【正文】 是由大氣中CO2等溫室氣體濃度增加引起的 ， 因而和人類自身活動(dòng)有直接關(guān)系 。 預(yù)計(jì)未來(lái)大氣溫室氣體濃度將繼續(xù)上升 ， 全球氣溫也將進(jìn)一步上升 ， 到 21世紀(jì)末 ， 全球平均氣溫可能比現(xiàn)在增暖 2 oC左右 。 臭氧層遭到破壞 1994年南極上空臭氧空洞面積已達(dá) 2400萬(wàn)平方公里，北半球上空也減少了 15%，如果平流層臭氧減少 1%，有害紫外線增加 2%，皮膚發(fā)病率增加 2~4%，白內(nèi)障患者增加 %。全世界向大氣中排放了 20xx多萬(wàn)噸氟利昂，一個(gè)氟原子可以破壞 10萬(wàn)個(gè)臭氧分子。 1996年發(fā)達(dá)國(guó)家全面停止使用氟利昂， 20xx年發(fā)展中國(guó)家全面停止使用氟利昂，控制臭氧層破壞行動(dòng)的總成本 2350億美元，減少損失帶來(lái)的效益是 4590億美元，可以減少 2千萬(wàn)人得皮膚癌， 白內(nèi)障。 生物多樣性遭到破壞 ? 生物多樣性是一個(gè)地區(qū)內(nèi)基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)的總和，人類的生存離不開(kāi)其它生物，植物、動(dòng)物、微生物為人類提供了不可缺少的食物、纖維、木材、藥物、工業(yè)原料，生物多樣性的不斷減少將直接瓦解人類生存的基礎(chǔ)。當(dāng)前生物滅絕的速度比歷史上任何時(shí)候都要快，甚至超過(guò)恐龍滅絕時(shí)代，鳥(niǎo)類、哺乳動(dòng)身的滅絕速度平均每年一種，按照目前的滅絕趨勢(shì)，繼續(xù)下去，地球每 10年大約有 5~10%的物種將要滅絕。 ? 造成物種滅絕的原因主要是大面積的森林砍伐，對(duì)生物物種的強(qiáng)度捕獵、采集，工業(yè)化城市化占用大面積土地，破壞天然植被、并造成大范圍污染，外來(lái)物種的入侵，全球氣候變化。 全球荒漠化、沙漠化問(wèn)題 ? 全球荒漠化、沙漠化面積已占陸地面積 1/4，影響人口占 1/6，遭受沙漠化最嚴(yán)重的是非洲和亞洲，國(guó)家是中國(guó)、阿富汗、蒙古、巴基斯坦、印度。 海洋水陸地咸水陸地淡水地球水的構(gòu)成（ %） 人均用水量 (m3) 缺水程度 3000 豐水 20xx3000 輕度缺水 100020xx 中度缺水 5001000 重度缺水 500 極度缺水 用水緊張指標(biāo) 當(dāng)代我國(guó)主要環(huán)境問(wèn)題 ? 荒漠化 、 沙漠化及水土流失問(wèn)題 國(guó)土面積的 27%已經(jīng)沙化， 50年代 每年沙化面積 1500平方公里，現(xiàn)在已達(dá)到 3400平方公里，距北京 70公里的沙丘正以每年三四十米的速度向北京推移。 ? 水資源短缺水污染問(wèn)題 ? 我國(guó)人均占有水資源 2350方，僅為世界人均占有量的 1/4，長(zhǎng)江流域以北人均水資源僅 700立方米，比缺水的中東地區(qū)還少。 ? 我國(guó)水資源的浪費(fèi)是世界上最嚴(yán)重的，例如生產(chǎn) 1噸鋼耗水 40~65方水， 1噸紙300噸水、采 1噸油 50噸水，生產(chǎn) 1噸化纖1500~1700噸水，是發(fā)達(dá)國(guó)家耗水量的5~14倍，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值耗水量為 400方。 工業(yè)廢水為 194億方，城市生活污水排放量達(dá) 221億噸，造成全國(guó)七大水系水質(zhì)繼續(xù)惡化，受監(jiān)測(cè) 5萬(wàn)多公里河段 42%受到污染，大淡水湖泊均受到污染。全國(guó)有 398個(gè)廢水處理站， 1/3處理不達(dá)標(biāo)， 1/3管理不善， 1/3不運(yùn)行，全城市污水處理率僅 15%。 全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)平均為 ， 與先進(jìn)國(guó)家的 ， 落后 3050年 。 1997年全國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量是發(fā)達(dá)國(guó)家的 510倍；工業(yè)用水的重復(fù)利用率平均為 30%40%， 而發(fā)達(dá)國(guó)家為 75%85%。 全國(guó)城市自來(lái)水管網(wǎng)僅跑 、 冒 、滴 、 漏的損失率至少為 20%。 九十年代黃河斷流情況 年份 斷流次數(shù) 斷流天數(shù) 斷流長(zhǎng)度 (km) 1991 2 16 131 1992 5 83 303 1993 5 60 278 1994 4 74 308 1995 3 122 683 1996 6 136 579 1997 13 226 704 ? 