【正文】 ，安排下月的 HSE 工作計劃。 2．各隊每周一上班前組織召開一次例會，總結(jié)上周的 HSE工作，找出上周存在的問題和隱患，安排下周的 HSE 工作計劃。 3．各班組每天上班前組織召開一次班前會，總結(jié)昨天的 HSE工作，講解當(dāng)天施工要注意的重點事項。 4．項目部第周日下午召開項目施工調(diào)度會，由 HSE 經(jīng)理或安全 員講評上周安全工作完成情況，提出下周工作安排和防控的重點。 六、項目 HSE管理文件和資料控制 （一） HSE管理 文件 1． 施工安全管理目標(biāo)、組織機構(gòu)、人員職責(zé)和責(zé)任制。 2． 危險有害因素辨識、評價清單。 3． 分包商項目部與 施工 人員簽訂的安全協(xié)議。 4．涉及本項目的 安全技術(shù)操作規(guī)程。 5． 本單位和項目的安全管理制度。 6． 本項目的人員統(tǒng)計和管理資料。 寧夏煤炭基本建設(shè)公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結(jié)構(gòu)）施工安裝工程 HSE 管理計劃 7 7． 人員和特種作業(yè)人員的審核和報驗資料。 8． 人員的身體檢查和高處作業(yè)人員的身體檢查資料。 9． 安全教育培訓(xùn)名冊和試卷、三級安全教育的資料。 10． 安全技術(shù) 措施費計劃和使用記錄。 11． 專項的施工方案和安全措施資料。 12． 安全技術(shù)交底 記錄。 13． 應(yīng)急預(yù)案、演練和應(yīng)急物資記錄。 14． 機械設(shè)備使用申請報告和 驗收 記錄。 15． 安全許可（動土、動火、高處作業(yè)、射線探傷、受限空間、起重吊裝等）資料。 16． 施工隊每周一安全例會記錄 。 17． 安全隱患通知、整改和回復(fù)的資料、糾正和預(yù)防措施。 18． 事故（機械、人員工傷）報告、調(diào)查、處理的文件和資料。 19． 安全獎懲制度和記錄。 20． 班組安全活動記錄。 21． 安全會議記錄和會議紀(jì)要。 22． 安全生產(chǎn)月活動記錄 。 23． 月 安全 報 表 。 24． 現(xiàn)場安全標(biāo)志的總平面布置。 25． 危險源辨識和環(huán)境因素調(diào)查及控制資料。 26． 特種設(shè)備進(jìn)場報驗（檢驗報告、安全檢驗合格證）。 （二） HSE資料 控制 1． HSE 管理記錄和資料應(yīng)真實，齊全，并符合有關(guān)管理要求。 2． 要求本人簽字的 HSE 記錄，必須本人簽字，不得代簽或不簽。 3． HSE 記錄和資料應(yīng)根據(jù)以上目錄，分門別類進(jìn)行存放，并便于檢索。 4． 按檔案管理要求進(jìn)行管理，借閱和存檔，防止丟失和損壞。 5． HSE 檔案資料在項目未竣工前，未經(jīng) HSE 經(jīng)理、項目經(jīng)理同意，不得損壞和銷毀。 七、資 格審核 （一）施工承包商的企業(yè)安全資質(zhì)、人員資質(zhì)審核： 1． 施工承包商應(yīng)出示建設(shè)部門頒發(fā)的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的原件經(jīng)監(jiān)理方、業(yè)主方核對并備案。 寧夏煤炭基本建設(shè)公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結(jié)構(gòu)）施工安裝工程 HSE 管理計劃 8 2． 施工承包商安全生產(chǎn)許可證年度審核必須合格。 3．施工開工前，施工承包商應(yīng)向監(jiān)理、業(yè)主提供項目經(jīng)理安全管理資質(zhì)、 HSE管理人員的資質(zhì)，隨工程進(jìn)展和人員進(jìn)廠，不斷及時向監(jiān)理、業(yè)主提供各施工隊特種作業(yè)人員（焊工、電工、起重工、起重司機等）資質(zhì)，經(jīng)審核如實后報監(jiān)理、業(yè)主備案，承包商的安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持有有效合格資質(zhì)證書，方可上崗工作。 （二）職業(yè)健 康體檢 1．起重工等所有從事高處作業(yè)人員必須 定期體檢。經(jīng)醫(yī)生診斷，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇 病以及其它不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè)。 八、危害辨識與控制、應(yīng)急程序、安全隱患整改 （一）職業(yè)健康安全重大危害辨識、評價及控制 充分、及時、準(zhǔn)確地識別施工過程中存在的危險因素，正確、合理評價風(fēng)險等級，積極有效地進(jìn)行控制，持續(xù)不斷完善職業(yè)健康安全管理。 適用于大件組裝廠項目部范圍內(nèi)所有與施工過程、產(chǎn)品服務(wù)有關(guān)的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制活動的管理。 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)審批《重大危險清單》（ NMJ/TJ263）。 、登記、確認(rèn)，編制《重大危險清單》（ NMJ/TJ263），經(jīng)審批后下發(fā)。根據(jù)實施情況，并將收集到的運行信息及時上報公司質(zhì)安部。 、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序流程圖： 選擇活動、產(chǎn)品和服務(wù) 識別活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的危害、危險因素 更 新 確定重大危險源 對危險源進(jìn)行風(fēng)險評價 寧夏煤炭基本建設(shè)公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結(jié)構(gòu)）施工安裝工程 HSE 管理計劃 9 選擇活動、產(chǎn)品和服務(wù) 根據(jù)工作及施工特點（建筑施工、機械設(shè)備安裝、交通運輸、辦公及生活服務(wù)），選擇活動、產(chǎn)品和服務(wù)。 