【正文】 16% 大二 32 16% 大三 90 45% 大四 46 23% 大理學(xué)院校園交通情況介紹 首先，校園交通管理形式。 大理學(xué)院的校園交通管理是屬于 “ 半封閉式的校園交通管理 ” 。 ① 它是由一對大門控制進(jìn)出，進(jìn)入校園的車輛和人員除學(xué)校的公務(wù)用車、師生 私家車及 少數(shù)外來車輛，由于歷史原因出入校園的還有部分居民，校園內(nèi)不 是單純的師生 及來校 人員 。 此時(shí) ， 校園保衛(wèi)部門的職責(zé)除了要管理好學(xué)校的人員外 ， 還要負(fù)責(zé)和內(nèi)部居民的聯(lián)系和協(xié)調(diào) ， 這就是所謂的半封閉式的校園交通管理。 其次，校內(nèi)交通工具 。 隨著生活水平的提高， 在校園內(nèi)，除學(xué)生常用的步行和自行車方式外，校園中各種機(jī)動(dòng)車也逐漸增加。例如 校車、私家車、電動(dòng)車、摩托車、自行車等 。校園規(guī)模越大，出行總量越大，交通狀況也越復(fù)雜。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)生的出行方式步行 占的比例高達(dá) 82%，還有少部分的學(xué)生使用自行車、摩托車或者 其它的交通方式?？傊?nèi)交通工具的增多，既增加了校園的交通安全隱患，也給校園交通安全管理增加了管理難度。 最后， 校園交通高峰情況 。 在校園內(nèi)，由于學(xué)生居住相對集中，開飯、上下課時(shí)間都比較一致，在校園周期性的上課、下課、課間轉(zhuǎn)教室等人流量集中的時(shí)間內(nèi)， 即 每天 在早晨 7： 308： 00，中午 11： 3013： 00，下午 17： 00 之后這三個(gè)時(shí)段，往往會(huì)在校園內(nèi)周期性出現(xiàn)人流和車流高峰。因此，對于高峰期校園保衛(wèi)部門應(yīng)該對人流量多的路段禁止機(jī)動(dòng)車的通行，特別是控制外來車輛的進(jìn)入。 1 大理學(xué)院存在的交通安全隱患 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于各種原因大理學(xué)院存在著多 種交通安全隱患 ，具體數(shù)據(jù) ① 胡華明 .淺談校園交通安全管理 高等函授學(xué)報(bào) 2020 年 4 月第 24卷第 4 期 3 詳見表 2 表 2 校園交通隱患調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 校園交通隱患原 因 統(tǒng)計(jì)人數(shù) 百分比（ %） 交通標(biāo)志作用不明顯 56 % 人車混雜 126 % 車速過快 76 % 車輛亂停亂放 50 % 學(xué)生安全意識薄弱 90 % 其它 18 % 交通標(biāo)識作用不明顯 《大理學(xué)院校園車輛管理規(guī)定》第四條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車進(jìn)出校門，時(shí)速不能超過 5 公里，校區(qū)內(nèi)行駛的車輛必須按交通標(biāo)志線的規(guī)定各行其道，在確保安全的前提下以小于 15 公里的速度行駛。校園內(nèi)禁止超車、禁止鳴喇叭。” ① 但在校內(nèi)行駛車輛的車速 仍然很快，無視限速的交通標(biāo)志， 這給我們的校園造成了極大的交通安全隱患。 人車混雜問題突出 校園道路上同時(shí)存在機(jī)動(dòng)車輛、 非機(jī)動(dòng)車輛和行人 ，人車混雜問題突出，尤其是在上下課高峰期時(shí) 校園內(nèi)的交通組織往往比較混亂， 人車搶道，占道、亂道的現(xiàn)象較為突出。 由表 2所示 ，在校園內(nèi)交通安全隱患中人車混雜問題占的比例是最高的 ，因此，學(xué)校應(yīng)該高度重視這一問題并采取合理的方法 解決人、車和路的矛盾，從而降低校園交通安全隱患的系數(shù)。 陡坡減速帶效果不明顯 “ 減速帶 就是給交通安全上的一道‘保險(xiǎn)’， 當(dāng)車輛通過減速帶時(shí)會(huì)產(chǎn)生顛簸，損失一定的速度，同時(shí)駕駛員也會(huì)下意識地放慢車速，起到減速的效果 。 ” ② 對于校園交通 安全 而言，減速帶的作用是不容置疑的 。 但令人遺憾的是減速 帶在校園內(nèi)發(fā)揮的作用有限，部分駕駛員無視減速帶， ① 《大理學(xué)院校園車輛管理規(guī)定 》 ② 何樂樂 ,陳申陽 .