大氣污染及酸雨問(wèn)題 我國(guó)二氧化硫排放量 2800萬(wàn)噸世界第一，我國(guó)城市大氣污染濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)， SO2超標(biāo)城市占全國(guó)城市 %，降雨 pH值低于 40%，大城市 NOx嚴(yán)重超標(biāo)，在世界主要城市中名列前茅，在我國(guó)慢性呼吸道疾病占死亡率的 16%和總疾病負(fù)擔(dān)的 %，水和大氣污染危害的經(jīng)濟(jì)損失，據(jù)世界銀行研究每年為 4500億元，占 1995年我國(guó) GDP 的 8%。 —20世紀(jì)末 ， 對(duì)比經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（ OECD） 和我國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ， 我國(guó)二氧化硫 (SO2)排放強(qiáng)度是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家平均水平的 9倍 、 德國(guó)的 26倍 、日本的 60倍；氮氧化物排放強(qiáng)度是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 （ OECD） 國(guó)家平均水平的 8倍 ， 德國(guó)的 16倍 、 日本的 28倍 。 下圖是我國(guó) 二氧化硫 (SO2)排放強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國(guó)家比較 02468101214161820排放強(qiáng)度美國(guó)加拿大日本澳大利亞法國(guó)德國(guó)OECD中國(guó)二氧化硫排放強(qiáng)度 (kg/千美元 GDP) 氮氧化物排放強(qiáng)度(kg/千美元 GDP) ? 垃圾及固體廢物污染問(wèn)題 全國(guó)工業(yè)廢渣堆存量已達(dá) 70億噸，占地 ，其中危險(xiǎn)廢物占 5%，城市垃圾 ，全國(guó) 2/3城市陷入垃圾包圍之中。 生態(tài)破壞極其嚴(yán)重 ? 森林資源貧乏，破壞嚴(yán)重，森林覆蓋率居世界 104位，人均占有面積只及世界1/10。 ? 草地嚴(yán)重退化， 90%正在和已經(jīng)退化。 ? 耕地質(zhì)量下降，占用耕地嚴(yán)重。 20年間全國(guó)減少耕地 9000萬(wàn)畝。 ? 荒漠化、沙漠化嚴(yán)重，是世界上最嚴(yán)重的國(guó)家，受到荒漠化影響的土地面積 332萬(wàn)平方公里，占全國(guó) 1/3。沙漠每年正以2100平方公里速度在擴(kuò)展。 ? 生物物種減少，瀕危高等動(dòng)植物近 20xx種。 ? 自然災(zāi)害頻繁發(fā)生 貴州省主要環(huán)境問(wèn)題 ? 我省的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻：環(huán)境污染正從城市、工礦區(qū)的污染加速向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)蔓延；老的環(huán)境污染尚未解決，新的污染和生態(tài)破壞又產(chǎn)生；一些污染已由點(diǎn)迅速擴(kuò)展成面源的污染；一些污染治理項(xiàng)目只是為了做個(gè)樣子，為了應(yīng)付環(huán)保部門(mén)的檢查，拿到一張環(huán)?！巴ㄐ凶C”，平時(shí)根本不運(yùn)轉(zhuǎn)； ? 一些地方為了引資，為了政績(jī)，為了稅收，對(duì)一些嚴(yán)重污染的項(xiàng)目不僅給予不辦理環(huán)保手續(xù)、不治理污染的“優(yōu)惠”，名為“先上車后補(bǔ)票”，任其污染，致使不少鐵合金廠黃煙滾滾，不少小洗選廠小煤窯黑水橫流，還振振有詞，發(fā)展是硬道理，要求環(huán)保部門(mén)為其保駕護(hù)行，否則不換思想就換人；不少環(huán)境管理、執(zhí)法部門(mén)，由于人手少，受經(jīng)費(fèi)和手段限制，管理難以到位。 貴州省主要環(huán)境問(wèn)題 ? 西部大開(kāi)發(fā)、黔電送粵和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，為我省的大發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，然而嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為我們發(fā)展的最大障礙，最大制約因素。 我省主要環(huán)境問(wèn)題 ? 水土流失和石山化問(wèn)題 ? 大氣污染及酸雨問(wèn)題 ? 水污染問(wèn)題 ? 垃圾及固體廢物污染問(wèn)題 環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因 ? 環(huán)境問(wèn)題依然是危害人體健康、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。 ? 