【正文】 （四）以強化巡防機制建設(shè)為促進，進一步嚴密了全區(qū)治安防控體系建設(shè)。根據(jù)市局關(guān)于改進和加強巡防機制建設(shè)工作的總體 部署，堅持 “ 警力跟著警情走 ” 的工作思路，進一步嚴密了全區(qū)治安防控體系建設(shè)。 06 年以來，分局共通過巡邏現(xiàn)行抓獲犯罪嫌疑人 414名，百名民警平均巡邏抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人 ，街面案件案均抓獲人數(shù) ，后兩項數(shù)據(jù)在全市分別列 4位。 二、黨建工作主要情況的回顧 （一）圍繞 “ 五好 ” 黨委的目標，進一步加強了黨委班子的自身建設(shè)。 06 年以來，分局黨委緊緊圍繞創(chuàng)建 “ 五個好 ” 這一目標，著力加強黨委班子的自身建設(shè)。一是堅持政治理論學(xué)習(xí)，努力提高政治理論水平。按照區(qū)委和市局黨委的要求，堅持黨委中心 組學(xué)習(xí)制度，堅持理論聯(lián)系實際，努力運用所學(xué)理論指導(dǎo)實 第 5 頁 共 18 頁 踐，提高履行職責(zé)、駕馭工作的能力。二是堅持定期召開民主生活會，接受組織的監(jiān)督教育。 06 年分局黨委先后 3 次召開民主生活會，黨委成員自覺匯報自己的思想和工作情況以及存在的問題和不足，認真負責(zé)地開展批評與自我批評，使黨委成員通過民主生活會達到剖析自己、相互了解、增進團結(jié)、明確方向、促進工作的目的；三是堅持務(wù)實民主，形成了團結(jié)協(xié)作、相互配合的良好局面。分局黨委按照民主集中制原則，堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，相互支持，互相配合。 06 年，在黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分局圓滿地 完成了區(qū)委、區(qū)政府和市局交給的各項公安工作任務(wù)，并穩(wěn)步推進了內(nèi)設(shè)機構(gòu)的合署、原浦口原江浦地區(qū)部分所科隊領(lǐng)導(dǎo)和民警交流、干部和民警績效考核評價機制、社會面巡防機制改革等一系列體制、機制改革，有力地推動了公安工作和隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。四是堅持加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，做勤政廉政的表率。分局黨委成員自覺遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。以此同時，我們還先后制定了黨委議事制度、民主生活會制度、黨建工作聯(lián)系點等黨建工作制度等，用制度來規(guī)范管理。 （二）圍繞支部 “ 堡壘 ” 作用的發(fā)揮，進一步加強了基層黨組織建設(shè)。 06 年，分局從落實基層黨（總）支部黨 “ 三會一課 ”制度入手，通過組織支部改選、狠抓支部民主生活會制度的落實、民主集中制原則和支部議事規(guī)則的執(zhí)行等多項黨建工作，有效提升了支部貫徹黨委決議的執(zhí)行力，從而也極大地促進了支部戰(zhàn)斗 第 6 頁 共 18 頁 力的發(fā)揮。 06年，分局 2個支部被區(qū)委評為 “ 先進基層黨支部 ” ，5 個支部被分局黨委評為 “ 先進黨支部 ” 。 （三）圍繞黨員 “ 先鋒 ” 模范作用的發(fā)揮，進一步加強了黨員隊伍的管理。一是創(chuàng)新黨員的教育方式。 06 年分局在基層單位設(shè)立了 4 個基層黨校，結(jié)合黨章學(xué)習(xí)和 “ 榮辱觀 ” 教育，在黨員民警中輪流開展講課交流 ，收到了較好的效果。二是加強黨員的評優(yōu)活動。分局通過績效考核制度，檢驗黨員的先鋒模范性，并結(jié)合日常的黨員管理，經(jīng)黨委研究，有 34 個黨員被分局黨委在分局 “ 七、一 ” 黨的紀念大會上隆重表彰，從而有效地促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；三是加強了黨員隊伍的監(jiān)督管理。通過聘請警風(fēng)警紀督導(dǎo)員、警風(fēng)警紀監(jiān)督員，召開向社會各界報告工作會等方式，進一步加強對黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。 三、隊伍建設(shè)主要工作的回顧分局黨委認真貫徹胡錦濤總書記 “ 在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證 ” 指示精神，加強制度建設(shè)，規(guī)范隊 伍管理，用機制創(chuàng)新跨越體制障礙，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)提升上不斷出臺新舉措，取得了較好成績。 （一）在思想上更新觀念，緊貼 “ 跨江發(fā)展 ” 。牢固樹立對接 “ 跨江發(fā)展 ” 理念。把所有的公安工作和隊伍建設(shè)置于 “ 生態(tài)、和諧、富裕 ” 新浦口的建設(shè)上。去年以來，通過舉辦研討會等載體，組織全局民警開展了 “ 跨江發(fā)展，公安怎么辦 ” 的大討論， 第 7 頁 共 18 頁 把是否能為浦口 xx 區(qū)的建設(shè)提供平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進社會的和諧作為衡量公安工作和隊伍建設(shè)的根本標準。 （二）在組織上創(chuàng)新管理，為 “ 三基 ” 建設(shè)提供保障。一是創(chuàng)新表 彰思路。創(chuàng)設(shè) “ 季度先進 ” 表彰機制，每季度按警種類別、職務(wù)類別兼顧公安院校新警、軍轉(zhuǎn)干部、 50 歲以上老民警、女民警等不同情況分類進行考核評比、表彰獎勵，努力調(diào)動各方面的工作積極性。二是改革評價體系。改分塊分攤指標為按職能在分局范圍內(nèi)選優(yōu)，改先進表彰工作中的 “ 評比 ” 為考核，將隊伍建設(shè)的成果、業(yè)務(wù)工作成績以數(shù)字的形式進行量化排序，作為考核獎懲、崗位交流、任用的重要依據(jù)。三是推進交流融合管理方式。去年以來，分局有針對性地對任職五年以上、城鄉(xiāng)之間、機關(guān)與基層、政工與業(yè)務(wù)以及熱點崗位的干部進行了調(diào)整交流，共交流調(diào)整干部 74 名。特別是打破體制框架融合交流干部 28 名，初步推進了市屬和區(qū)屬編制干部的融合，區(qū)編的農(nóng)村派出所都有市編干部，市編的城鎮(zhèn)派出所也有區(qū)編干部。通過干部交流，增強了隊伍活力，促進了業(yè)務(wù)工作。四是整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)。按照 “ 精簡、統(tǒng)一、效能 ” 的原則，對分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能部門進行了撤并整合，指揮室與辦公室、通信科合署辦公；政工辦與紀檢、督察、審計、信訪合署辦公；刑警大隊與禁毒大隊合署辦公；國保大隊與出入境管理科合署辦公；經(jīng)?？婆c文保