淺析校園交通現(xiàn)狀及校園內(nèi)減速帶設(shè)置方法 ,同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院 （上旬刊 ） 4 另外 自行車及電動(dòng)摩托車 通過減速帶時(shí) 為了避免顛簸，一般選擇路緣石與減速帶之間的縫隙通過 ， 但是減速帶與路緣石之間的縫隙通常都比較狹窄，這樣也存在著很大的安全隱患。雖然 大理學(xué)院 在上下陡 坡都安裝了數(shù)量較多的減速帶，但減速帶所發(fā)揮的效果不明顯，這樣也 增加了校園的交通安全隱患。 各類車輛停放不規(guī)范 《大理學(xué)院校園車輛交通管理規(guī)定》的第五條規(guī)定：“各種車輛必須按指定位置有序停放，交叉路口、道路拐彎處和其他妨礙交通的地方嚴(yán)禁停車，因工程和其他工作任務(wù)在非劃定的停車區(qū) 域內(nèi)停放的車輛，一經(jīng)完成工作任務(wù)后必須立即駛離”。 隨著學(xué)校的社會(huì)化 ，進(jìn)入校園的機(jī)動(dòng)車的不斷增加， 停車壓力不斷加大，校內(nèi)的停車場不能滿足逐漸增加的車輛，從而導(dǎo)致路邊停車，人行道變 停車場，尤其是在沒有停車位的情況下就出現(xiàn)車輛亂停亂放的現(xiàn)象，這 給校園交通安全的管理帶來極大的不便，嚴(yán)重影響校園交通安全。 學(xué)生交通安全意識薄弱 在交通事故問題上 , 人們常說的一句話就是十次事故九次快，學(xué)生在思想上根本就沒有交通安全這根弦，其主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面： 一是存在麻痹思想。掉以輕心、喪失警惕，疏忽事故發(fā)生的可能性； 另外大多數(shù)同學(xué)從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，認(rèn)為以往未出現(xiàn)安全問題，以后也不會(huì)有事故發(fā)生， 而 這種思想的存在 往往 是發(fā)生交通事故的開始。 二是存在僥幸心理。 這是一種冒險(xiǎn)心理，認(rèn)為“車不敢撞人 ” ,因此在學(xué)校步行的學(xué)生走路漫不經(jīng)心 ， 行走時(shí)注意力不集中 ， 帶著耳麥聽音樂 ， 低著頭打手機(jī) , 對路上的車輛視而不見 ,滿不在乎。 在校園騎車的同學(xué)則在路上騎飛車，一車帶多人 ， 聊天取鬧 ； 部分學(xué)生把馬路當(dāng)成 運(yùn)動(dòng)場 ， 把來往的車輛置于腦后 ， 這些都是學(xué)生交通安全意識薄弱的體現(xiàn)。 2 影響大理學(xué)院交通安全的原因分析 相關(guān) 校園 交通安全 規(guī)定 亟待完善 “ 校園交通 安全管理沒有交通法規(guī)的支持，再有效的校園交通管理措施都不具備足夠的約束力，校園交通管理人員在處理校園內(nèi)各種交通違章行為時(shí)也無法可依，不具備對違章人員的震懾力 ?！?① 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 53%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的交通安全制度基本健全， 46%的同學(xué)認(rèn)為不健全。 這表明學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān) ① 梁永明 ,賈水庫等 .高校校園交通管理現(xiàn)狀及對策 課題組 ,清華大學(xué)保衛(wèi)處 北京市高等教育學(xué)會(huì) 2020 年 5 的交通安全制度。 因此，在校園交通問題日益嚴(yán)重的形勢下，當(dāng)務(wù)之急是 亟待完善 相關(guān)的 校園交通安全管理規(guī)定 ，尤其是校園內(nèi)停車和 車輛行駛的相關(guān)法規(guī)，同時(shí)明確校園內(nèi)的交通執(zhí)法主體，使校園交通做到有法可依、 執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 校園保衛(wèi)部門監(jiān) 管力度不夠 校園 保衛(wèi)部門作為安全管理的職能部門 ， 在 保障校園安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定 過程中就應(yīng)該發(fā)揮首要作用。 縱觀大理學(xué)院 校園交通管理隊(duì)伍 ， 校園保衛(wèi)部門是主管校園交通安全的人員 。 大理學(xué)院 安全保衛(wèi)隊(duì)伍下設(shè)綜合管理科、治安科和 2個(gè)校區(qū)保衛(wèi)科，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、崗位目標(biāo)管理的各種體制?