【正文】 法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾 。 d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架 。 e)形成文件 ,付諸實(shí)施 ,予以保持 ,并傳達(dá)到全體員工 。 f)可為公眾所獲取 。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 41 環(huán)境方針的內(nèi)容 兩個(gè)不可缺少的承諾 ?遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求； ?持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 42 環(huán)境方針的公布 內(nèi)部： 外部： 內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、郵件 宣傳小冊(cè)子 公告欄 企業(yè)年度報(bào)告 會(huì)議 廣告 介紹性的培訓(xùn)課程 會(huì)議 2020/7/6 XINXIN SUMMER 43 環(huán)境方針的實(shí)施 ?制定與實(shí)施是最高管理者的職責(zé)； ?建立更詳細(xì)的目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案 ?行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)： 確定優(yōu)先項(xiàng) 確認(rèn)員工的責(zé)任 分配資源 確定可測(cè)量的目標(biāo)、指標(biāo) 2020/7/6 XINXIN SUMMER 44 環(huán)境方針的修訂與改進(jìn) ?需要改變的條件： 市場(chǎng)情況變化； 生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品的變化； 重大的資產(chǎn)重組； 符合環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的需要； 公眾與利益相關(guān)方的意見 ； ?在管理評(píng)審中包括對(duì)方針的評(píng)審； ?對(duì)任何改變進(jìn)行交流。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 45 環(huán)境方針的審核要點(diǎn) 審核重點(diǎn)： ?是否由最高管理者制定并批準(zhǔn)環(huán)境方針； ?方針的內(nèi)容是否與組織的活動(dòng)相適應(yīng)； ?是否體現(xiàn)了兩個(gè)承諾和一個(gè)框架，框架內(nèi)容是否體現(xiàn)對(duì)重要環(huán)境因素的控制； ?方針的管理是否形成文件，付諸實(shí)施和保持； ?是否傳達(dá)到全體員工以及可為公眾所獲取。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 46 第五節(jié)：規(guī)劃（策劃） 2020/7/6 XINXIN SUMMER 47 環(huán)境因素（ ISO14001 ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款： 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ,用來(lái)確定其活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制 ,或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素 ,從中判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響 ,或可能具有重大影響的因素 。 組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí) ,對(duì)與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮 。 組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 48 環(huán)境因素識(shí)別的重要性 一個(gè)組織只有識(shí)別了全部的環(huán)境因素并科學(xué)準(zhǔn)確地確定了重大環(huán)境因素，其建立的環(huán)境管理體系才是有效的和可信的。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 49 環(huán)境因素的識(shí)別 ?組織在提供產(chǎn)品、服務(wù)和全部活動(dòng)中可能存在的環(huán)境因素。 ?當(dāng)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有更改時(shí)可能帶來(lái)的新的環(huán)境因素。 ?一個(gè)組織能夠控制的或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 50 環(huán)境因素的識(shí)別 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài) 三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái) 七種類型：大氣排放；水體排放；廢物管理； 土地污染；對(duì)社區(qū)的影響； 原材料與自然資源的使用； 其他地方性環(huán)境問(wèn)題 兩個(gè)方面：一、環(huán)境污染 二、生態(tài)破壞與資源的合理利用和增強(qiáng)能力。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 51 識(shí)別環(huán)境因素的步驟 ?選擇組織的過(guò)程（活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)）； ?確定該過(guò)程伴隨的環(huán)境因素； ?確定環(huán)境影響。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 52 確定環(huán)境因素的依據(jù) ?客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響 ?法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定 ?積極的或負(fù)面的 ?相關(guān)方有要求的 ?其他 2020/7/6 XINXIN SUMMER 53 識(shí)別環(huán)境因素的方法 ?物料衡算； ?產(chǎn)品生命周期； ?問(wèn)卷調(diào)查； ?現(xiàn)場(chǎng)觀察（查看和面談）； ?查閱文件和記錄； ?專家咨詢； ?工藝流程分析； ?打分法； ?是非判斷法； ?專家評(píng)定法； 2020/7/6 XINXIN SUMMER 54 重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù) —環(huán)境 ?環(huán)境影響的規(guī)模； ?環(huán)境影響的嚴(yán)重程度； ?發(fā)生的概率； ?環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間； ?