【正文】 語言編制投標(biāo)文件并明確標(biāo)識各部分內(nèi)容。投標(biāo)文件標(biāo)識不清、編寫不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤拆、誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 、 全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)人要求進行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。 所修改處須加蓋投標(biāo)人公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章， 否則，修改處不 予認可。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)人負責(zé)。 、 投標(biāo)文件提倡采用 A4 幅面雙面打印，并按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。 四、 投標(biāo)文件的遞交 1投標(biāo)文件的簽署和份數(shù) 、投標(biāo)人應(yīng)按商務(wù)、技術(shù)文件、報價文 件正本各 1 份，副本各 4 份分別編制 并單獨裝訂成冊，商務(wù)、技術(shù)文件可合并裝訂（但須明顯區(qū)分）或單獨裝訂。投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明 “正本 ”、 “副本 ”字樣。一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件使用膠 印裝訂。 、投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《投 標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。 、投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置加蓋單位公章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。 1投標(biāo)文件的包裝和遞交 、投標(biāo)文件須密封包裝，并加蓋投標(biāo)人公章，在投標(biāo)截止時間前由授權(quán)代表持本人有效身份證件將投標(biāo)文件送至招標(biāo)人指定地點。 其中報價文件必須單獨密封包裝，除報價文件之外其他投標(biāo)文件 中不得出現(xiàn)投標(biāo)報價。 、投標(biāo)文件外層包裝封面上應(yīng)注明 “商務(wù) /技術(shù)文件 /報價文件、項目名稱、項目編 11 號、投標(biāo)人名稱及開標(biāo)時 啟封 ”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。可參考：第五部分、投標(biāo)文件格式。 、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。 、不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。 1遞交投標(biāo)文件的截止時間 、所有投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送至招標(biāo)人指定地點。 、招標(biāo)人將拒絕在投標(biāo)截止時間后收到的投標(biāo)文件。 1投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)截止時間后，投標(biāo) 人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。 五、 開標(biāo) 開標(biāo)準(zhǔn)備 招標(biāo)代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議并簽到。 2開標(biāo)程序： 、采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到； 、開標(biāo)時，由投標(biāo)人代表檢查各投標(biāo)文件的密封情況，確認無誤后，工作人員當(dāng)眾拆封商務(wù)技術(shù)文件并清點投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要求的送評標(biāo)室評審；不符合要求的，當(dāng)場退還投標(biāo)人，并由投標(biāo)人代表簽字確認； 、商務(wù)技術(shù)評分結(jié)束后，開報價文件，由投標(biāo)人代表檢查各報價文件的密封情況，確認無誤后，工作人員當(dāng)眾拆封報價文件，唱標(biāo)內(nèi)容為報價文件正本中 “開標(biāo)一覽表 ”內(nèi)容并作記錄； 、確認無異議后，開標(biāo)會結(jié)束。 六、評標(biāo) 2組建評標(biāo)委員會 12 本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家 4 人和采購人代表 1 人 ,共 5 人組成。 2評標(biāo)的方式 本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 2評標(biāo)程序 本項目評標(biāo)一 般將按以下程序進行：投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、投標(biāo)文件技術(shù)與商務(wù)部分的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標(biāo)供應(yīng)商和編寫評標(biāo)報告等。 投標(biāo)文件初審包括資格性檢查和符合性檢查。 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。資格性檢查不合格的投標(biāo)人則無須繼續(xù)進行符合性檢查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。 符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)文件有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確 定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。 投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進入評標(biāo)后續(xù)程序。 投標(biāo)文件的澄清。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會 有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。 比較與評審。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)、技術(shù)、價格比較和評審。 推薦中標(biāo)候選人。根據(jù)評標(biāo)情況，推薦中標(biāo)候選人。 2澄清問題的形式 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 2錯 誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 13 、 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 、 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)； 、當(dāng)單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價； 、 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理 。 2評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法 、評標(biāo)原則：評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 、評標(biāo)辦法：本項目評標(biāo)辦法是 綜合評分法 。 