，F(xiàn)有在編在崗干部 13名，均具有大專以上學(xué)歷，其中黨員 10名，校園保衛(wèi)隊(duì)伍從合并組建時(shí)的 15名，現(xiàn)已配備了76名，并按照《勞動(dòng)合同法》的要求納入到學(xué)校非事業(yè)單位編制人員，依法簽訂合同協(xié)議，履行包圍對職責(zé)任務(wù)。 但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn) 76%的同學(xué) 不 知道保衛(wèi)處的電話，對于保衛(wèi)處的工作也只有少數(shù)同學(xué)了解， 46%的同學(xué)都對保衛(wèi)處的工作不了解。作為學(xué)校 交通安全管理的職能部門， 應(yīng)該大力加強(qiáng)學(xué)校的 交通 安全管理，加大管理的力度，營造一個(gè)師生員工生活上安定有保障 ， 心理上具有安全感的和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境 。 校園地形限制 地形是影響交通安全管理的一個(gè)因素，但對于地形的限制我們無法改變，只有對校園進(jìn)行合理的規(guī)劃，對校園內(nèi)的交通路線進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)來保障學(xué)校的交通安全。大理學(xué)院由于處于半山腰，坡陡，所以 更應(yīng)該制定出完善的交通安全管理規(guī)定， 充分合理利用土地資源， 對校園內(nèi)進(jìn)出的車輛適時(shí)地進(jìn)行控制和行車路線進(jìn)行合理的規(guī)劃 ， 確保校園內(nèi)行車的安全。 校園規(guī)模擴(kuò)大 大理學(xué)院 是 2020年經(jīng)國家教育部、云南省人民政府批準(zhǔn)，由具有 30多年辦學(xué)歷史的大理醫(yī)學(xué) 院、大理師范高等專科學(xué)校合并組建而成的省屬綜合性本科院校。經(jīng)過多年的發(fā)展，面向全國 30個(gè)省市區(qū)招生，現(xiàn)有全日制在校生 18000多名，校園占地面積有 2230畝，校舍建筑面積 。這樣巨大的人員規(guī)模和校園規(guī)模就對學(xué)校的交通安全提出了挑戰(zhàn)，原有的交通安全設(shè)施就不能夠滿足要求，交通安全管理就更加困難。 校園用車增多 6 古老的校園交通方式一般都是步行，但 隨著人們生活水平的提高和改善 , 許多老師和部分學(xué)生都有了自家的私家車 , 摩托車、電動(dòng)車更為普遍。另外由于 學(xué)校逐步 社會(huì)化，校內(nèi)各部門對外交往的頻 繁度 增加，大量機(jī)動(dòng)化侵入校園，雖然門衛(wèi)對于外來車輛入校的檢查很重視，但 對于入校車輛的行車規(guī)范和校園內(nèi)車輛的監(jiān)管往往不夠重視， 從而 增加了校園交通管理的復(fù)雜程度。 因此校園用車的增多，“校園靜態(tài)交通與動(dòng)態(tài)交通” ① 的矛盾也就日益突出。 雖然學(xué)校已開通了“校園交通車”，解決一部分人的校園出行問題，提高了校園的活力，但還是不能避免校園交通事故的發(fā)生。 學(xué)生交通安全知識缺乏 “ 《道路交通安全法》規(guī)定 :‘教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。 ’ 可見 ,學(xué)校在此問題上承擔(dān)著教育的義務(wù)， 對師生員工進(jìn)行道 路交通安全教育 , 這是法律賦予的神圣責(zé)任 。 ” ② 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有大半的同學(xué)認(rèn)為交通安全工作對于師生員工都有責(zé)任，但主要是相關(guān)人員的責(zé)任，更有極少數(shù)人認(rèn)為師生員 工就沒有責(zé)任，這樣的思想嚴(yán)重影響校園交通安全管理工作的開展，也 間接說明學(xué)生的交通安全知識缺乏，弄不清做好學(xué)校的交通安全管理工作是每一位師生員工的責(zé)任，只有在校的每一位人員都為校園交通安全管理工作貢獻(xiàn)出自己的一份力量，校園交通安全才有保障。 3 大理學(xué)院建設(shè)校園安全交通的對策分析 健全校園交通管理制度 校園交通管理制度，是加強(qiáng)校園交通管理，有效控制 校園機(jī)動(dòng)車流量的有力保證。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有 53%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的交通安全管理制度基本健全， 46%的同學(xué)認(rèn)為不健全，少數(shù)同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的交通安全管理制度還健全。 