【正文】 .............. 22 致謝語 ....................................................................... 23 參考文獻(xiàn) ..................................................................... 24 附件一： ..................................................................... 25 附件二： ..................................................................... 27 山東工商學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 1 第一章 緒論 研究背景 安全生產(chǎn)的重要性 安全生產(chǎn)管理作為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)一個不可忽視的重要條件。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 ,事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局 ,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè) 小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。因此，安全生產(chǎn)意義重大，它既體現(xiàn)了對社會生產(chǎn)力的保護(hù)，更強(qiáng)調(diào)了對勞動者的保護(hù)，這是一個謀求發(fā)展的永恒話題。 近年來，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視，作出一系列決策部署。 2021 年，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理相繼作出一系列重要指示。特別是習(xí)近平總書記，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守 “發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價 ”這條紅線；提出建立 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；提出 “標(biāo)本兼治、重在治本 ”的新思路和創(chuàng)新安全監(jiān) 管機(jī)制的新要求。 我國安全生產(chǎn)形勢總體依然嚴(yán)峻 近年來 ,我國安全生產(chǎn)形勢總體趨于好轉(zhuǎn) ,但是 ,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。 2021 年 1月 17 日，全國安全生產(chǎn)工作會議在京召開。國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁在講話中指出：2021 年各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的決策部署，全國安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展和明顯成效，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降 %和 %、較大事故下降 %和 %、重特大事故下降 %和 %，其中煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降 %和%， 煤礦百萬噸死亡率下降 23%。但形勢依然嚴(yán)峻，全國仍有 15 個省份發(fā)生了 1 起至 2起重大事故、 8 個省份發(fā)生了 3 起及以上重大事故、吉林和山東各發(fā)生 2 起特別重大事故。 威高醫(yī)用制品公司安全生產(chǎn)形勢 威高集團(tuán)有限公司始建于 1988 年，以一次性醫(yī)療器械和藥品為主導(dǎo)，其中 控股子公司山東威高集團(tuán)醫(yī)用高分子制品股份有限公司（簡稱威高醫(yī)用制品公司）于 2021 年 2 月在香港創(chuàng)業(yè)板上市， 2021 年 7 月轉(zhuǎn)主板上市，主要從事研發(fā)、生產(chǎn)及銷售一次性醫(yī)療器械。公司總?cè)藬?shù)在 10000 人左右，生產(chǎn)工人流動性比較大。威高醫(yī)用制品公司主要 原材料為塑料，屬易燃山東工商學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 2 物品。公司無重大危險源。 2021 年共發(fā)生五起安全事故，包括食堂 1 月 22 日一員工不慎燙傷， 6 月 18 日另一員工廚房做飯不慎滑倒摔傷門牙。采血器分公司 2 月 2 日一員工在操作真空抽取機(jī)時右手食指被擠傷， 8 月 16 日另一員工在搬運(yùn)模具時被砸傷右手食指。注射器分公司 8 月 3 日一員工車間拖車時，不慎碰傷腳跟，跟腱斷裂。 5 起安全事故均屬輕傷，通過事故分析，事故發(fā)生的主要原因都是人的不安全行為引起的。近幾年威高安全形勢有明顯好轉(zhuǎn)，但仍有安全事故發(fā)生，安全工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。 問題的提出 人的因 素是影響安全生產(chǎn)的主要因素 造成當(dāng)前生產(chǎn)安全事故多發(fā)、安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的原因是多方面的，歸結(jié)起來可以分為三類，即人的因素、物的因素以及機(jī)制的因素，其中：人的因素是影響安全生產(chǎn)的主要因素，物的因素和機(jī)制的因素與人的因素息息相關(guān)。 （ 1）人的因素是主要因素 人的因素主要表現(xiàn)在人的安全意識不強(qiáng)、安全習(xí)慣不良、缺乏應(yīng)有的安全知識和安全技能。與工業(yè)安全中使用的術(shù)語 “人的不安全行為 ”不同，在現(xiàn)代的系統(tǒng)安全中采用術(shù)語是 “人因失誤 ”。人因失誤是指人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)，并產(chǎn)生了不良的影響。人因失誤的根本原因就在 于人的安全意識不強(qiáng)、安全習(xí)慣不良、缺乏應(yīng)有的安全知識和安全技能。 