【正文】 項目的招標公告都必須同時在粵建網(wǎng)（ 發(fā)布招標公告的媒體自收到招標公告文本之日起 7 個工作日內(nèi)發(fā)布，公告發(fā)布之日起至報名截止時間不得少于 5 個工作日。 第二十四條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目（含設(shè)備、材料采購）合同估算投資在 1000 萬元人民幣以上或工程項目有特殊技術(shù)要求的，可對投標申請人進行資格預(yù)審。 除法律、法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，資格預(yù)審一般采 用符合性、強制 性審查法。 第二十五條 招標人應(yīng)當給予投標人編制資格預(yù)審申請文件所需要的合理時間。公開招標的大中型基本建設(shè)、限額以上技術(shù)改造項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備（材料）采購自資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至投標人提交資格預(yù)審申請文件截止之日不得少于 15日。 第二十六條 資格預(yù)審評審委員會成員由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、 經(jīng)濟專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟專家不得少于成員總數(shù)的二分之一。專家應(yīng)當從有關(guān)行政主管部門組建的專家?guī)熘须S機抽取確定。 第二十七條 依法必須公開招標的房屋建筑及 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的施工招標實行資格預(yù)審，并且采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的，招標人必須邀請所有合格申請人參加投標，不得對投標人的數(shù)量進行限制。 第二十八條 依法必須公開招標的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的施工招標實行資格預(yù)審，并且采用綜合評估法評標的，當合格申請人數(shù)量過多時，一般采用隨機抽簽的方法，特殊情況也可以采用評分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標。其中，工程投資額 1000 萬元人民幣以上的工程項目，通過的合格申請人應(yīng)當不少于 9個；工程投資額 1000萬元人民幣（不含 1000 萬元）以下的工 程項目，通過的合格申請人應(yīng)當不少于 7個。 第二十九條 招標人應(yīng)當將資格預(yù)審結(jié)果在交易中心公示 3個工作日以上，資格預(yù)審結(jié)果在沒有投訴或投訴已處理，招標人將評審結(jié)果通知所有投標申請人，同時告知資格預(yù)審合格的投標申請人獲取招標文件的時間、地點和方法。 第三十條 招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標人不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件。確需變更的，應(yīng)以答疑文件或補遺書的形式在投標截止日期 15日前以書面方式通知所有投標人。 答疑文件或補遺書在發(fā)出前必須報行政監(jiān)督部門和行政監(jiān)察部門備案，未經(jīng)備案的，不得作為開標、評標依據(jù)。 第三 十一條 招標人根據(jù)需要可以組織投標人踏勘工程現(xiàn)場及其環(huán)境，解答招標文件及設(shè)計圖紙的疑問，形成答疑紀要（或補遺書）作為招標文件的補充內(nèi)容，在投標截止日期 5日前以書面形式通知所有投標人，并報行政監(jiān)督部門和行政監(jiān)察部門備案。 第三十二條 招標人應(yīng)當給予投標人編制投標文件所需要的合理時間。公開招標的大中型基本建設(shè)、限額以上技術(shù)改造項目總承包、土建施工、設(shè)備購置、勘察設(shè)計、監(jiān)理等項目自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日不得少于 45日，其他項目一般為 30天，最短不得少于 20日。 第三十三條 招標投標 實行投標保證金、履約擔保及工程款支付擔保制度。投標人應(yīng)當按照招標文件要求的方式和金額，向招標人提交投標保證金，否則，投標文件作廢標處理。 繳納投標保證金的比例和額度按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的保函、匯票、保兌支票、現(xiàn)金支票或?qū)I(yè)擔保公司提供的投標擔保。 中標人應(yīng)當向招標人提交不得低于中標價百分之十的履約保證金，并且履約保證金不得低于工程預(yù)付款的百分之三十，和不得少于中標價與該工程最高控制價的差額。 第三十四條 實行工資支付保證金制度。由中標單位預(yù)付一定比例的保證金存入銀行 專用賬戶，專項用于支付拖欠和克扣農(nóng)民工工資。 未設(shè)立保證金專用賬戶或保證金未能全部到位的，取消中標資格。 繳付保證金的比例和相關(guān)實施細則由勞動和社會保障部門另行規(guī)定。 第三十五條 招標人應(yīng)當合理確定投標有效期，投標有效期自投標截止之日起開始計算。 需要延長投標有效期的，招標人應(yīng)當在原投標有效期終止之前以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)當相應(yīng)延長其投標擔保的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，投標人有權(quán)收回其投標擔保。 第四章 評標和中標 第三十六條 評標工作由招標人依法組建 的評標委員會負責。 評標委員會由業(yè)主代表和相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家組成，總?cè)藬?shù)為 5人以上單數(shù)。評標委員會成員中相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家不得少于三分之二，業(yè)主代表應(yīng)由具有該工程類別中級職稱以上人員擔任，否則，全部人員從專家?guī)熘须S機抽取。 第三十七條 原各縣（市、區(qū)）組建的專家?guī)鞈?yīng)一并納入市級專家?guī)旖y(tǒng)一管理。專家?guī)鞂嵭蟹旨壥褂弥贫?。各縣（市、區(qū)）工程建設(shè)項目施工合同估算價在 500萬元以下（不含 500萬元）的或工程建設(shè)項目設(shè)計費在 100萬元以下（不含 100萬元）的，在各縣（市、區(qū)）本級專家?guī)熘谐槿＜摇Ｊ┕雾椇贤浪銉r在 500萬元以上的或工程建設(shè)項目設(shè)計費在 100萬元以上的，在市級專家?guī)熘谐槿＜摇? 