因此，學(xué)校應(yīng)根據(jù)校園地理環(huán)境、校園面積、學(xué)生數(shù)量、道路狀況和機(jī)動(dòng)車的容量， 適時(shí)制定出校園交通管理制度，對現(xiàn)有的交通安全制度不斷健全。 如校園機(jī)動(dòng)車通行證的辦理規(guī)定，校園機(jī)動(dòng)車的行駛路線、速度、停車要求的規(guī)定等，“ 只有建立、健全校園交通管理制度，才能在管理中做到有章可循，加強(qiáng)管理力度，有效控制外來車輛，及時(shí)處理、糾正違章行駛、停車的行為，減少校園交通安全隱患 ?！?③ 加強(qiáng)校園交通規(guī)劃 ① 蒲向軍 ,陳劍 .高校校園動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通規(guī)劃研究 [J]．華中建筑． 2020， 25： 71— 72 ② 黃世雄 .高校校園交通安全的思索 教育管理 ③ 顧悅 ,汪瑩 .基于校園安全的交通組織與管理 （ 1 南京體育學(xué)院 ； 2 南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ， 江蘇南京 2100 7 對于學(xué)校的地形我們無法改變，只有在進(jìn)行校園規(guī)劃時(shí)把校園教學(xué)區(qū)、辦公樓、生活區(qū) 等基礎(chǔ)建設(shè)納入校園交通規(guī) 劃范圍來考慮，使其能有助于改善或不加重目前的交通狀況進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。 加強(qiáng)交通硬件設(shè)施的改造和投入 校園交通設(shè)施是校園交通的載體，同時(shí)也是校園交通管理的工具。作為校園交通安全的主管部門，應(yīng)及時(shí)根據(jù)變化的環(huán)境，對交通硬件設(shè)施進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善，在不影響校園整體規(guī)劃的前提下，實(shí)現(xiàn)校園交通設(shè)施功能發(fā)揮的最大化，消除校園交通安全隱患，保障師生 的人身 安全。 大理學(xué)院 在成立以來 ，黨委行政高度重視校園平安防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終堅(jiān)持“花錢買平安”的思想，分別在兩個(gè)校區(qū)建立了 9個(gè) “校園治安崗?fù)ぁ焙?2個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)，不斷完善配備道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有 72%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的交通安全設(shè)施建設(shè)情況一般，有 25%的同學(xué)認(rèn)為不足。 交通安全設(shè)施是否完備是交通安全管理 的重要保障， 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn) 過半的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校都 比較重視交通安全設(shè)施設(shè)備的安全保障工作 ， 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引起高度重視加強(qiáng)對學(xué)校交通設(shè)施的改造和投入，盡快緩解校園交通壓力，保證校園交通安全暢通。 完善校園交通標(biāo)識 “ 道路交通標(biāo)志 是機(jī)動(dòng)車規(guī)范行駛、停放的導(dǎo)向牌，學(xué)校應(yīng)每年投入一定的經(jīng)費(fèi)，按照《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，安裝國標(biāo)禁令、指示、告示牌，對交通要道、十字路口、交叉路口、坡道還應(yīng)采取相應(yīng)的交通安全防范措施、設(shè)置減速帶等。 ” ① 完善的標(biāo)識 既可以明確指示行人與車輛的前進(jìn)方向，又可以警示車輛，提示行人，注意采取相應(yīng)的安全措施，從而確保校園交通安全與順暢 。 大理學(xué)院 按照校園交通安全防范的要求，設(shè)置交通安全提示警示標(biāo)志，設(shè)置道路安全強(qiáng)制減速帶 55條 520米，交通指示牌 34塊，這就為校園交通安全 提供了保障。 在安裝減速帶時(shí) 為了 方便騎自行