【正文】 量在 900— 1100毫米，其中旱季（ 1— 5月）降雨量僅為 120— 190毫米，屬典型的干熱河谷地區(qū)，年平均氣溫 ℃，最熱月 平均氣溫 ℃，最冷月平均氣溫 ℃，日照時數(shù)大于 1000 小時，有效時光比在 83— 89%，有效積溫 5100— 6200℃，無霜期達 330 天，干冷同存、雨熱同季，晝夜溫差小，高溫時間短，冬無嚴寒、夏無酷暑。相對 — 2— 濕度 79%。 水文 由于受地理環(huán)境和氣候條件的影響，降雨存在著時空分布不均的特點，春冬干旱少雨，夏秋洪澇多雨，江邊雨少旱情嚴重，二半山多雨成澇，年平均降雨量在 900— 1100 毫米之間，年平均蒸發(fā)量 700— 800毫米，多年平均相對濕度 79%。全鎮(zhèn)水資源分布與降雨分布基本一致，除蒸發(fā)損失外 ，平均每平方公里產(chǎn)水量 萬立方米，全鎮(zhèn)水資源總量為 ，人均擁有水量 3300立方米。由于受地理環(huán)境和氣候條件的影響，全鎮(zhèn)水資源與降雨量分布呈現(xiàn)海拔高的南部多，海拔低的北部少。 土壤 主要成土母巖為砂巖、頁巖、玄武巖、石灰?guī)r等，主要土壤有黃、褐色土壤；受地形地貌影響，用地條件差，坡度較大。受成土母巖影響，土壤存在瘦、酸、薄等突出問題，跑水、跑土又跑肥，俗稱“三跑地”。全鎮(zhèn)糧食平均畝產(chǎn)量僅 210 公斤，僅能解決口糧問題。 人口及勞動力 2020年末，全鎮(zhèn)總?cè)丝?76230人，其中農(nóng)業(yè)人口 56375人，有農(nóng)村勞動力 30178 人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)常年在外務工人員18450人。 — 3— 土地利用現(xiàn)狀 全鎮(zhèn)國土面積 平方公里，有耕地 70424 畝，其中：水田 16263畝，占總耕地面積的 %，全年播種面積 139942畝，其中糧食作物播種面積 107322畝?？傮w上全鎮(zhèn)耕地開發(fā)利用程度低，二半山以上區(qū)域因光熱條件限制，糧食作物產(chǎn)出率較低，江邊河谷地區(qū)因水利化程度低，土地利用率低，尤其是隨著向家壩水電站的建設，大量沿江高產(chǎn)農(nóng)田被淹沒。農(nóng)業(yè) 種植主要以傳統(tǒng)農(nóng)、經(jīng)作物為主，近年隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，逐步發(fā)展了果蔬、竹、魔芋、品芋等特色農(nóng)業(yè)。由于土地負債過重，導致土壤瘦薄、地力下降，糧食產(chǎn)出率較低。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕大部分仍然停留在以傳統(tǒng)耕作技能為主的生產(chǎn)方式上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，耕作方式粗放，投入多、產(chǎn)出低。 2020年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量 16643 噸，平均畝產(chǎn)不足 250 公斤，農(nóng)民人均有糧 298 公斤， 全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以 “糧、豬”結(jié)構(gòu)為主，竹、茶、魔芋、果蔬產(chǎn)業(yè)和勞務輸出產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要來源。 主要經(jīng)濟發(fā) 展指標與農(nóng)民收入 2020 年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 億元，農(nóng)民人均純收入，糧食總產(chǎn)量 1664萬公斤，農(nóng)民人均有糧 298公斤。 社會發(fā)展現(xiàn)狀 —— 人口素質(zhì)。勞動者素質(zhì)普遍較低，生產(chǎn)效率低。勞動力 — 4— 中是文盲、半文盲和小學文化程度的占相當大的比例，短期內(nèi)無法實現(xiàn)從“體力型農(nóng)民”向“知識型農(nóng)民”轉(zhuǎn)型，導致科技推廣利用的瓶頸限制，長期停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗型種養(yǎng)方式上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，增值收益不高。 —— 農(nóng)田水利基礎設施。一是基本農(nóng)田建設滯后，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重小，且分布不均。全鎮(zhèn)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田 12800 畝，僅占耕地總面積的 21%，且多分布在海拔 400 米以下的沿江壩區(qū)，隨著向家壩水電站的建成蓄水，絕大部分良田沃土將被淹沒。二是水利化程度低?，F(xiàn) 有蓄水工程 477 件，其中?。ǘ┬退畮?1件、旱澆池476件，總?cè)莘e 萬立方米，有效蓄水不足 20 萬立方米；有引水渠工程 392 件，長度 千米，其中三面光渠道總長僅。 —— 交通條件。