1931 年美國著名安全工程師海因里奇經(jīng)過大量調(diào)查研究，認(rèn)為各類事故發(fā)生的因素存在著的 88:10:2 的規(guī)律，即 100 起事故中，有 88 起純屬人為，有 10 起是由人和物的不安全狀態(tài)造成的，只有 2 起是所謂的 “天災(zāi) ”難以預(yù)防的；著名的杜邦公司的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明， 96%的事故是由于人的不安全行為引起的。我國有關(guān)研究也表明，有近 85%以上的事故是由人的不安全行為造成的（見表 11 平頂山煤業(yè)集團(tuán)天安五礦事故原因調(diào)查分析表） [9]。 對近幾年我 國發(fā)生的幾起特別重大事故的原因分析也表明，人因失誤是造成事故的一個主要因素。如：震驚中外的 中石油吉林石化分公司雙苯廠爆炸事故及后續(xù)的松花江水污染事件，造成 8 人死亡，并引起松花江水嚴(yán)重污染，直接損失 4000 多萬，間接損失難以計(jì)算，其直接原因就是操作人員連續(xù)兩次違反操作規(guī)程； 2021 年 11 月 27 日黑龍江龍煤集團(tuán)七臺河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生特別重大煤塵爆炸事故，死亡 171 人，傷 48 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元，直接原因就是違規(guī)放炮造成主煤倉堵塞。這些事故警示我們，要減少事故 ，就必須減少人因失誤，提高人的安全素質(zhì)。 山東工商學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 3 表 11 平頂山煤業(yè)集團(tuán)天安五礦事故原因調(diào)查分析表 事故類型 統(tǒng)計(jì)事故 次數(shù) 事故原因 總數(shù) 人的不安 全行為 比例（ %） 其他因素 比例（ %） 爆炸事故 燃燒事故 窒息事故 超限事故 突出事故 2 4 1 10 2 8 19 5 39 11 7 15 4 32 9 80 1 4 1 7 2 20 頂板事故 爆破事故 水災(zāi)事故 機(jī)電事故 7 6 2 6 27 25 5 23 23 25 4 18 100 80 4 1 5 20 合計(jì) 40 162 137 25 （ 2）物和機(jī)制的因素都與人息息相關(guān) 物的因素主要表現(xiàn)在生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，安全生產(chǎn)設(shè)備的歷史欠賬嚴(yán)重，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。機(jī)制的因素主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)的主體 ——安全責(zé)任制度不落實(shí)，管理不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格。而新技術(shù)的更新、新設(shè)備的使用以及管理水平的提高，都需要高素質(zhì)從業(yè)人員作為基礎(chǔ) [2]。 安全生產(chǎn)培訓(xùn)是減少人的不安全行為的有效途徑 綜上所述，如何有效地緩解當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，關(guān)鍵就是要減少人因失誤，發(fā)生人因失誤源自三個方面的 “不到位 ”，即安全知識的不到位、安全技能的不到位安全意識的不到位，即我們通常所說的 “不懂、不會、不注意 ”。 “不懂 ”就要解決知識層面的問題， “會 ”就要解決技能層面的問題， “不注意 ”就要解決思想層面的問題。而培訓(xùn)就是解決不懂、不會、不注意最有效的方式。 2021 年 6 月 3 日 6 時 10 分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（以下簡稱寶源豐公司）主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成 121 人死亡、 76 人受傷， 17234m2主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失 億元。造成如此嚴(yán)重后果的主要原因之一就是：企業(yè)從未組織開展過安全宣傳教育，從未對員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，企業(yè)管理人員、從業(yè)人員缺乏消防安全常識和撲救初期火災(zāi)的能力；雖然制定了事故應(yīng)急預(yù)案，但從未組織開展過應(yīng)急演練；違規(guī)將南部主通道西側(cè)的安全出口和二車間西側(cè)外墻設(shè)置的直通室外的安全出口鎖閉，使火災(zāi)發(fā)生后大量人員無法逃生。 通過教育培訓(xùn)等手段，加強(qiáng)全體職工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，這樣才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。 山東工商學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 4 三級安全教育是企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重中之重 三級安全教育是企業(yè)必須堅(jiān)持的安全生產(chǎn)教育制度。國家安監(jiān)總局第 3 號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十四條規(guī)定 “加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級安全培訓(xùn)教育 ”。三級安全教育制度是 企業(yè)安全教育 的基本教育制度。企業(yè)必須對新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育；對調(diào)換新工種，采取新技術(shù) 、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育，受教育者，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。三級安全教育是安全教育中的重中之重，更是保障安全生產(chǎn)的重要前提。 