【正文】 本各 4份分別編制并單獨裝訂成冊，商務(wù)、技術(shù)文件可合并裝訂（但須明顯區(qū)分）。投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。一旦正本和副本有差異，以正本 為 準(zhǔn)。 、投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本 第二部分 投標(biāo)人須知中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均提供原件。副本為正本的復(fù)印件。 、投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置加蓋單位公章 、 法定代表人或 授權(quán)代表 簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。 1投標(biāo)文件的包裝和遞交 、投標(biāo)文件須密封包裝并加蓋投標(biāo)人公章， 報價文件必須單獨密封包裝，除報價文件之外其他投標(biāo)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報價。 、投標(biāo)文件外層包裝封面上應(yīng)注明“商務(wù) /技術(shù)文件 /報價文件、項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱及開標(biāo)時啟封”字樣， 并加蓋投標(biāo)人公章?？蓞⒖迹旱?五 部分、投標(biāo)文件格式。 、招標(biāo)人將拒絕未通過報名的投標(biāo)人的投標(biāo)文件。 、未按規(guī)定密封或未按規(guī)定標(biāo)記的投標(biāo)文件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。 、投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時間前由授權(quán)代表持本人有效身份證件將投標(biāo)文件送至招 標(biāo)人指定地點。 在遞交投標(biāo)文件時， 授權(quán)代表未在規(guī)定時間到達開標(biāo)現(xiàn)場或未出具有效身份證件原件的，將被拒絕投標(biāo)。 、投標(biāo)文件一經(jīng)拆封均不退回。 1遞交投標(biāo)文件的截止時間 、所有投標(biāo)文件必須按招標(biāo) 文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送至招標(biāo)人指定地點。 、招標(biāo)人將拒絕在投標(biāo)截止時間后 遞交 的 的 投標(biāo)文件 。 1投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前 ，經(jīng)開標(biāo)工作人員確認(rèn)后 ，可以對已提交的投標(biāo)文件進行修改或撤回。 修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。 投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。 五、 開標(biāo) 1開標(biāo)準(zhǔn)備 采購 代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議并簽到。 1開標(biāo)程序： 、開標(biāo)時，由投標(biāo)人代表 檢查各投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，工作人員當(dāng)眾拆封商務(wù)技術(shù)文件并清點投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要求的送評標(biāo)室評審；不符合要求的， 視其投標(biāo)無效 ，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)； 、商務(wù)技術(shù)評分結(jié)束后，開報價文件，由投標(biāo)人代表檢查各報價文件的密封情況。確認(rèn)無誤后，工作人員當(dāng)眾拆封報價文件，并清點報價文件正、副本數(shù)量，若報價文件數(shù)量不符合要求的，視其投標(biāo)無效，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。符合要求的報價文件，工作人員進行唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容為報價文件正本中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容并作記錄，由授權(quán)代表當(dāng)場校核 及勘誤并簽字確認(rèn)，授權(quán)代表未到場確認(rèn)或拒絕簽字的，不影響評標(biāo)過程。 、開標(biāo)會結(jié)束。 六、評標(biāo) 1組建評標(biāo)委員會 項目評標(biāo)委員會根據(jù)相關(guān)規(guī)定由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為 5人以上單數(shù)。 評標(biāo)的方式 本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 2評標(biāo)程序 本項目評標(biāo)一般將按以下程序進行：投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、投標(biāo)文件技術(shù)與商務(wù)部分的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標(biāo) 投標(biāo)人 和編寫評標(biāo)報告等。 投標(biāo)文件初審包括資格性 檢查和符合性檢查。 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進行審查，以確定投標(biāo) 投標(biāo)人 是否具備投標(biāo)資格。資格性檢查不合格的投標(biāo)人則無須繼續(xù)進行符合性檢查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。 符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)文件有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。 投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進入評標(biāo)后續(xù)程序。 投標(biāo)文件的澄 清。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。 比較與評審。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)、技術(shù)、價格比較和評審。 