【正文】 發(fā)展。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn) 事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 AQ/T90022020 的精神和要求，結(jié)合我 公司 實(shí)際，制定本預(yù)案。 編制依據(jù) 我公司在編制應(yīng)急救援預(yù)案中引用了以下有關(guān)法律、法規(guī)文件。通過在本應(yīng)急救援預(yù)案中引用而成為本預(yù)案的條文，凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用預(yù)案，同時(shí)，根據(jù)使用研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本應(yīng)急救援預(yù)案。 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 70 號(hào)） 《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第 6 號(hào)） 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T90022020） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （ 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2020]第 17 號(hào) ） （ 9）《 關(guān)于印發(fā) 青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)青島市實(shí)施生產(chǎn)安全事 故應(yīng)急預(yù)案管理辦法細(xì)則的通知》青安監(jiān) [2020]136 號(hào) 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于本公司物業(yè)服務(wù) 場(chǎng)所 。 可能發(fā)生的 具有巨大影響和破壞力，造成火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)性事故 。 應(yīng)急預(yù)案體系 由綜合 應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng) 處置方 案構(gòu)成。綜合 應(yīng)急 預(yù)案和相應(yīng)的 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 同時(shí)啟動(dòng)、同時(shí)結(jié)束。 綜合應(yīng)急預(yù)案是 我公司 制定并簽署的應(yīng)急工作總體預(yù)案，是 我公司 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范性文件。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的具體的應(yīng)急操作預(yù)案。 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的預(yù)案處置措施。針對(duì)自己生產(chǎn)活動(dòng)中某一重大危險(xiǎn)源或生產(chǎn)裝置應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 由于本公司規(guī)模較小，人員較少，總體應(yīng)急預(yù)案 和 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編制。 應(yīng)急預(yù)案體系如圖 1 所示。 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 應(yīng)急工作原則 （ 1）以人為本、減少危害。應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)立足 本公司 ，充分發(fā)揮 本公司 的應(yīng)急搶險(xiǎn)資源的優(yōu)勢(shì)。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度的減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和人身安全。 （ 2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn)，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行評(píng)綜合應(yīng)急預(yù)案 給排水系統(tǒng) 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 大雪惡劣天氣 應(yīng)急處理預(yù)案 人員疏散專項(xiàng)預(yù)案 供電突發(fā)性事故 應(yīng)急處 理 供暖 應(yīng)急情況處理 火災(zāi)應(yīng)急事故 處理預(yù)案 電梯事故應(yīng)急 處理預(yù)案 防汛應(yīng)急處理 項(xiàng)目?jī)?nèi)盜搶交通等事故應(yīng)急處理預(yù)案 估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事 件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 （ 3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。預(yù)案啟動(dòng)后，以應(yīng)急救援指揮 小組 作為應(yīng)急的最高統(tǒng)一指揮部門，各相關(guān)人員按職責(zé)設(shè)置服從應(yīng)急指揮 小組 的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)，積極有效的開展應(yīng)急工作。 （ 4）加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和 公司的 有關(guān)管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)教育和演練工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。 （ 5）企地聯(lián)防，協(xié)同應(yīng)對(duì)。做好當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)防協(xié)調(diào)工作，在應(yīng)急狀態(tài)下，充分發(fā)揮和依靠 公司 區(qū)域聯(lián)防和社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面 距離比較近 的應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)結(jié)合。 （目前天智大廈項(xiàng)目距離保稅區(qū)安監(jiān)局有 300 米；距消防大隊(duì) 500 米；距離青醫(yī)附院 1000 米。） （ 6）依靠科技，提高素質(zhì)。積極利用先進(jìn)的 項(xiàng)目?jī)?nèi)的監(jiān)控、煙感噴淋預(yù)警系統(tǒng) 、 消火栓系統(tǒng)、滅火器等預(yù)防和應(yīng)急處置 技術(shù)和設(shè)備，提高處置突發(fā)事件的能力，避免發(fā)生次生、衍生事故；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。 2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 服務(wù) 單位概況 青島天智物業(yè)管理 有限公司 建成于 2020 年， 位于 青島保稅 區(qū) 北京路 63號(hào) ，是一家以物業(yè)管理服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的 公司 。周邊環(huán)境圖見附件 1。 本公司現(xiàn)有員工 13 人。 安全管理人員均已取得安全管理資格證書 。 公司在發(fā)展過程中遵循“安全的”、“方便的”、“舒適的”、“價(jià)格合理的”服務(wù)經(jīng) 營(yíng)理念，遵循天智“服務(wù)社會(huì)、發(fā)展自己”的企業(yè)文化，制定了完善的管理制度，配置了先進(jìn)的管理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。公司管理強(qiáng)調(diào)以“精細(xì)化工作 ”為 主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“以人為本、技術(shù)為輔，安全無縫隙巡視”的工作模式，力主保護(hù)業(yè)戶的生命及財(cái)產(chǎn)安全。 