【正文】 20xx〕 8 號 ）提出 ， 深入實施“新五大旅游行動”和“三年提升計劃”，加快建設旅游標準化示范省，全省旅游總收入達到 2100 億元 ； 加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快新村建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展。 可見，在政府大力支持的背景下， 農(nóng)業(yè) 觀光 旅游已成為 四川省 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的亮點之一，彰顯出廣闊的發(fā)展前景。 項目所 在地李場鎮(zhèn)位于四川省宜賓縣腹心地帶， 鑲嵌在 四川 省級風景名勝區(qū)“百里翠湖”越溪河下游河畔，距 宜賓縣 縣城 44 公里，宜賓市中心 33 公里。 李場鎮(zhèn)氣候冬暖夏熱，日照時間長，積溫高，無霜期長，常年溫差小，非常適合特色農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，李場鎮(zhèn)風景優(yōu)美、名勝古跡眾多，為其發(fā)展特色的旅游業(yè)也奠定了基礎。未來幾年，李場鎮(zhèn)將充分彰顯區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，抓住大好發(fā)展機遇，通過 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等潛力 新興 產(chǎn)業(yè) ，實現(xiàn)宜賓沿江經(jīng)濟帶的增長極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、農(nóng)民增收的核心區(qū)、農(nóng)業(yè)改革發(fā)展典范區(qū)的目標。 因 此， 為了充分利用項目區(qū)獨特的資源優(yōu)勢，積極推進宜賓縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照四川省 政府工作報告 、以及宜賓縣李場鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃要求， 重慶華恩農(nóng)業(yè)有限公司 圍繞堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度宣傳、高水平管理”的標準 提出了“ 大塔灘村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游園開發(fā)項目 ”。 旨在通過在李場鎮(zhèn)大塔灘打造具有特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游園，以滿足周邊市民對休閑度假旅游的需求， 帶動 區(qū)域 農(nóng) 業(yè)及 旅游 業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展 ， 從而為宜賓市乃至四川省提供一個可借鑒的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展藍本。 項目建設內容 與規(guī)模 大塔灘村 生態(tài) 農(nóng)業(yè)觀光旅游園開發(fā)項目 項目建議書 4 本項目占地 總面積 1000 畝， 規(guī)劃為 “ 五區(qū)兩園一長廊 ” ， “五園”即： 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范區(qū) 占地 290 畝 、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū) 占地 200 畝 、特色種植區(qū) 占地 240 畝、 特色養(yǎng)殖區(qū) 占地 130 畝 、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) 占地30 畝 ；兩園 即： 特色生態(tài)飲食園 占地 30 畝 、生態(tài)文化博覽園 占地 20畝 ；一長廊 即： 沿河景觀長廊 占地 60 畝 。 建設內容包括土地平整，農(nóng)田基地基礎設施建設 ，引種 ，加工廠房建設，景觀打造以及配套建筑物修建 等 。 項目投資估算與資金籌措 本項目 總 投資 萬元，其中 工程費用 萬元，工程建設其他費用 ，基本預備費 ，流 動資金 萬元 。 資金由企業(yè) 通過 多 種 渠道 籌集 。 項目投資效益分析 經(jīng)測算，項目 運營投產(chǎn) 后，可 實現(xiàn) 直接 吸納管理人員 78 人 ， 技術人員和臨時工人近 200 人， 間接帶動約 1500 人就業(yè) 。 參照同行業(yè)有關數(shù)據(jù) 進行 測算 ， 企業(yè) 可 實現(xiàn)年產(chǎn)值 萬元 ，年總利潤 萬元 ， 年均 所得稅 萬元 。 項目稅前內部收益率 =%，大于基準收益率 8%； 項目稅后內部收益率 =%，大于基準收益率 8%； 項目稅前凈現(xiàn)值 = 萬元，大于零； 項目稅后凈現(xiàn)值 = 萬元，大于 零； 項目稅前投資回收期 = 年，含建設期 2 年； 項目稅后投資回收期 = 年，含建設期 2 年； 項目資本內部收益率 =%。 大塔灘村 生態(tài) 農(nóng)業(yè)觀光旅游園開發(fā)項目 項目建議書 5 項目資本金凈利潤率 =%； 項目總投資收益率 =%； 項目盈虧平衡點（按生產(chǎn)能力計） =%。 （ 二 ） 編制依據(jù) 《 國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔 20xx〕 41 號）； 《農(nóng)業(yè)部關于推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔 20xx〕 11 號）； 《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》（國發(fā)〔 20xx〕 1 號）； 《大力推進全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》（旅發(fā)〔 20xx〕 14 號） 國家計委，建設部聯(lián)合發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 20xx 年農(nóng)業(yè)部和國家旅游局聯(lián)手推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展會議報告 ； 《 四川省人民政府關于落實 政府工作報告 重點工作部門分工的意見 》（川府發(fā) 〔 20xx〕 8 號）； 國家發(fā)展改革委發(fā)布的《投資項目可行性研究指南》； 項目業(yè)主提供的相關資料。 