推薦中標(biāo)候選人。根據(jù)評標(biāo)情況，推薦中標(biāo)候選人。 2錯誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 、 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 、當(dāng)單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價； 、 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其 投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。 2評 標(biāo)原則和評標(biāo)辦法 、評標(biāo)原則：評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 、評標(biāo)辦法：本項目評標(biāo)辦法是 綜合評分法 。 2評標(biāo)過程的監(jiān)控 本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo) 無效 。 2無效投標(biāo)的情形 、 被拒絕的投標(biāo)文件； 、 未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金 或投標(biāo)保證金遞交函未在投標(biāo) 文件中提供 ； 、 資格證明文件不全，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求（參見 招標(biāo) 公告之“五、投標(biāo)人資格要求”）； 、 授權(quán)委托書、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)響應(yīng)函無法定代表人簽字或未加蓋單位公章； 、 授權(quán)代表與投標(biāo)文件中授權(quán)委托書所載內(nèi)容有異； 、 提供虛假證明材料 ； 、 投標(biāo)文件不響應(yīng)采購需求的實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)委員會不能確認(rèn)為有效； 、 投標(biāo)文件中對于采購需求中的實質(zhì)性內(nèi)容的響應(yīng)表述不清，評標(biāo)委員會不能確認(rèn)為有效； 、 投標(biāo)文件份數(shù)不符合要求； 、投標(biāo)技術(shù)方 案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案； 、未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價； 、報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付； 、投標(biāo)報價具有選擇性； 、投標(biāo)報價明顯高于其市場報價或低于成本價，投標(biāo)人又不能做出書面說明并提供相關(guān)證明材料； 、 不符合法律、法規(guī)或投標(biāo)文件有招標(biāo) 人 不能接受的附加條件； 、根據(jù)招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)處理的其他情況。 2廢標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條等條款之規(guī)定，在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 、 符合專業(yè)條件的 投標(biāo)人 或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的 投標(biāo)人 不足三家的； 、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 、投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算， 采購人 不能支付的； 、因重大變故，采購任務(wù)取消的； 第一條款按照有關(guān)法律法規(guī)，除作為廢標(biāo)外可 經(jīng)批準(zhǔn)后繼續(xù)按原采購方式進行或采取 其他 采購方式。 廢標(biāo)后，招標(biāo)人將就廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人 。 2評標(biāo)內(nèi)容的保密 、凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的所有資料，不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄漏。 、在投標(biāo) 文件的審查、澄清、評價和比較以及確定 中標(biāo)單位 過程中，投標(biāo)人對采購 代理機構(gòu)和評標(biāo) 委員會 施加影響的 違規(guī) 行為，都將導(dǎo)致 其 不被推薦為中標(biāo)候選人 。 七、定標(biāo) 2 推薦 中標(biāo)單位 、評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo) 文件的響應(yīng)情況后，對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)要求的投標(biāo)人，以招標(biāo)文件規(guī)定的 打分方法 對各投標(biāo)人 進行綜合評審，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 按 順序 推薦中標(biāo)候選人 。 、 評標(biāo)結(jié)果報經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定 中標(biāo)單位 。 2定標(biāo) 、招標(biāo)人將在評標(biāo)結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)，將中標(biāo)公告發(fā)布于以下網(wǎng)站： 杭州市余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)（ 余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（ 杭州余杭政府門戶網(wǎng)站（ 浙江省政府采購網(wǎng) ( 對于 未 中標(biāo)單位 ，將不再另行通知，招標(biāo)人無義務(wù)解釋未中標(biāo)原因。 、 中標(biāo)公告發(fā)布七個工作日后，招標(biāo)人將以書面形式發(fā)出 中標(biāo)通知書 ， 中標(biāo)通知書 一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。 中標(biāo)通知書 將作為簽訂合同的 重要 依據(jù)。 