環(huán)境法律法規(guī)。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 55 重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù) —商業(yè) ?改變環(huán)境影響的技術(shù)難度 ?改變環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)承受力 ?改變其他活動(dòng)和過(guò)程將帶來(lái)的效果 ?相關(guān)方的利益 ?能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)機(jī)遇大小 ?因環(huán)境問(wèn)題使組織存在的風(fēng)險(xiǎn)大小 2020/7/6 XINXIN SUMMER 56 環(huán)境因素審核要點(diǎn) 審核要點(diǎn)： ?環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和登記程序是否適用； ?評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是否具備可操作性； ?環(huán)境因素識(shí)別是否具備充分性； ?重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)和確定是否合理； ?環(huán)境因素和重要環(huán)境因素是否編制登記表，以便實(shí)施控制； ?由于組織活動(dòng)和法規(guī)變化引起環(huán)境因素的變化是否有更新程序，并按規(guī)定重新評(píng)價(jià)。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 57 法律與其他要求（ ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立并保持程序 ,用來(lái)確定適用于其活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律 ,以及其他應(yīng)遵守的要求 ,并建立獲取這些法律和要求的渠道 。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 58 法律與其它要求 審核內(nèi)容： ?是否建立了一套用于收集、識(shí)別、登記法律法規(guī)的程序； ?是否規(guī)定了收集、登錄、保存法律法規(guī)的責(zé)任部門或責(zé)任人； ?程序是否規(guī)定了收集的頻次、收集途徑、登錄和更新的方法； ?程序是否規(guī)定了識(shí)別方法，以及傳達(dá)和執(zhí)行的方法； ?是否列出相關(guān)的法律法規(guī)清單，且有具體的適應(yīng)條款內(nèi)容； ?法規(guī)是否落實(shí)部門崗位并貫徹執(zhí)行； ?是否在各要素中得到實(shí)施。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 59 目標(biāo)和指標(biāo)（ ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款： 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能和層次 ,建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 。 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件 。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí) ,應(yīng)考慮法律與其他要求 ,它自身的重要環(huán)境因素 、 可選技術(shù)方案 、 財(cái)務(wù) 、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求 ,以及各相關(guān)方的觀點(diǎn) 。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針 ,并包括對(duì)污染預(yù)防的承諾 。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 60 目標(biāo)和指標(biāo)（ ) ， 考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況 制定的 ； ； ， 能量化的要量化 ； 指標(biāo)應(yīng)是明確并可測(cè)量 ； 、指標(biāo)是有層次的 ， 涉及組織內(nèi)部各有關(guān)部門和崗位 ，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過(guò)程 ； ， 組織持續(xù)改進(jìn)可見性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 61 設(shè)定目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮的方面 ?減少?gòu)U物，降低資源和能源的消耗； ?減少和消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì)； ?在生產(chǎn)設(shè)計(jì)中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響； ?控制原材料所造成的環(huán)境影響； ?盡可能減少新項(xiàng)目開發(fā)中的重大環(huán)境影響。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 62 環(huán)境管理方案（ ） ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案 ,其中應(yīng)包括 : 指標(biāo)的職責(zé) 。 。 如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù) ,就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂 ,以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 63 環(huán)境管理方案（ ） ； 、時(shí)間表及方法 ； ； ； ,應(yīng)定期予以修訂以反映組織目標(biāo)和指標(biāo) 的 變化情況 。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 64 案例練習(xí)一 請(qǐng)識(shí)別 “ 鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、化學(xué)品庫(kù)、油庫(kù)、污水處理站、車庫(kù)、水泥廠、火電公司、油脂廠、織染廠、軋鋼廠、造紙廠 ” 的環(huán)境因素。 要求：每組識(shí)別二個(gè)單位或部門。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 65 第六節(jié)：實(shí)施與運(yùn)行 2020/7/6 XINXIN SUMMER 66 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) ?