【正文】 本各 4份分別編制并單獨裝訂成冊，商務、技術文件可合并裝訂（但須明顯區(qū)分）。投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。一旦正本和副本有差異，以正本 為 準。 、投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本 第二部分 投標人須知中規(guī)定的可提供復印件外均提供原件。副本為正本的復印件。 、投標文件須由投標人在規(guī)定位置加蓋單位公章 、 法定代表人或 授權代表 簽署，投標人應寫全稱。 1投標文件的包裝和遞交 、投標文件須密封包裝并加蓋投標人公章， 報價文件必須單獨密封包裝，除報價文件之外其他投標文件中不得出現(xiàn)投標報價。 、投標文件外層包裝封面上應注明“商務 /技術文件 /報價文件、項目名稱、項目編號、投標人名稱及開標時啟封”字樣， 并加蓋投標人公章?？蓞⒖迹旱?五 部分、投標文件格式。 、招標人將拒絕未通過報名的投標人的投標文件。 、未按規(guī)定密封或未按規(guī)定標記的投標文件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。 、投標文件在投標截止時間前由授權代表持本人有效身份證件將投標文件送至招 標人指定地點。 在遞交投標文件時， 授權代表未在規(guī)定時間到達開標現(xiàn)場或未出具有效身份證件原件的，將被拒絕投標。 、投標文件一經(jīng)拆封均不退回。 1遞交投標文件的截止時間 、所有投標文件必須按招標 文件規(guī)定的投標截止時間之前送至招標人指定地點。 、招標人將拒絕在投標截止時間后 遞交 的 的 投標文件 。 1投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間之前 ，經(jīng)開標工作人員確認后 ，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回。 修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。 投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。 五、 開標 1開標準備 采購 代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應準時參加開標會議并簽到。 1開標程序： 、開標時，由投標人代表 檢查各投標文件的密封情況，確認無誤后，工作人員當眾拆封商務技術文件并清點投標文件正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的， 視其投標無效 ，并由投標人代表簽字確認； 、商務技術評分結束后，開報價文件，由投標人代表檢查各報價文件的密封情況。確認無誤后，工作人員當眾拆封報價文件，并清點報價文件正、副本數(shù)量，若報價文件數(shù)量不符合要求的，視其投標無效，并由投標人代表簽字確認。符合要求的報價文件，工作人員進行唱標，唱標內(nèi)容為報價文件正本中“開標一覽表”內(nèi)容并作記錄，由授權代表當場校核 及勘誤并簽字確認，授權代表未到場確認或拒絕簽字的，不影響評標過程。 、開標會結束。 六、評標 1組建評標委員會 項目評標委員會根據(jù)相關規(guī)定由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應當為 5人以上單數(shù)。 評標的方式 本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。 2評標程序 本項目評標一般將按以下程序進行：投標文件初審、澄清有關問題、投標文件技術與商務部分的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標 投標人 和編寫評標報告等。 投標文件初審包括資格性 檢查和符合性檢查。 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定投標 投標人 是否具備投標資格。資格性檢查不合格的投標人則無須繼續(xù)進行符合性檢查，并且投標文件初審結論不合格。 符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的商務、技術文件有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。符合性檢查不合格的投標人，投標文件初審結論不合格。 投標文件初審結論合格的投標人進入評標后續(xù)程序。 投標文件的澄 清。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由投標人授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。 比較與評審。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務、技術、價格比較和評審。 