對評標專家有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門批準，可由招標人另聘專家。 第三十八條 下列人員不得擔任評標委員會成員： （一）除招標人代表之外的招標人所屬人員或相關(guān)負責人的近親屬； （二）投標人所屬人員或相關(guān)負責人的近親屬； （三）項目主管部門的人員或國家公務(wù)員； （四）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響公正評審的； （五）在其他招標投標活動中因違法違規(guī)而受過處罰的； （六）其他依法應(yīng)當回避的人員。 評標委員會成員 有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當主動提出回避；行政主管部門發(fā)現(xiàn)評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)要求其回避。 第三十九條 評標委員會應(yīng)當嚴格按照招標文件載明的評標程序、標準和方法進行評審。評標委員會使用與招標文件規(guī)定不一致的評標標準和方法的，評標結(jié)果無效，應(yīng)當依法重新評標或者重新招標。 第四十條 對投標文件中有疑問的部分，可以要求投標人解答或作出書面澄清，但解答或澄清內(nèi)容不得對投標文件作實質(zhì)性修改。 第四十一條 投標文件有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會初步評 審后按廢標處理： （一）未按照招標文件的要 求予以密封和標識的； （二）投標文件未加蓋投標單位公章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； （三）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的； （四）投標人的投標未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件的；未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；金額大小寫不符且大寫金額錯誤 ,無法確認明確金額的； （五）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求，或拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或補正的； （六）投標人的 報價高于招標人的最高投標限價的；或者投標報價低于其成本，且不能合理說明或提供相關(guān)證明材料的； （七）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的（招標文件有特定要求的除外）； （八）未按照招標文件的要求提交投標保證金的； （九）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的； （十）法律、法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他情形。 評標委員會根據(jù)前款規(guī)定否決不合格投標或界定為廢標后， 有效投標人不足 3個而致使投標缺乏競爭時，招標人應(yīng)當依法重新招標。 第四十二條 評標完成后，評標委員會應(yīng)當做出書面評標報告。評標報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并由全體評標委員會成員簽名： （一）基本情況：評標的時間、地點，評標委員會對所有投標文件的綜合評審意見； （二）評標委員會成員名單； （三）開標記錄； （四）評標采用的標準和辦法； （五）符合要求的投標單位一覽表； （六）澄清、說明、補正事項紀要； （七）評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理意見或建議； （八）廢標情況說明； （九）評標委員會對評標結(jié)論持有異議、不同意和理由的陳述； （十）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表； （ 十一）經(jīng)評審的投標人排序； （十二）推薦一至三名有排序的中標候選人名單； （十三）附件（評標過程中評標委員會各成員簽名的原始評標資料等）。 第四十三條 招標人應(yīng)當將評標結(jié)果在交易中心公示 3 個工作日以上，評標結(jié)果在公示期間無投訴或投訴已處理 (投訴已處理是指最初有權(quán)受理投訴的行政監(jiān)督部門作出行政處理決定 )后，招標人可以根據(jù)評標委員會推薦的第一中標候選人確定為中標人，當確定的中標人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 第四十四條 招標人不得采用搖珠、抽簽等隨機方式確定中杯人。 第四十五條 招標人向中標人發(fā)出經(jīng)建設(shè)工程交易服務(wù)中心確認的《中標通知書》，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。 第四十六條 招標人和中標人應(yīng)當自《中標通知書》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件的要求訂立書面合同，合同應(yīng)使用行政主管部門依法公布的合同范本。中標人的投標報價為合同價。 第四十七條 招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第四十八條 有下列情形之一的，招標人應(yīng) 當在 7日內(nèi)退還投標人的投標擔保： (一 )中標通知書發(fā)出后，中標人簽署了工程承包合同； (二 )招標過程因正當理由被招標人宣布中止； (三 )招標失敗需重新組織招標； (四 )投標有效期滿而投標人不同意作出延長。 第四十九條 招標人應(yīng)當在招標工作結(jié)束后 1 5日內(nèi)以書面形式將招標情況報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 第五十條 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。 第五十一條 中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 第 五十二條 凡招標文件未明確可以分包的，項目業(yè)主不得同意中標人進行任何形式的分包，不得強迫中標人分包。 中標人派駐施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、主要技術(shù)負責人與投標文件承諾不符且不能作出合理解釋的，視為轉(zhuǎn)包。 第五章行政監(jiān)