我國農(nóng)村基層社會治理環(huán)境考察-文庫吧
2025-09-02 12:39 本頁面
【正文】 和章程 。選舉確定社員代表 。xx 年 12 月 31 日，召開合作社成立大會，全體社員代表到會表決并通過了股權(quán)固化改革方案和合作社章程。 第三階段，配置股權(quán) (xx 年 1 月到 4 月 )：股權(quán)固化改革實(shí)施小組成員根據(jù)其所掌握的情況，分片區(qū)逐戶、逐人配置股權(quán)，對存疑人員要求其提供戶口簿復(fù)印件等證明材料。 第四階段，認(rèn)定簽字 (xx 年 4 月開始，預(yù)計(jì)到 6 月完成 )：以村民小組為單位召開現(xiàn)場認(rèn)定會，請社員代表對股權(quán)配置情況進(jìn)行認(rèn)定，隨后由社員代表負(fù)責(zé)聯(lián)系每戶村民簽字確認(rèn)，全部確認(rèn)完畢后進(jìn)行公示，公示期滿即發(fā)放股權(quán)證。 關(guān)于股權(quán)配置方案，總的思路是以戶籍關(guān)系、戶口性質(zhì)為基礎(chǔ)，以 198 1998 年兩次土地確權(quán)為核心，以集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格為依據(jù)。 二、值得思考的幾個(gè)問題 如前文所述，筆者親身見證并全程參與了 xx 村股權(quán)固化改革工作，在完成日常工作之余，也做了一些比較深入的思考，在此，將其歸納為幾個(gè)有代表性的課題，或許可以折射出我國農(nóng)村社會治理中面臨的普遍性問題。 。 xx 市委市政府印發(fā)的《關(guān)于 推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作社股權(quán)固化改革的實(shí)施意見 (實(shí)行 )》 (太委辦【 xx】 34 號 )明確指出， “ 基本原則是堅(jiān)持村民自治，社區(qū)股份合作社重大事項(xiàng)必須由其成員充分討論，自主決定，發(fā)揮村民自治作用，真正做到民辦、民管、民收益 ” 。應(yīng)該說， xx 村很好地堅(jiān)持了這項(xiàng)原則，本次股權(quán)固化改革工作，一個(gè)最鮮明的特征就是從始至終堅(jiān)持了基層民主和群眾自治。這主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。 第一，正式開展工作前，分片區(qū)召集了 5 次村民代表、黨代表會議，傳達(dá)上級文件精神，講明股權(quán)固化改革內(nèi)容、目的、意義和預(yù)計(jì)工作進(jìn)程等，充分保障群眾知情權(quán)。 參與權(quán) 。第二，以村民小組為單位選舉產(chǎn)生社員代表，組成社員會議，作為新成立的股份專業(yè)合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，對包括股權(quán)固化改革工作在內(nèi)的重大決策享有最后決定權(quán) 。第三，召開全體社員代表參加的社員代表大會，經(jīng)表決通過合作社章程和股權(quán)配置方案，同時(shí)對方案中爭議較大的 “ 二代居民 ”問題專門票決 。第四，股權(quán)配置表做好后用一個(gè)月左右的時(shí)間分批召開認(rèn)定會，請社員代表對股權(quán)配置情況逐戶認(rèn)定 。
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