大塔灘村 生態(tài) 農(nóng)業(yè)觀光旅游園開發(fā)項目 項目建議書 6 二 、 項目建設背景及必要性 （ 一 ） 項目建設背景 國家高度重視農(nóng)業(yè) 觀光 旅游業(yè) 農(nóng)業(yè) 觀光旅游 是為滿足城里人 休閑需求，利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 集 觀光、休閑、旅游 為一體的 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài) ；是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調整農(nóng)業(yè)結構，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。 作為頗具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)， 農(nóng)業(yè)觀光旅游 早已進入黨和國家政策支持的領域，近年來 黨和國家把生態(tài)型 休閑農(nóng)業(yè)等服務業(yè)作為重要的經(jīng)濟增長點，制定了一系列的方針和政策。 《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔 20xx〕 41 號）要求大力推進旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質、海洋、環(huán)保、氣象等相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展 。 《 農(nóng)業(yè)部關于推進農(nóng)業(yè) 經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的意見》 （農(nóng)經(jīng)發(fā)〔 20xx〕 11 號） 指出 ， 要鼓勵企業(yè)按照農(nóng)業(yè)標準和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范創(chuàng)建果蔬茶園藝業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品 。 《 中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》（國發(fā)〔 20xx〕 1 號） 指出，積極 推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。 農(nóng)業(yè)觀光旅游 不僅 在新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)民致富等方面 具有 積極 得促進 作用，也 可為城市居民拓展休閑空間，因此 ，國家對其的支持力度不斷加大 。發(fā)展 農(nóng)業(yè)觀光旅游 將對穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市大塔灘村 生態(tài) 農(nóng)業(yè)觀光旅游園開發(fā)項目 項目建議書 7 場 ， 加快農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整 ， 大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè) ， 有效轉移農(nóng)村勞動力 ， 走生態(tài)環(huán)保、文化傳承等內涵式發(fā)展道路產(chǎn)生積極而深遠的影響 ，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 四川省文化 資源 豐富，政府大力 發(fā)展 具有特色的 旅游 產(chǎn) 業(yè) 四川歷史悠久，至今已有 4500 余年文明史，號稱 “ 天府之國 ” ?，F(xiàn)有國家歷史文化名城成都、自貢、樂山、宜賓、瀘州、閬中、都江堰等 7 座城市 ； 全國重點文物保護 單位 40 處，省級歷史文化名城（鎮(zhèn)）24 座。從古代水利工程、 古鎮(zhèn) 民居 到名人故居，從寺廟道觀、石刻壁畫 到現(xiàn)代藝術博物館 ，從史前遺址到現(xiàn)代建設風貌，應有盡有。 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，是國家旅游局倡導多年， 四川 省一直積極推動開展的一項開拓性工作。四川省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組《關于 20xx年全省旅游工作的意見》中確定： “ 緊密結合各地產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構，大力規(guī)范發(fā)展工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、都市旅游、生態(tài)旅游、科技旅游 ” 。 20xx 年 四川 省旅游工作要點中明確提出，要認真開展工農(nóng)業(yè)旅游，完善旅游產(chǎn)品結構，要求各市、州結合當?shù)貙嶋H，把工農(nóng)業(yè)旅游作為今年工作的一項重點，認真組織研究，積極推進實施。全省各地也在積極開展農(nóng)業(yè)旅游工作，一方面嚴格 按照國家旅游局《全國農(nóng)業(yè)旅游示范點 全國工業(yè)旅游示范點檢查標準（試行）》積極進行全國農(nóng)業(yè)旅游示范點創(chuàng)建工作，一方面逐步對農(nóng)家樂實行標準化、規(guī)范化管理，成都、瀘州等地已經(jīng)制定了農(nóng)家樂等級標準。 20xx年 四川省 政府工作報告 也 提到 “ 積極發(fā)展四川省旅游業(yè) ” 。 宜賓縣 資源豐富 和 農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好 ， 有利于 發(fā)展農(nóng)業(yè) 觀光旅游 宜賓縣農(nóng)業(yè)資源豐富，生物資源多樣， 有著 “植物之苑”、“香料大塔灘村 生態(tài) 農(nóng)業(yè)觀光旅游園開發(fā)項目 項目建議書 8 之都”、“茶葉世界”、“天然竹海” 等稱號 。 宜賓 是全國外貿(mào)樟油最大的生產(chǎn)基地。能源礦產(chǎn)資源富集配套，具有建設和發(fā)展能源業(yè)、制造業(yè)、食品飲料業(yè)等 產(chǎn)業(yè)的顯著優(yōu)勢，是國家確立的水電、火電、核電綜合發(fā)展的重要能源、原材料生產(chǎn)基地。 《關于宜賓市 20xx 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 20xx年計劃草案的報告》提出，著力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。圍繞市場，大力發(fā)展畜禽、林竹、茶葉、蠶桑、烤煙等特色效益農(nóng)業(yè)。著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、江南和山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)基地建設。創(chuàng)新土地流轉機制，整合支農(nóng)項目資金，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，建設優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，繼續(xù)扶持本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。