活動、產(chǎn)品和服務(wù)中危害、危險因素的識別 、危險因素識別的依據(jù)：項目部產(chǎn)品、活動、服務(wù)的特點，法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。 對項目部的活動、產(chǎn)品或服務(wù)過程中，已經(jīng)或潛在的可能對職業(yè)健康安全造成影響的危害、危險因素進(jìn)行全面調(diào)查、識別，應(yīng)對如下方面存在的危險源進(jìn)行分析與評價： ，包括項目部管理者、施工班組相關(guān)的人員和參觀訪問者。 ，包括日常常規(guī)活動（指正常施工生產(chǎn)活動）和非常規(guī)活動（偶然發(fā)生的活動，如機械設(shè)備的清洗、檢修等）。 ，包括（自有和租用的）建筑物、生產(chǎn)用的 機械設(shè)備、物資材料等。 ：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形地貌、資源交通、搶險救災(zāi)等。 ：包括功能區(qū)布置（如生產(chǎn)區(qū)、臨時設(shè)施區(qū)、材料堆放、加工區(qū)的布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離等）。 ：臨時便道，各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界連接的交通路線等。 ：結(jié)構(gòu)、防火、通道、預(yù)留洞口、衛(wèi)生設(shè)施等。 ：物質(zhì)特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）、作業(yè)及控制條件、事故及失衡失控狀態(tài)等。 ：包括高溫、低 溫、腐蝕、振動設(shè)備及其關(guān)鍵部位的控制、操作、檢修及失誤時的緊急異常情況；機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)、誤操作、不按規(guī)定保養(yǎng)和檢測；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等。 ：危險性的大型設(shè)備和作業(yè)設(shè)備，如起重機、卷揚機、壓型鋼板軋制機等。 ：庫房等。 ：如粉塵、毒物、噪聲、振動、高溫、低溫等作業(yè)部位。 ：如管理設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施、生活衛(wèi)生設(shè)施（食堂、廁所）等。 、人機工程學(xué)；違章指揮、違 章操作、違反勞動紀(jì)律、心存僥幸等。 ，體力勞動強度。 寧夏煤炭基本建設(shè)公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結(jié)構(gòu)）施工安裝工程 HSE 管理計劃 10 ： ⑴ 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急； ⑵ 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來； ⑶ 各種危險源類別； ⑷ 三類場所：施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)。 危險源類別： ：機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機工程因素（生理、心理）； GB/T138611992《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》，導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因（危害因素）分類：物理性危險、危害因素；化 學(xué)性危險、危害因素；生物性危險、危害因素；心理、生理性危害因素；行為性危害因素；其他。 GB64411986《企業(yè)職工傷亡事故分類》，將危害因素分為 16 類： a物體打擊； b車輛傷害； c機械傷害； d起重傷害； e觸電； f淹溺； g灼燙； h火災(zāi)； i意外墜落； j坍塌； k放炮； l火藥爆炸； m化學(xué)性爆炸； n物理性爆炸； o中毒和窒息； p其他傷害。 按《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為：生產(chǎn)性粉塵；毒物；噪聲和振動；高溫作業(yè)；低溫作業(yè)；輻射；其它危害因素。 危險源辨識的方法：采用詢問、交流、現(xiàn)場觀察、查閱記錄等方法，由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員或項目部相關(guān)成員進(jìn)行調(diào)查，填寫《危險源辨識表》（ NMJ/TJ261）。 辨識過程 項目部于每月 25 日前布置職業(yè)健康安全危險源辨識工作，填寫《危險源辨識表》（ NMJ/TJ261）。 項目部 依據(jù)《危險源辨識表》（ NMJ/TJ261）組織相關(guān)人員進(jìn)行危險源風(fēng)險評價，評出重大危險源，填寫《重大危險清單》（ NMJ/TJ263），經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報公司 質(zhì)安 部。 源風(fēng)險評價 ； ； 。 符合以下條件之一的即為重大危險源： ⑴ 嚴(yán)重違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等； ⑵ 以往曾發(fā)生過事故，現(xiàn)仍未采取防范控制措施； 寧夏煤炭基本建設(shè)公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結(jié)構(gòu)）施工安裝工程 HSE 管理計劃 11 ⑶ 直接觀察到的重大事故隱患、但無預(yù)防和控制措施。 （ LEC法） 該方法是用于系統(tǒng)危險性的定量評價方法，它是以系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的三種因素的指標(biāo)值的乘積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小的，這三種因素是： ⑴ 發(fā)生事故或危險事件的可能性（用 L值表示） 分?jǐn)?shù)值 事故或危險情況發(fā)生的可能性 10 完全可能預(yù)料 6 相當(dāng)可能 3 可能但不經(jīng)常 1 完全意外，可能性小 可以設(shè)想，但很不可能 極不可能 實際上不可能 ⑵ 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（用 E值表示） 分?jǐn)?shù)值 頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時間內(nèi)暴露 3 每周一次，或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 非常罕見地暴露 ⑶ 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（用 C值表示） 分?jǐn)?shù)值 經(jīng)濟(jì)損失（萬元） 發(fā) 生事故可能產(chǎn)生的后果 100 ≥ 100 大災(zāi)難，許多人死亡 40 50～ 100 災(zāi)難，數(shù)人死亡 15 10～ 50 非常嚴(yán)重，一人死亡 7 5～ 10 嚴(yán)重，重傷 3 1～ 5 重大，致殘 1 ～ 1 引人注目，不利于基本的健康安全要求 寧夏煤炭基本建設(shè)公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結(jié)構(gòu)）施工安裝工程 HSE 管理計劃 12 ⑷ 風(fēng)險值使用 D來表示， D=LEC 風(fēng)險值與風(fēng)險等級劃分： D 值 風(fēng)險等級 危險程度 320 5 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 160320 4 高度危險，需立即整改 70160 3 顯著危險，需要整改 2070 2 一般危險，需要注意 20 1 稍有危險，可以接受 用直接判別法判別出的重大危險源和用 LEC法把 D≥ 70的危險因素規(guī)定為重大危險源。 項目部 根據(jù)對危險源的評價結(jié)果，確認(rèn)重大危險源，填寫《危險源風(fēng)險評價表》（ NMJ/TJ262）、《重大危險清單》（ NMJ/TJ263），報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)的《重大危險清單》（ NMJ/TJ263）上報公司 質(zhì)安 部。 施工班組 根據(jù) 項目部 下發(fā)的《重大危險清單》（ NMJ/TJ263），將 項目部 內(nèi)的重大危險源控制策劃的內(nèi)容填在清單中， 各施工班組 應(yīng)制定控制措施或管理方案，必要時包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施，對一般危險源可采用運行控制、員工安全健康意識教育與培訓(xùn)等措施。原則上，風(fēng)險控制措施應(yīng)首先考慮消除風(fēng)險，然后再考慮降低風(fēng)險，最后考慮采用個體防護(hù)設(shè)備。具體執(zhí)行《目標(biāo)、指標(biāo)與管理方案控制程序》（ NMJ/CX052020A）。 ， 項目部 每月組織 各班組 結(jié)合實際情況，對危險源進(jìn)行重新確認(rèn)、評價、更新 ,補充修訂《危險源辨識表》（ NMJ/TJ261） ,并評價出重大危險源，在每月 25日前重新編制《重大危險清單 》（ NMJ/TJ263），經(jīng) 項目經(jīng)理 批準(zhǔn)后下發(fā)。 當(dāng) 公司的活動、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生重大變化或發(fā)布、修訂新的法律、法規(guī)和其他要求時，項目部 要進(jìn)行危險源的辨識、評價、更新，并將結(jié)果逐級上報。重大變化是指： 、新工藝、新設(shè)備、新材料時； ； 。 （二）應(yīng)急程序 1． 應(yīng)急預(yù)案的編制 寧夏煤炭基本建設(shè)公司 神華寧煤 400 萬噸 /年煤炭間接液化項目大件組裝廠上部廠房（鋼結(jié)構(gòu)）施工安裝工程 HSE 管理計劃 13 （ 1） 編制準(zhǔn)備 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作： a)全面分析本單位危險因素 及環(huán)境因素 、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度 。 b)排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在 隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度 。 c)確定事故危險源，進(jìn)行風(fēng)險評估 。 d)針對事故危險源 或重要環(huán)境因素 和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施 。 e)客觀評價本單位應(yīng)急能力 ，及社區(qū)與當(dāng)?shù)氐纳鐣l件； f)充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗。 （ 2） 編制程序 a)應(yīng)急預(yù)案編制工作組 結(jié)合本 項目部人員 職能分工，成立以 項目部 主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計劃。 b)資料收集 收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料 (相關(guān) 法律 法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等 )。 c)危險源與風(fēng)險分析 在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分