業(yè)戶周邊配置 的救援器材： 4Kg 干粉滅火器 2 臺(tái)， 消火栓若 臺(tái)，公共走廊及業(yè)戶房間配有自動(dòng)噴淋和煙感自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，公共走廊還配有手動(dòng)報(bào)警、和防火卷簾門系統(tǒng) 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 危險(xiǎn)源的確定 本公司屬于 物業(yè)服務(wù) 單位 ， 受業(yè)主委托服務(wù)于全體業(yè)主，天智大廈是一座商務(wù)辦公樓宇，不存在易燃易爆物品 風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果 經(jīng)辨識(shí)，本 公司 在氣體 經(jīng)營(yíng)過程中 可能 存在的 危險(xiǎn)、有害因素有： 電氣線路短路引起的 火災(zāi) ，觸電引起的人員傷亡，管道爆裂引起的跑水，電梯墜落困人以及大廈因惡劣天氣引起的高空墜物等 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 應(yīng)急救援組織機(jī) 構(gòu) 本 公司設(shè)置應(yīng)急救援小組作為應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。因本公司規(guī)模較小，是一家以物業(yè)服務(wù)管理的服務(wù)企業(yè)， 故應(yīng)急救援小組可以滿足本公司的應(yīng)急救援需求。 組成人員 1）主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員 組 長(zhǎng)：張衛(wèi)疆 組員： 曹建梅、陳傳喜 2）現(xiàn)場(chǎng)指揮人 員 發(fā)生重大事故時(shí)，以應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，進(jìn)行救援，組長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，組長(zhǎng)不在時(shí)，由組長(zhǎng)指定的人員負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) : 組織制定和修訂 應(yīng)急預(yù)案 ； 負(fù)責(zé)人員、資源配置 、 應(yīng)急人員的調(diào)動(dòng)； 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作； 組織指揮救援實(shí)施救援行動(dòng)； 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止； 事故信息的上報(bào)工作； 接受政府的指令和調(diào)動(dòng)； 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。 協(xié)助政府開展 事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 。 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工 （ 1） 組 長(zhǎng) :組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作。 （ 2）組 員 :按照分工組織人員對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行處理。 （ 3） 領(lǐng)導(dǎo)小組的成員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織救援。 4 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 公司 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存過程 存在危險(xiǎn)源、不可容許風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境因素的影響表現(xiàn)在許多方面， 主要表現(xiàn)在自然災(zāi)害、人為破壞等非內(nèi)部因素的影響；其他恐怖襲擊、經(jīng)濟(jì)安全、群體性事件、以及傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全以及職業(yè)危害等。 本 公司 主要涉及到 電梯運(yùn)行當(dāng)中發(fā)生的突發(fā)性困人及墜落重大事故。 電梯管理人員及維保單位要經(jīng)常性的巡視和及時(shí)的維保，把問題消滅在萌芽狀態(tài) 。 預(yù)警行動(dòng) 應(yīng)急救援指揮小組 通過以下途徑獲取預(yù) 警 信息： 1) 通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的可能發(fā)生的重大突發(fā)事件 。 2) 員工日常監(jiān)控 上報(bào)的預(yù)警信息 。 3) 通過政府新聞媒體公開公布的預(yù)警信息 。 4) 政府主管部門告知的預(yù) 警 信息。 5) 事故發(fā)生后， 有關(guān)部門和專家，根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。 收 到預(yù)警 信息 后， 應(yīng)急救援指揮小組 應(yīng) 進(jìn)行分析判斷，確定 ： 信息 類型、可能的危害， 原因、性質(zhì)、范圍、初步判定的嚴(yán)重程度、事件對(duì)站區(qū)的影響程度、已采取的措施 、需進(jìn)一步采取的對(duì)策措施并逐一落實(shí) 。 信息報(bào)告與處置 信息報(bào)告與通知 物業(yè)消防安全電話 ： 86769512 86769191 外部 報(bào)警電話： 1 11 120 青島市保稅 區(qū)安監(jiān)局電話： 053286959967 保稅區(qū)公安處 電話： 66581590 黃島青醫(yī)附院 電話： 信息上報(bào) 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向 總指揮 報(bào)告； 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向 政府有關(guān)部門報(bào)告 。 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接 通過外部 報(bào)警電話 向 政府有關(guān)部門報(bào)告 。 信息報(bào)告內(nèi)容 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 接受信息處置 應(yīng)急救援指揮小組 接到事故報(bào)告后，應(yīng) 根據(jù)事態(tài)情況決定： （ 1） 立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 。 （ 2）決定是否向政府有關(guān)部門報(bào)告 。 5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí) 響應(yīng)分為兩級(jí)，即：一級(jí)響應(yīng)為“全體應(yīng)急響應(yīng)”，立即上報(bào)政府；二級(jí)響應(yīng)為“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)”，立即進(jìn)行公司內(nèi)部處置。 一級(jí)響應(yīng)（全體應(yīng)急狀態(tài)） 需要啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案，并通知外部相關(guān)部門，區(qū)政府應(yīng)急辦、消防部門、安全生產(chǎn)部門、環(huán)保 部門、公安部門等，必要時(shí)，由政府上級(jí)部門決定啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。 二級(jí)響應(yīng)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)） 啟動(dòng)專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案，并通知外部周邊相關(guān)部門做好預(yù)警準(zhǔn)備。同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，公司立即采取措施處理、控制事故 。 響應(yīng)程序 一級(jí)響應(yīng)程序 （全體應(yīng)急 —— 發(fā)生 地震、 火災(zāi)、電梯墜落及高空墜物等重大 事故，造成人員傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失等） （ 1）值班人員指令現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員立即停止工作，切斷電源，在場(chǎng)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶。 （ 2）值班人員（或現(xiàn)場(chǎng)人員）應(yīng)立即向公司應(yīng)急總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng) 狀況，提出救援意見，請(qǐng)求公安 、消防、醫(yī)院等單位的救援并立即向保稅 區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。公司應(yīng)急總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，履行職責(zé)。 （ 3）通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。 （ 4）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。單位清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。 （ 5）組織人員滅火、