境內(nèi)鄉(xiāng)村公路覆蓋率低，沒有形成公路網(wǎng)絡，交通不便，增大了農(nóng)副產(chǎn)品的運輸成本，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。 —— 其它薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，城鎮(zhèn)化建設進程緩慢，市 場發(fā)育不健全，農(nóng)村富余勞動力閑置；農(nóng)村電力、通訊建設相對滯后，邊遠偏僻山區(qū)市場信息獲取難；農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系相對薄弱，農(nóng)業(yè)科技的教育、培訓和推廣還停留于以“糧、豬”為主的低層面，沒有形成規(guī)?；?、市場化、系統(tǒng)化、特色化、多元化的服務體系，農(nóng)村群眾掌握使用先進農(nóng)業(yè)科技的整體水平不高。 — 5— XX－ XX片區(qū)位于 XX縣縣城以西 7公里，涉及 XX鎮(zhèn)大沙村 8組和 XX 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)村 1 1 1 30 組共 7個村民小組，有 國土面積 平方公里，耕地面積 1680 畝，林地面積 480 畝，果園地面積 765 畝 （其中柑橘 115 畝、枇杷 300 畝，半邊紅李子 300畝，皮球桃 50 畝），已建成大棚蔬菜基地 200 畝，區(qū)內(nèi)海拔 410米至 520 米，相對高差 110 米。實施綜合治理 平方公里，有農(nóng)業(yè)戶 450 戶 1844 人，勞動力 1125 人，耕地面積 1680 畝，其中：水田 664 畝，旱地 1016 畝。糧食作物有水稻、玉米、小麥、薯類、豆類等，主要經(jīng)濟林為桃、李、枇杷等。 2020 年末實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量 萬公斤，平均畝產(chǎn) 208 公斤。 現(xiàn)已種植枇杷300 畝 、皮球桃 50 畝、半邊紅李子 300 畝；建設大棚蔬菜基地200畝， 人均耕地 畝，人 均有糧食 167 公斤左右，人均純收入 1240元。區(qū)域內(nèi)未解決溫飽的貧困戶 104戶 426人。 土壤以紫色頁巖發(fā)育而成的紫色土為主，土壤有機質(zhì)含量在%之間，氮、磷、鉀等元素含量相對較少， 主要成土母巖為砂巖、頁巖、玄武巖、石灰?guī)r等，受地形地貌影響，用地條件差。受成土母巖影響，土壤存在瘦、酸、薄等突出問題。 大田 XX 片區(qū)的耕地總面積 1680 畝，其中水田 664畝，旱地1016 畝，因水利基礎設施條件差，灌溉困難，產(chǎn)量較低。 — 6— 項目區(qū)現(xiàn)有旱澆池 14 口、 土坯溝渠 2件 6000米，滲漏嚴重，水流量小，水利化程度極低，無法滿足農(nóng)業(yè)灌溉需要。現(xiàn)有管引工程 1件，管道長 9500 米，農(nóng)戶多 數(shù) 飲用地窖水。由于項目 區(qū)的水利基礎設施建設 薄弱 ， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一， 農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收缺乏持續(xù)發(fā)展后勁， 同時也制約該片區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。水利基礎 設施滯后，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。 項目區(qū)現(xiàn)有二條總長 4 公里土坯公路，路面凹凸不平，覆蓋面窄、路況差、晴通雨阻，公路等級低，群眾生產(chǎn)生活資料靠人背馬馱，農(nóng)副產(chǎn)品 銷售困難 ，由于縣鄉(xiāng)財政嚴重不足，對道路交通等基礎設施建設資金投入不足，交通建設滯后，交通 不暢成為制約 該 片區(qū)經(jīng)濟 社會 快速健康發(fā)展的最大瓶頸。 計劃在該項目區(qū)實施農(nóng)業(yè)綜合治理 平方公里，主要建設內(nèi)容為： 一、 農(nóng)田水利建設工程 51 件。其中： 改造 三面光 溝渠 1件 ,長 4 公里 ，起點為龍孔灣，止點為 XX。 新建 100m3旱澆池50 口。 二、交通工程 2 件 ， 長 4 公里 。 改擴建鄉(xiāng)村公路 2 條，一條是錦鑫頁巖磚廠至余家壩，長 2 公里；另一條是火炮倉庫至大沙新村委會，長 2公里。 — 7— 三、工程效益 溝渠和旱澆池建設。將新增灌溉面積 650 畝，改善灌溉面積 980 畝，增糧 萬公斤，每公斤糧食按 市價 元計，增收 萬元；由于改善了灌溉條件， 765 畝水果每畝增收 300 元，可實現(xiàn)年增收 23 萬元；水利基礎設施建 設 后，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，再 發(fā)展經(jīng)濟林果 630 畝，按每畝水果增收 1500 元計算， 630 畝水果可增收 萬元，三項合計可增收 131 萬元。糧食單產(chǎn)也將增加，人均有糧從 167 公斤增加到 207 公斤，人均增糧 40 公斤以上； 改擴建鄉(xiāng)村公路。實施兩段共長 4公里的鄉(xiāng)村道路改擴建，將有 480 戶 1844 人受益。