事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解-文庫(kù)吧
2025-08-26 15:53 本頁(yè)面
【正文】 務(wù)的 保留、強(qiáng)化公益屬性 細(xì)分從事公益服務(wù)的事業(yè)單位 根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類： 公益一類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的基本公益服務(wù)； 公益二類：承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等可部分由市場(chǎng)配置資源的公益服務(wù)。 時(shí)間表 2020年，完成事業(yè)單位分類； 2020年，形成新的體制和運(yùn)行機(jī)制； 過渡期一般為 5年。 涉及超過 126萬(wàn)個(gè)機(jī)構(gòu)， 4000余萬(wàn)人的利益。 只有事業(yè)單位分類改革完成后， 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 和 《 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 》使用主體的界定才會(huì)清楚，事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本身才能統(tǒng)一。會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一之后，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表也就具有了可比性，有利于進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。 （三）財(cái)政改革和發(fā)展 近年來我國(guó)財(cái)政先后實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、工資和津貼補(bǔ)貼、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理等公共財(cái)政改革，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)新增有關(guān)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，以便與改革政策進(jìn)行全面和有機(jī)的銜接。 （四）事業(yè)單位會(huì)計(jì)遇到的新情況 如事業(yè)單位基建工程并賬問題，如實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值問題，借款利息問題等 （五）配合 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 實(shí)施 政策性文件： 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 （財(cái)政部令第 68號(hào) 2020年 2月 7日修訂發(fā)布， 4月 1日起實(shí)施）。 財(cái)務(wù)規(guī)則：國(guó)家對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所作的規(guī)定和要求； 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則：對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理所作的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 政策要求必須借助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則予以實(shí)現(xiàn)。 五、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要修訂內(nèi)容 （一）擴(kuò)大了準(zhǔn)則的統(tǒng)馭范圍 原準(zhǔn)則僅統(tǒng)馭事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。 新準(zhǔn)則將統(tǒng)馭范圍擴(kuò)大到事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。 （二）首次確立了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo) 向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行社會(huì)管理、作出經(jīng)濟(jì)決策。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息使用者包括政府及其有關(guān)部門、舉辦（上級(jí)）單位、債權(quán)人、事業(yè)單位自身和其他利益相關(guān)者。 （三）重新界定了會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ) 舊準(zhǔn)則： ◆ 一般采用收付實(shí)現(xiàn)制 ◆ 經(jīng)營(yíng)性收支可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制 新準(zhǔn)則： ◆ 一般采用收付實(shí)現(xiàn)制 ◆ 部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定 ◆ 行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的，由財(cái)政部在相關(guān)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定 （四）首次建立了“費(fèi)用”要素 考慮行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有些采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，有些采用收付實(shí)現(xiàn)制，且事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也非純粹的收付實(shí)現(xiàn)制，為增強(qiáng)準(zhǔn)則統(tǒng)馭性，新準(zhǔn)則將舊準(zhǔn)則中的“支出”要素修改為“支出或費(fèi)用”要素。 （五）首次提出了六個(gè)質(zhì)量要求 新準(zhǔn)則針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的突出問題，強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。包括： 可靠性 全面性 及時(shí)性 可比性 相關(guān)性 可理解性 另外，考慮到事業(yè)單位并無自行根據(jù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的重要性而調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表格式的權(quán)限，從而取消了舊準(zhǔn)則中的重要性原則。 （六）新增了“在建工程”資產(chǎn)類別 新準(zhǔn)則在非流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成中新增加了“在建工程”。這體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的全面性要求，為各會(huì)計(jì)制度將基建項(xiàng)目并入會(huì)計(jì)“大賬”提供了依據(jù)。 （七）統(tǒng)一了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量一般原則 適應(yīng)統(tǒng)馭范圍擴(kuò)大的新定位，也考慮各會(huì)計(jì)制度的具體情況，新準(zhǔn)則不再對(duì)各會(huì)計(jì)要素所包括的具體項(xiàng)目的確認(rèn)計(jì)量原則（交由會(huì)計(jì)制度規(guī)定）進(jìn)行規(guī)定，而是統(tǒng)一規(guī)定了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量的一般原則。 （八）首次引入了折舊和攤銷要求
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