因此， 項目區(qū)豐富的資源和良好的政策扶持，為發(fā)展農(nóng)業(yè) 觀光旅游提供了具有前所未有的機遇和空間。 （ 二 ） 項目建設 必要性 項目 的 建設 是 適應 國內外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的 需要 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城市化的不斷擴大，閑暇時間的逐漸增多，生活節(jié)奏的不斷加快以及競爭的日益激烈，人們對于休閑活動、接觸大自然、回歸儉樸生活的需求正快速成長，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己，追求更多觀光旅游景點。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) — — 農(nóng)業(yè)觀光旅游 應運而生 。 農(nóng)業(yè) 觀光旅游 的出現(xiàn)不僅 拓展了農(nóng)業(yè)發(fā) 展的新空間， 而且 開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領域。正是由于兼具經(jīng)濟、社會、教育、環(huán)保、游憩保健和文化傳承等多種功能， 農(nóng)業(yè) 觀光旅游已成為國內外農(nóng)業(yè)發(fā)展一個新的趨勢 ， 我國的 農(nóng)業(yè) 觀光旅游 也正在呈大塔灘村 生態(tài) 農(nóng)業(yè)觀光旅游園開發(fā)項目 項目建議書 9 現(xiàn)旺盛發(fā)展的勢頭 ，項目的建設是適應農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流的需要。 項目 的 建設 是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的現(xiàn)實要求 1978 年以來我國國民經(jīng)濟快速增長，人均國民收入急劇增加，伴隨國民經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)數(shù)量和人口也迅速增多。人民生活水平的不斷提高 ， 城鎮(zhèn)居民的不斷增長，休閑時間的不斷增多，交通運輸?shù)挠颖憷?，人民消費結構的不斷調整趨勢 ， 也帶來了文化生 活和旅游消費急劇增長。城鎮(zhèn)居民開始走出城市，回歸大自然，領略獨具特色的鄉(xiāng)間風情漸成時尚，對旅游的消費不斷從傳統(tǒng)的旅游景觀發(fā)展到結合旅游景觀與農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀的休閑農(nóng)業(yè)需求增長上 。本項目通過幾大功能區(qū)的建設，為人們創(chuàng)造一個集休閑、娛樂、體驗為一體的 農(nóng)業(yè)觀光旅游 園， 既迎合了人們對鄉(xiāng)間風情休閑旅游的要求，又順應了當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新模式的要求。 項目 的 建設 是充分發(fā)揮 項目區(qū) 地域 優(yōu)勢的需要 開發(fā) 農(nóng)業(yè) 觀光旅游園 ，必須具備良好的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色。 魅力無限的“荔枝龍眼之鄉(xiāng)”李場鎮(zhèn)鑲嵌在 四川 省級風景名勝區(qū)“百里翠湖”越溪河下 游河畔， 屬于 縣腹心地帶，距 宜賓 縣城 44 公里，宜賓市中心 33 公里，鎮(zhèn)內物產(chǎn)豐富，氣候宜人 。 未來幾年，李場鎮(zhèn)將抓住發(fā)展機遇，彰顯區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，成為宜賓沿江經(jīng)濟帶的增長極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、農(nóng)民增收的核心區(qū)、農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的典范區(qū)。 因此， 項目 建設能夠充分利用大塔灘 得天獨厚的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色 ， 為 區(qū)域 農(nóng)業(yè) 與旅游業(yè)共同發(fā)展 提供了 一種新興的模式 。 項目 的 建設 是提高農(nóng)業(yè)競爭力的需要 隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場進一步開放和國內農(nóng)業(yè)結構調整不斷深入，大塔灘村 生態(tài) 農(nóng)業(yè)觀光旅游園開發(fā)項目 項目建議書 10 農(nóng)產(chǎn)品買方市場特征更加明顯，世界性綠色食品消費浪潮和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 “ 綠色壁壘 ” 同時興起，使出口的農(nóng)產(chǎn)品質量門檻越來越高，開拓國際市場的難度越來越大。 本項目采用的是適合地區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)良品種，整個生產(chǎn)過程采用無公害 生產(chǎn) 方式， 產(chǎn)品都為無公害綠色食品。因此，這種 以綠色食品消費需求為導向，以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心 的方式 ， 有利于 深入推進生態(tài)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和結構調整 。堅持 走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 之路 ， 已經(jīng)成為 是世界各國提高農(nóng)業(yè)競爭力的共同選擇。 項目 的 建設 是 促進 農(nóng)民就業(yè)， 增加 農(nóng)民收入的重要途徑 園內不但為游客提供各種山珍野味，珍奇水果、蔬菜，還提供各種動物表演，如 野豬賽跑等驚心動魄的比賽，同時游客還能進行燒烤、垂釣、采果 ， 使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑、 體驗的活動 中就地消費 ， 其效益和容納的勞動力是普通種 、 養(yǎng)業(yè)的 5 至 10 倍。 另外， 本 項目 的 建設適應市場多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要措施。 因此， 本項目建設開發(fā) 不僅保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，而且是 增加農(nóng)民就業(yè) 、 提高農(nóng)