推薦中標候選人。根據(jù)評標情況，推薦中標候選人。 2錯誤修正 投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 、 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 、當單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； 、 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其 投標將作為無效投標處理。 2評 標原則和評標辦法 、評標原則：評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。 、評標辦法：本項目評標辦法是 綜合評分法 。 2評標過程的監(jiān)控 本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標 無效 。 2無效投標的情形 、 被拒絕的投標文件； 、 未按規(guī)定交納投標保證金 或投標保證金遞交函未在投標 文件中提供 ； 、 資格證明文件不全，或者不符合招標文件標明的資格要求（參見 招標 公告之“五、投標人資格要求”）； 、 授權委托書、開標一覽表、投標響應函無法定代表人簽字或未加蓋單位公章； 、 授權代表與投標文件中授權委托書所載內(nèi)容有異； 、 提供虛假證明材料 ； 、 投標文件不響應采購需求的實質(zhì)性內(nèi)容，評標委員會不能確認為有效； 、 投標文件中對于采購需求中的實質(zhì)性內(nèi)容的響應表述不清，評標委員會不能確認為有效； 、 投標文件份數(shù)不符合要求； 、投標技術方 案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案； 、未按照招標文件標明的幣種報價； 、報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付； 、投標報價具有選擇性； 、投標報價明顯高于其市場報價或低于成本價，投標人又不能做出書面說明并提供相關證明材料； 、 不符合法律、法規(guī)或投標文件有招標 人 不能接受的附加條件； 、根據(jù)招標文件要求，評標委員會認為應當作無效投標處理的其他情況。 2廢標 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條等條款之規(guī)定，在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標： 、 符合專業(yè)條件的 投標人 或者對招標文件作實質(zhì)響應的 投標人 不足三家的； 、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 、投標人的報價均超過了采購預算， 采購人 不能支付的； 、因重大變故，采購任務取消的； 第一條款按照有關法律法規(guī)，除作為廢標外可 經(jīng)批準后繼續(xù)按原采購方式進行或采取 其他 采購方式。 廢標后，招標人將就廢標理由通知所有投標人 。 2評標內(nèi)容的保密 、凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，不應向投標人或與評標無關的其他人泄漏。 、在投標 文件的審查、澄清、評價和比較以及確定 中標單位 過程中，投標人對采購 代理機構和評標 委員會 施加影響的 違規(guī) 行為，都將導致 其 不被推薦為中標候選人 。 七、定標 2 推薦 中標單位 、評標委員會將根據(jù)招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標 文件的響應情況后，對實質(zhì)上響應招標要求的投標人，以招標文件規(guī)定的 打分方法 對各投標人 進行綜合評審，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。 按 順序 推薦中標候選人 。 、 評標結果報經(jīng)批準，最終確定 中標單位 。 2定標 、招標人將在評標結束后 5 個工作日內(nèi)，將中標公告發(fā)布于以下網(wǎng)站： 杭州市余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)（ 余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（ 杭州余杭政府門戶網(wǎng)站（ 浙江省政府采購網(wǎng) ( 對于 未 中標單位 ，將不再另行通知，招標人無義務解釋未中標原因。 、 中標公告發(fā)布七個工作日后，招標人將以書面形式發(fā)出 中標通知書 ， 中標通知書 一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。 中標通知書 將作為簽訂合同的 重要 依據(jù)。 