構(gòu)組織和主持開標會，所有投標人的法定代表人或其授權(quán)代表都務(wù)必準時參加開標會，并簽名證明其出席。 開標時， 可按約定由遞交投標文件的前三名投標人 的 授權(quán)代表 ， 作為全體投標人推選的代表就全部投標文件的密封情況進行檢查， 確認無誤后，采 購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他河源市經(jīng)濟和信息化局無線電警示系統(tǒng)及監(jiān)測設(shè)備采購項目 項目 編號： HYCY2020HG07100 12 內(nèi)容。 如開標記錄表上內(nèi)容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出。 開標唱讀內(nèi)容與投標文件內(nèi)容不一致時，均以公開唱讀為準。 任何遲交或撤回的投標文件將被原封退回投標人。 采購代理機構(gòu)將記錄開標的有關(guān)內(nèi)容，并由 記錄人、唱標人、 投標人 代表和有關(guān)人員共同 簽字確認，存檔備查。 21． 評標委員會 采購代理機構(gòu)依法組建評標委員會。評標委員會由 5 名成員組成，除 1名采購人指派評委外，其余 4 名 均由河源市財政局政府采購管理辦公室專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。 評標委員會將根據(jù)招標文件的規(guī)定對各投標文件進行評審和比較，得出評標結(jié)果，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人。 22． 評標原則、評標步驟和評標方法 評標基本原則： 1) 依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)規(guī)定，遵循 “ 公平、公正、擇優(yōu) ” ；在滿足需求的情況下，堅持低價優(yōu)先、價廉物美 ” 的原則進行。 2) 評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行詳細評價和比較。 3) 商務(wù)、 技術(shù)、 價格綜合評價為主。 評標步驟：評標過程分初步評審、詳細評審兩個階段進行。通過初步評審的投標文件才能進入詳細的評審。 評標方法： 本次招標采用 綜合評分法， 其中 商務(wù) 評分占 25 分、 技術(shù)評分占 45 分 ，價格評分占 30 分 。根據(jù)各投標人的商務(wù)、 技術(shù) 、價格得分和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策加分（如有） ，計算出投標人的綜合得分，評標委員會按綜合得分由高到低的原則進行排序，推薦綜合得分排序最高的投標人為第一中標 供應(yīng)商 ，依此類推。 23． 投標文件的修正和澄清 在評標過程中，評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述 不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正由其授權(quán)的代表簽字，并以書面形式提交。澄清或說明均不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容 ，且須經(jīng)評標委員會一致同意 。 河源市經(jīng)濟和信息化局無線電警示系統(tǒng)及監(jiān)測設(shè)備采購項目 項目 編號： HYCY2020HG07100 13 24． 投標價格的核準 評標委員會對通過初步評審的投標人報價進行復核，看其是否有計算上的錯誤，修正錯誤的原則如下： (1). 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準；投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； (2). 當單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時 ，以單價為準，并修正總價；但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外； (3). 招標方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評分時計入投標報價總價； (4). 當投標人的投標報價存在缺項或漏項時，評標委員會取所有投標人中該項的最高報價作為該投標人的該項報價并修正總價，計算價格得分，如獲中標則視該投標人免費提供該項內(nèi)容； (5). 評標委員會依據(jù)招標文件認為應(yīng)該調(diào)整的價格。 按上述修正錯誤的方法調(diào)整后的投標報價，對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被視為無效投標。 25． 初步評審 評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格；評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)，評標委員會判定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋找其他外部的證據(jù)。 （ 見 表一 ） 無效投標的認定（出現(xiàn)但不限于下列情況之一的，其投標將被認定為無效投標）： （ 1） 不具備招標文件中規(guī)定投標人資格要求的； （ 2） 投標人未提交 足額 投標保證金的； （ 3） 投 標有效期不符合招標文件要求的； （ 4） 投標文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字的； （ 5） 投標文件未按照招標文件的要求密封、編制、簽署和蓋章的； （ 6） 投標文件對招標文件的實質(zhì)性商務(wù)與技術(shù)的（