標(biāo)準(zhǔn)條款 為便于環(huán)境管理工作的有效開展 ,應(yīng)當(dāng)對(duì)作用 、 職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定 ， 形成文件 ， 并予以傳達(dá) 。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源 ,其中包括人力資源和專項(xiàng)技能 、 技術(shù)以及財(cái)力資源 。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表 ， 無(wú)論他 （ 們 ） 是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任 ， 應(yīng)明確規(guī)定其作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 以便： a） 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立 、 實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求； b） 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審 ， 并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù) 。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 67 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) ?分工明確，各司其職，保證運(yùn)行 ?審核重點(diǎn)： ? 是否針對(duì)各個(gè)職能和層次的作用明確規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限，形成文件和傳達(dá)； ? 環(huán)境管理者的任命和賦予的責(zé)權(quán)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；各級(jí)管理者是否對(duì)體系的實(shí)施提供了足夠的資源，包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)務(wù)資源等； ? 各部門（包括個(gè)人）的職責(zé)是否明確，銜接清楚，不應(yīng)存在職責(zé)重復(fù)設(shè)置或矛盾現(xiàn)象。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 68 機(jī)構(gòu)和職責(zé) () 。 。 、執(zhí)行工作的人員的職責(zé)和義務(wù) 。 。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 69 職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問(wèn)題 ?對(duì)職責(zé)規(guī)定不清或理解不清（不理解自己職責(zé)權(quán)限）； ?培訓(xùn)和資源不充足； ?權(quán)限不明確或太??； ?某些員工職責(zé)過(guò)多或某些卻沒(méi)有； ?職責(zé)重復(fù)設(shè)置或矛盾現(xiàn)象； ?環(huán)境管理者代表權(quán)限太小或被孤立； ?各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào)，銜接不清楚； ?職責(zé)規(guī)定不適應(yīng)體系運(yùn)行。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 70 培訓(xùn)、意識(shí)與能力（ ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求 。 應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn) 。 應(yīng)建立并保持一套程序 ， 使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到 : a） 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性 。 b） 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響 ， 以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的環(huán)境效益 。 c） 他們?cè)趫?zhí)行環(huán)境方針與程序 ， 實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求 ， 包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)； d） 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果 。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、 培訓(xùn)和 （ 或 ） 工作經(jīng)驗(yàn) ， 勝任他所擔(dān)負(fù)的工作 。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 71 培訓(xùn)、意識(shí)與能力（ ) 組織應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培訓(xùn)的需求范圍，制定和保持培訓(xùn)程序 ； 確定員工培訓(xùn)的需求 ,制定不同層次的培訓(xùn)計(jì)劃 ； 評(píng)審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求的符合性 ； 針對(duì)崗位的不同需要 ,組織專門的培訓(xùn) ； 對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)和效果進(jìn)行跟蹤檢查和記錄 ； 明確合同方是否需要進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn) ； 重要環(huán)境因素控制的關(guān)鍵崗位上的相關(guān)人員的培訓(xùn)。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 72 意識(shí)培訓(xùn) 所有員工應(yīng)接受提供的下列培訓(xùn) : ； ； 一個(gè)良好認(rèn)識(shí)。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 73 培訓(xùn)計(jì)劃 ?培訓(xùn)的要求； ?員工現(xiàn)有的知識(shí)和技能狀況； ?企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求； ?培訓(xùn)的時(shí)間和方式； ?預(yù)期的效果。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 74 環(huán)境管理培訓(xùn) ?環(huán)境管理培訓(xùn)主要針對(duì)組織的管理層員工 ?深入了解技術(shù)環(huán)境問(wèn)題 : ； ； ； ； 。 2020/7/6 XINXIN SUMMER 75 培訓(xùn)方法