長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，全民環(huán)境意識(shí)有待提高 法制不完善、執(zhí)法力量弱 環(huán)保投入不足、機(jī)制不健全 “九五”計(jì)劃環(huán)保投 4500億，僅完成 3600億，占80%。專家測(cè)算：要想控制住污染，投入至少要占GDP的 %；要想改善環(huán)境質(zhì)量，投入要達(dá)到 GDP的20%甚至更多。 第三節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐 一、什么是可持續(xù)發(fā)展 傳統(tǒng)的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展 傳統(tǒng)的發(fā)展就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ， 在這種發(fā)展觀的支配下以破壞資源犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式 。 ? 發(fā)展并非純經(jīng)濟(jì)性的，它是一個(gè)十分很廣泛的概念，它不僅代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)民生產(chǎn)總值的提高，人民生活改善，還表現(xiàn)在文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)的昌盛，受教育程度、社會(huì)、醫(yī)療保障程度，人們素質(zhì)和道德水平的提高，社會(huì)的和諧、公正，城鄉(xiāng)差距的縮小，人們收入差距的縮小，低失業(yè)、吸毒、犯罪率等。 限制發(fā)展的因素 ? 經(jīng)濟(jì)因素限制，要求效益超過(guò)成本； ? 資源因素； ? 生態(tài)環(huán)境因素限制，生態(tài)環(huán)境資源所能容納的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制； ? 人的素質(zhì)、人才資源； ? 社會(huì)的安定因素； ? 軟環(huán)境的因素，政府管理、服務(wù)能力和水平等； 可持續(xù)發(fā)展思維的形成過(guò)程 年代 單 位 內(nèi) 容 1980 聯(lián)合國(guó)發(fā)出呼吁 必須研究自然的 、 社會(huì)的 、 生態(tài)的 、經(jīng)濟(jì)的以及自然資源利用過(guò)程中的基本關(guān)系 ， 確保全球持續(xù)發(fā)展 。 1983 聯(lián)合國(guó)成立環(huán)境與發(fā)展委員會(huì) 要求以持續(xù)發(fā)展為基本綱領(lǐng) ，制定全球的變革日程 1987 聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì) 提出 ‘ 我們共同的未來(lái) ’ ， 正式提出可持續(xù)發(fā)展模式 ， 其定義為：既滿足當(dāng)代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展 。 報(bào)告指出：當(dāng)代存在的發(fā)展危機(jī) 、 能源危機(jī) 、 環(huán)境危機(jī)都不是孤立發(fā)生的 ， 而是傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略造成的 。 1992 聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì) 把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為全球發(fā)展戰(zhàn)略 ， 制定 21世紀(jì)議程 。 可持續(xù)發(fā)展的思想 ? 可持續(xù)發(fā)展是從環(huán)境與自然資源角度提出關(guān)于人類長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略與模式； ? 它不是在一般意義上講一個(gè)發(fā)展進(jìn)程在時(shí)間上要持續(xù)運(yùn)行多長(zhǎng)； ? 是強(qiáng)調(diào)環(huán)境與自然資源的長(zhǎng)期承載力對(duì)發(fā)展的重要性以及發(fā)展對(duì)改善生活質(zhì)量的重要性。 ? 可持續(xù)發(fā)展 強(qiáng)調(diào) 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，人與自然的和諧； ? 核心思想 經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)環(huán)境的持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民的積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)之上。 ? 目標(biāo) 不僅滿足人類的各種需求，務(wù)使人盡其才，物盡其用，地盡其利，而且要關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性，保護(hù)生態(tài)資源，不對(duì)后代人的生存發(fā)展構(gòu)成威脅。 ? 四個(gè)發(fā)展指標(biāo) ： ? 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、資源指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo) ? 在發(fā)展模式上 ? 不再把 GNP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、生活等各方面的指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)展。 中央提出必須 樹(shù)立新的發(fā)展觀 ? 自七十年代以來(lái)，我們經(jīng)濟(jì)保持了高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，取得了驕人的成績(jī)，但是：前所未有的失業(yè)高峰；日益擴(kuò)大的居民、城鄉(xiāng)、地區(qū)的收入差距；嚴(yán)峻的環(huán)境污染生態(tài)破壞；猖獗的各種腐敗；急劇增加的社會(huì)問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，這不能不使人們思索，單純追求的 GDP崇拜發(fā)展模式和正績(jī)觀是導(dǎo)致這一結(jié)果的原因。 ? 中科院提出考核政績(jī)五大標(biāo)準(zhǔn)： ? 原材料消耗強(qiáng)度； 能源消耗強(qiáng)度；水資源消耗強(qiáng)度； 環(huán)境污染物排放強(qiáng)度； 全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。（萬(wàn)元產(chǎn)值） ? 必須淡化對(duì)單一的 GDP增長(zhǎng)數(shù)量，代之以六大注重：先進(jìn)生產(chǎn)率的培育；注重以人為本的全面發(fā)展；注重人口、資源、環(huán)境、發(fā)展的體協(xié)調(diào)；注重三大文明的整體總推進(jìn)；注重人民生活質(zhì)量的持續(xù)提高。 可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn) ? 強(qiáng)調(diào)首先要發(fā)展，承認(rèn)各國(guó)的發(fā)展權(quán)。只有發(fā)展，才能擺脫貧困，提高生活水平，才能解決生態(tài)危機(jī)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。 ? 強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相互聯(lián)系不可分割的，發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境和資源要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性，只有使環(huán)境與資源基礎(chǔ)長(zhǎng)期保保持穩(wěn)定。 ? 可持續(xù)發(fā)展注重代際公平，當(dāng)代人在利用環(huán)境資源時(shí)必須考慮給后代人留下生存發(fā)展的資本，包括環(huán)境資本。 ? 強(qiáng)調(diào)以生態(tài)型的生產(chǎn)與消費(fèi)方式，代替高消耗、高投入、高消費(fèi)來(lái)剌激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費(fèi)模式。 ? 強(qiáng)調(diào)人類應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)珍重自然，愛(ài)護(hù)自然，與自然和諧相處。 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑 ? 將以人為本的環(huán)境保護(hù)納入綜合決策，樹(shù)立新的發(fā)展觀。 ? 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式（趕超模式、高消費(fèi)模式）。 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是環(huán)境污染的根源。 ‘ 三高二低’ —— 高投入、高消耗、高污染，低產(chǎn)出、低效益；可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式‘三低二高’ —— 低消耗、低污染（無(wú)污染）、低能耗，高效益、高產(chǎn)出。 國(guó) 家 單位產(chǎn)值能耗 國(guó)家 單位產(chǎn)值能耗 中國(guó) 加拿大 日本 印度 美國(guó) 新加坡 英國(guó) 韓國(guó) 法國(guó) 各國(guó)單位產(chǎn)值能耗 ? 我國(guó)每創(chuàng)造一美元 GNP能耗