公路建成后， 能進一步 改善和加強項目區(qū)的信息和商品流通渠道， 加速農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域 ，從而 增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。項目實施后，項目區(qū)人均純收入可從 1240元增加到 1950元，人均增收 710 元。 大田 XX 片區(qū)農(nóng)村小型基礎設施綜合建設項目將對該片區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護、新農(nóng)村建設發(fā)揮重要作用。 將極大改善區(qū)域內(nèi)的交通運輸閉塞、農(nóng)業(yè)灌溉困難的現(xiàn)狀。 大田－ XX 片區(qū)農(nóng)村小型基礎設施綜合建設有 利于鼓勵群眾參 — 8— 與以工代賑項目建設，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎條件 ,可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進“生產(chǎn)發(fā)展” ，增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，改擴建鄉(xiāng)村 公路和水利設施建設已成為項目區(qū)內(nèi)群眾的迫切愿望。 第一、有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 XX 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè) 基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收缺乏持續(xù)發(fā)展后勁。項目的實施將極大地提升區(qū)域內(nèi)水利化程度，改善土地灌溉條件，增加土地綜合開發(fā)利用率，對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的示范帶動作用。隨著向家 壩電站和新縣城建設的推進，海拔 381米以下的果蔬基地將隨著電站庫區(qū)水位的上漲而被淹沒。根據(jù)縣委的“三縣”建設目標及 打造 XX 鎮(zhèn)“活力 XX、實力 XX、和諧 XX”的 奮斗目標 ,項目區(qū) 農(nóng)民積極響應號召，決心通過三年的努力，在現(xiàn)有果園 765畝基礎上，新發(fā)展 630畝，達到 1395畝，在 XX大田 XX片 區(qū)形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新格局。 第二、有利于促進片區(qū)資源開發(fā)和商品流通 。加快農(nóng)村基礎設施建設不僅可以打破農(nóng)村地區(qū)自然封閉狀態(tài)，有效地促進農(nóng)村資源開發(fā)，使項目區(qū)豐富的礦產(chǎn)、經(jīng)濟林果以及旅游等資源潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時，可以有效降低片區(qū)群眾生產(chǎn)生活運輸成本，增加群眾收入。 第三、有利于改變片區(qū)運輸方式。 農(nóng)村公路是農(nóng)村最主要甚至是唯一的運輸方式，是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，是全面建 設小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎設施。加快農(nóng)村公路建設，既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是 — 9— 建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件；既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分，也是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的重要基礎。 第四、有利于加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。 農(nóng)業(yè)人口多和勞動力剩余量大是 XX 鎮(zhèn)重要鎮(zhèn)情之一。由于 人口 逐年增加，加之移民安置后人均耕地減少和生產(chǎn)效率不斷提高，全村剩余勞動力將會逐年增多。實施公路改造工程，對發(fā)展片區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決當前和今后相當一段時間內(nèi)勞動力過剩問題，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的作用。 第五、有利于生態(tài)保護。 項目區(qū)土壤貧瘠，水資源短缺。由于人口多、密度大，長期過度墾植，植被嚴重 破 壞，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過實施治理，在穩(wěn)糧生產(chǎn)的基礎上加強對千畝果園的管護 ,在較短時間內(nèi)能改善生態(tài)環(huán)境，對恢復項目 區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件意義重大。 一是隨著近年來扶