八、合同簽訂及其他 簽訂合同 、采購人與 中標單位 應當在 中標通知書 發(fā)出之日起 30日內(nèi) 簽訂 政府采購合同。 、招標文件、 中標單位 的投標文件 、澄清文件及中標通知書 等，均為簽訂合同的依據(jù)。 、 中標單位 不遵守招標文件或投標文件的要約、承諾、擅自修改報價或在接到中標通知書規(guī)定時間內(nèi)借故拖延、 拒簽合同者，招標人不予退還投標保證金。同時，招標人有權 取消該單位的中標 資格， 與下一中標候選人簽訂合同或重新組織招標。 、 采購人與 中標單位 簽訂合同 并 經(jīng)余杭區(qū)公共資源交易中心鑒 證 后 可生效。 3合同備案： 政府采購合同一式多份，其中 兩份 須交到余杭區(qū)公共資源交易中心備案。 3 履約保證金、質(zhì)量保證金 、履約保證金、質(zhì)量保證金根據(jù)不同采購人的采購需求而定。 、履約保證金、 質(zhì)量保證金均由采購人收取。 3根 據(jù) 余財采〔 2020〕 2號《關于進一步加強政府采購驗收工作的意見》 的通知，對于單次采購 金額在十萬元以上的貨物類采購項目 （除國家規(guī)定應由專業(yè)機構強制檢測或已聘請專業(yè)監(jiān)理公司監(jiān)理的采購項目） ，委托質(zhì)檢 余杭 分局監(jiān)測中心進行驗收。 對不按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求供貨的 投標人 ，將依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，給予 1 至 3 年內(nèi)禁止參加余杭區(qū)政府采購活動的處罰，對拒不改正的將無限期禁止其參加余杭區(qū)政府采購活動，同時將處罰結果上網(wǎng)進行公示。 3質(zhì)疑與投訴 、投標人如認為采購過程或采購結果的產(chǎn)生過程存在違法行為，使自身的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知權益受到 損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標人提出質(zhì)疑； 、投標人對 采購代理機構 的質(zhì)疑答復不滿意或者 采購代理結構 未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向 余杭區(qū) 財政局采購 監(jiān)管科 （ 057189180113）投訴。 第二節(jié) 投標人須知之專用條款 3 投標文件組成（加“ ▲ ”的資料為必須提供，否則將視為無效標處理） 部分格式可參考第五部分 投標文件格式，未提供參考格式的由投標人根據(jù)相關要求自行編制。 投標文件一般應當包括以下主要內(nèi)容： 報價文件和技術文件、商務文件 。 、 投標人 的 報價文件 應單獨密封，內(nèi)容應當包含（均須蓋章）： 、 ▲ 開標一覽表； 、分項報價表： 、投標人認為需要提供的與本項目有關的其他文件和說明。 投標報價注意事項： （ 1）、 投標報價應包括設備費、材料費、保管費、運費、安裝調(diào)試費、貨物驗收、稅收、售后服務、采購需求中未提到但在實際采購和安裝過程中需要配置的各種設備、材料及其他費用等須由投標單位支付的所有費用。 （ 2）、投標報價應是唯一的，招標方將拒絕有選擇的報價。 、 投標人 技術文件 應至少包括： 、目錄； 、評分響應表； 、所投產(chǎn)品具體配置表、技術參數(shù)、指標及配置的詳細說明； 注：設備的技術指標情況 :所投設備的完整配置方案，詳細列明投標設備的所有技術指標，明確表示該項指標所涉及的軟硬件是標準配置還是選擇配置。任何含糊不清的表述對評標結果的影響將是投標人的責任。 、所投產(chǎn)品各廠商網(wǎng)站公開的該產(chǎn)品技術指標或印刷版的產(chǎn)品技術白皮書或手冊、廠家出具蓋廠家公章的特別說明（技術指標部分須加蓋投標人公章）； 、技術偏離表：投標人必須針對招標文件要求的技術參數(shù)逐個做出實質(zhì)性響應； ▲ 提供 所投電器設備、系統(tǒng)（闖紅燈自動記錄系統(tǒng)）通過省級以上（含）質(zhì)檢部 門檢測合格 的報告，復印件加蓋公章； 、 對余杭交警大隊現(xiàn)有網(wǎng)絡結構、已建系統(tǒng)、管理平臺、接入?yún)f(xié)議闡述情況 ； 、 對采購需求 技術指標 中所提出的各項要求進行逐條逐項的答復、說明和解釋 ； 、 項目實施組織方案及進度規(guī)劃 ； 、 項目經(jīng)理擔任過智能交通系統(tǒng)建設和維護項目情況、項目組人員學歷和參加過安防資質(zhì)培訓等情況 ； 、 專業(yè)維護設備 、 登高車和其它維護車輛情況 ； 、 售后服務方案： （ 1）售后服務響應情況； （ 2） 服務駐點維護情況 （ 以工商注冊或經(jīng)合辦注冊復印件為準 ） ； （ 3） 備品備件情況 ； 、投標人認為需要提供的與本項目有關的其他文件和說明。 、 投標人的 商務文件 包括： 、目錄； 、 ▲ 投 標