研究目的和意義 研究目的 在綜合運(yùn)用與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，尤其是三級安全教育有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，論述三級安全教育在安全生產(chǎn)培訓(xùn)中的重要性以及對于推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的重要意義。 運(yùn)用系統(tǒng)論的有關(guān)理論與方法，結(jié)合自身在威高集團(tuán)醫(yī)用高分子制品股份有限公司（以下簡稱威高醫(yī)用制品公司）四個月的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，分析威高醫(yī)用制品公司 三級安全教育的現(xiàn)狀，試圖找出影響三級安全教育培訓(xùn)效果的關(guān)鍵因素，并借鑒其他成功經(jīng)驗(yàn)做法，針對薄弱環(huán)節(jié)提出對策建議。 綜合起來，就是進(jìn)一步引起人們對三級安全教育工作的重視，提高三級安全教育的培訓(xùn)效果。 研究意義 人是人類社會發(fā)展的最終決定力量。人是安全生產(chǎn)的目的，也是安全生產(chǎn)的動力。人對安全生產(chǎn)的重視程度、管理水平、操作技能等，直接作用于安全生產(chǎn)。大量事故教訓(xùn)表明，人的安全意識和能力缺乏是釀成事故的直接原因。培訓(xùn)是提高重視程度、管理水平和操作技能的最有效手段。而三級安全教育培訓(xùn)時安全培訓(xùn)中的必 經(jīng)之路，也是效果最明顯最直接的形式之一。當(dāng)前，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，國家和有關(guān)部門采取了一些措施，但是效果不甚理想。本文研究的意義就在于將理論與實(shí)踐相結(jié)合，從一個具體的公司角度出發(fā)，分析查找影響三級安全教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵性因素并提出對策建議，使三級安全教育培訓(xùn)廣泛高質(zhì)開展，為我國安全生產(chǎn)形勢向根本好轉(zhuǎn)提供理論支持。 山東工商學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 5 第二章 三級安全教育簡介 三級安全教育起源及其發(fā)展 三級安全教育是指企業(yè)對新工人 (包括生產(chǎn)實(shí)習(xí)人員、參加生產(chǎn)勞動的學(xué)生 )和調(diào)動工作的工人進(jìn)行廠級、車間級、班組級三級安全教育。三級安全 教育是大連化學(xué)廠 (現(xiàn)大連化學(xué)工業(yè)公司 )1953 年首創(chuàng)的一套對新工人進(jìn)行安全教育的有效方法。 1953 年 8 月，原勞動部協(xié)同有關(guān)方面，總結(jié)了大連化學(xué)廠三級安全教育制度，向全國工礦企業(yè)推廣。 1954 年 8 月，原勞動部在總結(jié)大連化學(xué)廠這一安全經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，綜合多家企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會批準(zhǔn)，發(fā)布了《進(jìn)一步加強(qiáng)安全技術(shù)教育的決定》，其中第三條規(guī)定： “ 對新工人必須進(jìn)行安全教育 (入廠教育、車間教育、班組教育等，班組教育應(yīng)采取包教包會的方法進(jìn)行 )，在考試合格后方準(zhǔn)獨(dú)立操作 ”。 把職工三級安全教育的形式確定為工礦企業(yè)招收 新工人時必須履行的職責(zé)。從此， “ 三級安全教育 ” 就被中央政府以法規(guī)的形式確定為一項(xiàng)經(jīng)久不變的制度，影響深遠(yuǎn) ， 并在以后的數(shù)十年實(shí)踐中不斷發(fā)展。 2021 年 1 月 17 日國家安監(jiān)總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十四條規(guī)定： “加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠 (礦 )、車間 (工段、區(qū)、隊(duì) )、班組三級安全培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能 。 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對三級安全教育的時間、內(nèi)容、對象等也作了詳細(xì)的規(guī)定 。 2021 年 10 月 27 日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局、教育部、勞動保障部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、全國總工會 7 部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》強(qiáng)調(diào) ： 做好農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，特別是督促企業(yè)落實(shí)廠 (礦 )、車間、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 三級安全教育具體內(nèi)容 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉等 11 件規(guī)章的決定》已經(jīng)2021 年 8 月 19 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》其中第十二條，十三條，十四條，十五 條，十六條，十七條，十八條對三級安全教育的內(nèi)容做了詳細(xì)規(guī)定，此處不再贅述。 山東工商學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 6 三級安全教育的相關(guān)理論 三級安全教育的首因效應(yīng)理論 首因效應(yīng)，是由第一印象所引起的一種心理傾向。指個體在認(rèn)知過程中，通過 “第一印象 ”最先輸入的信息對客體以后的認(rèn)知產(chǎn)生的影響作用。第一印象作用最強(qiáng)，持續(xù)的時間也長，比以后得到的信息對于事物整個印象產(chǎn)生的作用更強(qiáng)。首次獲得的信息往往成為以后認(rèn)知與理解的重要根據(jù)，也會使個體在第一次獲取少量的信息后，就動用個體以往的知識經(jīng)驗(yàn)來對