提高土地資源節(jié)約集約利用水平工作報(bào)告-文庫(kù)吧
2024-09-16 12:14 本頁(yè)面
【正文】 業(yè)用地總面積的 %。上杭 20202020 年報(bào)批的山坡地占總數(shù)的 91%，漳平2020 至 2020 年報(bào)批山坡地占總數(shù)的 %。我市開(kāi)發(fā)利用低丘緩坡地的做法引起廣泛關(guān)注，中央電視臺(tái)、 新華社等 20 余家國(guó)家級(jí)新聞媒體對(duì)我市探索坡地工業(yè)的情況進(jìn)行了報(bào)道，省政府 2020 年下發(fā)通知，推廣我市這一做法，并將積極鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用低丘緩坡地作為促進(jìn)節(jié)約集約用地的重要措施。 （三）率先建立房地產(chǎn)項(xiàng)目用地開(kāi)發(fā)利用履約保證金制度 根據(jù)龍巖中心城市近幾年來(lái)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目特別是房地產(chǎn)項(xiàng)目用地供地和建設(shè)的監(jiān)管情況， 2020 年市國(guó)土資源管理局會(huì)同市住建局、規(guī)劃局、財(cái)政局、房管局等部門(mén)積極探索實(shí)踐，在全省率先建立實(shí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目用地開(kāi)發(fā)利用履約保證金制度，即房地產(chǎn)項(xiàng)目用地按出讓地塊起價(jià)的 10%20%收取開(kāi)發(fā)利 用履約保證金，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，按規(guī)劃建設(shè)工期進(jìn)度和取得商品房銷(xiāo)售許可要求分三期管理和返還。上杭工業(yè)園區(qū)也參照此法，對(duì)新入園企業(yè)，在開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)能等幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，收取一定比例的履約保證金，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤監(jiān)督。中心城市房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制度的建立，有效落實(shí)土地管理共同責(zé)任制，形成了政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的共同監(jiān)管工作機(jī)制，同時(shí)，拓寬土地開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管渠道，土地供應(yīng)由事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榍爸靡I(lǐng)，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)制約，解決了土地供后監(jiān)管乏力、閑置開(kāi)發(fā)認(rèn)定難爭(zhēng)議多的問(wèn)題。一年多來(lái)，我市中心城市公開(kāi)出讓房地產(chǎn)用地 19 宗，共收取項(xiàng)目用地開(kāi)發(fā)利用履約保證金 億元，有效保證了項(xiàng)目用地按土地出讓合同開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升了土地節(jié)約集約利用水平。 （四）盤(pán)活存量，挖潛增量，增加供應(yīng)和保障建設(shè)用地 為有效解決項(xiàng)目建設(shè)用地緊張，供地難的問(wèn)題，市委、市政府近年來(lái)大力實(shí)施改舊挖潛，不斷提高土地利用水平。一是市政府下發(fā)文件，實(shí)施 “ 優(yōu)二進(jìn)三 ” 和 “ 三舊 ” 改造。對(duì)中心城區(qū)有污染、高耗能、大運(yùn)輸量及受地域限制影響做大做強(qiáng)的企業(yè)，分期分批進(jìn)行搬遷；根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)舊城鎮(zhèn)、舊廠(chǎng)房、舊村莊、因地制宜進(jìn)行改造再利用。二是開(kāi)展土地閑置認(rèn) 定處理。 2020 年市政府下發(fā)了《關(guān)于中心城市房地產(chǎn)項(xiàng)目用地批復(fù)監(jiān)管涉及土地閑置認(rèn)定的處理意見(jiàn)》，加大閑置土地處置力度，共清理已供未建設(shè)項(xiàng)目 47 宗、 740 畝，并采取先易后難、促進(jìn)發(fā)展、尊重歷史、區(qū)別對(duì)待的原則進(jìn)行處置。三是學(xué)習(xí)借鑒晉江經(jīng)驗(yàn)。中心城區(qū)設(shè)置九個(gè)組團(tuán)，組織千人會(huì)戰(zhàn)，開(kāi)展征地拆遷，提高城市品位，打造城市名片，盤(pán)活挖潛建設(shè)用地。四是用好用足建設(shè)用地增減掛鉤政策。結(jié)合 6 個(gè)省級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合災(zāi)后重建及 “ 造福工程 ” 項(xiàng)目實(shí)施，開(kāi)展農(nóng)村土地整治舊村復(fù)墾，已批復(fù)整治復(fù)墾項(xiàng)目 141 個(gè)，規(guī)模 5622 畝，預(yù)計(jì)新 增耕地 4937 畝，已成功交易土地增減掛鉤指標(biāo) 3004 畝，獲得有償使用費(fèi) 億元，畝均 萬(wàn)元。此外，國(guó)土、農(nóng)綜、煙草等部門(mén) “ 十一五 ” 期間以來(lái)大力實(shí)施農(nóng)村土地（耕地）整理項(xiàng)目，對(duì)坡度 15?以下連片 300 畝以上的耕地實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到 2020 年止共批復(fù)實(shí)施 32 萬(wàn)畝，可望新增耕地約 3 萬(wàn)畝。土地增減
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