八、合同簽訂及其他 簽訂合同 、采購人與 中標(biāo)單位 應(yīng)當(dāng)在 中標(biāo)通知書 發(fā)出之日起 30日內(nèi) 簽訂 政府采購合同。 、招標(biāo)文件、 中標(biāo)單位 的投標(biāo)文件 、澄清文件及中標(biāo)通知書 等，均為簽訂合同的依據(jù)。 、 中標(biāo)單位 不遵守招標(biāo)文件或投標(biāo)文件的要約、承諾、擅自修改報價或在接到中標(biāo)通知書規(guī)定時間內(nèi)借故拖延、 拒簽合同者，招標(biāo)人不予退還投標(biāo)保證金。同時，招標(biāo)人有權(quán) 取消該單位的中標(biāo) 資格， 與下一中標(biāo)候選人簽訂合同或重新組織招標(biāo)。 、 采購人與 中標(biāo)單位 簽訂合同 并 經(jīng)余杭區(qū)公共資源交易中心鑒 證 后 可生效。 3合同備案： 政府采購合同一式多份，其中 兩份 須交到余杭區(qū)公共資源交易中心備案。 3 履約保證金、質(zhì)量保證金 、履約保證金、質(zhì)量保證金根據(jù)不同采購人的采購需求而定。 、履約保證金、 質(zhì)量保證金均由采購人收取。 3根 據(jù) 余財采〔 2020〕 2號《關(guān)于進一步加強政府采購驗收工作的意見》 的通知，對于單次采購 金額在十萬元以上的貨物類采購項目 （除國家規(guī)定應(yīng)由專業(yè)機構(gòu)強制檢測或已聘請專業(yè)監(jiān)理公司監(jiān)理的采購項目） ，委托質(zhì)檢 余杭 分局監(jiān)測中心進行驗收。 對不按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾及政府采購合同要求供貨的 投標(biāo)人 ，將依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予 1 至 3 年內(nèi)禁止參加余杭區(qū)政府采購活動的處罰，對拒不改正的將無限期禁止其參加余杭區(qū)政府采購活動，同時將處罰結(jié)果上網(wǎng)進行公示。 3質(zhì)疑與投訴 、投標(biāo)人如認(rèn)為采購過程或采購結(jié)果的產(chǎn)生過程存在違法行為，使自身的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知權(quán)益受到 損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑； 、投標(biāo)人對 采購代理機構(gòu) 的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者 采購代理結(jié)構(gòu) 未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向 余杭區(qū) 財政局采購 監(jiān)管科 （ 057189180113）投訴。 第二節(jié) 投標(biāo)人須知之專用條款 3 投標(biāo)文件組成（加“ ▲ ”的資料為必須提供，否則將視為無效標(biāo)處理） 部分格式可參考第五部分 投標(biāo)文件格式，未提供參考格式的由投標(biāo)人根據(jù)相關(guān)要求自行編制。 投標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 報價文件和技術(shù)文件、商務(wù)文件 。 、 投標(biāo)人 的 報價文件 應(yīng)單獨密封，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含（均須蓋章）： 、 ▲ 開標(biāo)一覽表； 、分項報價表： 、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的與本項目有關(guān)的其他文件和說明。 投標(biāo)報價注意事項： （ 1）、 投標(biāo)報價應(yīng)包括設(shè)備費、材料費、保管費、運費、安裝調(diào)試費、貨物驗收、稅收、售后服務(wù)、采購需求中未提到但在實際采購和安裝過程中需要配置的各種設(shè)備、材料及其他費用等須由投標(biāo)單位支付的所有費用。 （ 2）、投標(biāo)報價應(yīng)是唯一的，招標(biāo)方將拒絕有選擇的報價。 、 投標(biāo)人 技術(shù)文件 應(yīng)至少包括： 、目錄； 、評分響應(yīng)表； 、所投產(chǎn)品具體配置表、技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)及配置的詳細(xì)說明； 注：設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)情況 :所投設(shè)備的完整配置方案，詳細(xì)列明投標(biāo)設(shè)備的所有技術(shù)指標(biāo)，明確表示該項指標(biāo)所涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置。任何含糊不清的表述對評標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任。 、所投產(chǎn)品各廠商網(wǎng)站公開的該產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)或印刷版的產(chǎn)品技術(shù)白皮書或手冊、廠家出具蓋廠家公章的特別說明（技術(shù)指標(biāo)部分須加蓋投標(biāo)人公章）； 、技術(shù)偏離表：投標(biāo)人必須針對招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)逐個做出實質(zhì)性響應(yīng)； ▲ 提供 所投電器設(shè)備、系統(tǒng)（闖紅燈自動記錄系統(tǒng)）通過省級以上（含）質(zhì)檢部 門檢測合格 的報告，復(fù)印件加蓋公章； 、 對余杭交警大隊現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、已建系統(tǒng)、管理平臺、接入?yún)f(xié)議闡述情況 ； 、 對采購需求 技術(shù)指標(biāo) 中所提出的各項要求進行逐條逐項的答復(fù)、說明和解釋 ； 、 項目實施組織方案及進度規(guī)劃 ； 、 項目經(jīng)理擔(dān)任過智能交通系統(tǒng)建設(shè)和維護項目情況、項目組人員學(xué)歷和參加過安防資質(zhì)培訓(xùn)等情況 ； 、 專業(yè)維護設(shè)備 、 登高車和其它維護車輛情況 ； 、 售后服務(wù)方案： （ 1）售后服務(wù)響應(yīng)情況； （ 2） 服務(wù)駐點維護情況 （ 以工商注冊或經(jīng)合辦注冊復(fù)印件為準(zhǔn) ） ； （ 3） 備品備件情況 ； 、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的與本項目有關(guān)的其他文件和說明。 、 投標(biāo)人的 商務(wù)文件 包括： 、目錄； 、 ▲ 投 標(biāo)