2評標(biāo)過程的監(jiān)控 本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 2無效投標(biāo)的情形 、在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件 將被視為無效： 被拒絕的投標(biāo)文件； 未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金； 資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的（參見招標(biāo)公告之 “投標(biāo)人資格要求 ”）； 投標(biāo)文件無法定代表人簽字 ,或未提供法定代表人授權(quán)委托書，或?qū)嵸|(zhì)性填寫項目不齊全的； 法定代表人或委托代理人未到場的，或未能出具身份證明的，或授權(quán)委托人與投標(biāo)文件中授權(quán)委托書所載內(nèi)容有異的； 提供虛假證明材料的； 投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性規(guī)定、采購需求的實質(zhì) 性內(nèi)容或其投標(biāo)內(nèi)容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效修正或者實質(zhì)性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標(biāo)委員會不能確認為有效的； 14 未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的； 、 在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： 、未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)； 、明顯不符合招標(biāo)文件要求的 技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ； 、投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的； 、在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件 將被視為無效： 、未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的； 、報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的； 、投標(biāo)報價具有選擇性； 、投標(biāo)報價明顯低于成本，投標(biāo)人又不能作出合理說明或提供相關(guān)證明材料的； 、根據(jù)招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會認為應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)處理的其他情況。 廢標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條等條款之規(guī)定，在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 、投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，用戶單位不能支付的； 、因重大變故，采購任務(wù)取消的； 廢標(biāo)后，招標(biāo)人將就廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人 3評標(biāo)內(nèi)容的保密 、公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的所有資料， 都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄漏。 、在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)單位過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)機構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消中標(biāo)資格。 七、定標(biāo) 3 資格最終審查 、評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則和評 15 標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況后，對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)要求的投標(biāo)人，以招標(biāo)文件規(guī)定的 打分方法 對各投標(biāo)人滿足采購需求、產(chǎn)品 質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)等情況進行綜合評審，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按 投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 按 順序 提出授標(biāo)建議 。 、 評標(biāo)結(jié)果報經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)單位。 3定標(biāo) 、招標(biāo)人將在評標(biāo)結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)，將中標(biāo)公告發(fā)布于以下網(wǎng)站： 浙江省政府采購網(wǎng) ( 杭州余杭政府門戶網(wǎng)站（ 杭州市余杭區(qū)公共資源交易網(wǎng)（ 余杭區(qū)政府采購網(wǎng)（ 對于未中標(biāo)單位，將不再另行通知，招標(biāo)人無義務(wù)解釋未中標(biāo)原因。 、 中標(biāo)公告發(fā)布七個工作日后，招標(biāo)人將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書 》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力?！吨袠?biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。 八、合同簽訂及其他 3合同備案： 政府采購合同一式多份，其中 兩份 須交到余杭區(qū)公共資源交易中心備案。 3簽訂合同 、采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日 起 7 日內(nèi)簽 定政府采購合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。 、招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。 、中標(biāo)單位不遵守招標(biāo)文件或投標(biāo)文件的要約、承諾、擅自修改報價或在接到 中標(biāo)通知書規(guī)定時間內(nèi)借故拖延、拒簽合同者，招標(biāo)人即可沒收投標(biāo)保證金。同時，招標(biāo)人取消該單位的中標(biāo)權(quán)，將于下一中標(biāo)候選人簽訂合同。 、采購人與中標(biāo)單位簽訂合同后，采購合同應(yīng)經(jīng)余杭區(qū)公共資源交易中心鑒 證后方可生效。 、合同簽訂后，招標(biāo)結(jié)束。 、投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。 、在中標(biāo)單位簽訂合同并生效后，中標(biāo)單位即為供應(yīng)商。 16 3 履約 保證金、質(zhì)量保證金 、履約保證金、質(zhì)量保證金根據(jù)不同采購人的采購需求而定。 、履約保證金、 質(zhì) 量保證金均由采購人收取。 3供貨方式、交貨時間及驗收方式 、供貨方式 、中標(biāo)單位應(yīng)在貨物發(fā)運前對其進行滿足運輸距離、防潮、防震、防銹和防破損裝卸等要求包裝，以保證貨物安全運達采購人指定地點。 、使用說明書、質(zhì)量檢驗證明書、隨配附件和工具以及清單一并附于貨物內(nèi)。 、中標(biāo)單位在貨物發(fā)運手續(xù)辦理完畢后 24 小時內(nèi)或貨到采購人 48 小時前通知采購人，以準(zhǔn)備接貨。 、貨物在交付采購人前發(fā)生的風(fēng)險均由中標(biāo)單位負責(zé)。 、貨物在規(guī)定的交付期限內(nèi)由中標(biāo)單位送 達采購人指定的地點視為交付，中標(biāo)單位同時需通知采購人貨物已送達。 、調(diào)試、驗收方式 、 采購人對中標(biāo)單位提交的貨物依據(jù)招標(biāo)文件上的技術(shù)規(guī)格要求和國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行初步驗收，外觀、說明書符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的，給予簽收，初步驗收不合格的不予簽收。 、中標(biāo)單位交貨前應(yīng)對產(chǎn)品作出全面檢查和對驗收文件進行整理，并列出清單，作為采購人收貨驗收和使用的技術(shù)條件依據(jù)，檢驗的結(jié)果應(yīng)隨貨物交采購人。 、采購人對中標(biāo)單位提供的貨物在使用前進行調(diào)試時，中標(biāo)單位需負責(zé)安裝并培訓(xùn)采購人的 使用操作人員，并協(xié)助采購人一起調(diào)試，直到符合技術(shù)要求，采購人才做最終驗收。 、對技術(shù)復(fù)雜的貨物，采購人應(yīng)請國家認可的專業(yè)檢測機構(gòu)參與初步驗收及最終驗收，并由其出具質(zhì)量檢測報告。 、驗收時中標(biāo)單位必須在現(xiàn)場，驗收完畢后作出驗收結(jié)果報告；驗收費用由中標(biāo)單位負責(zé)。 17 、評標(biāo)過程中，若有樣品提供，樣品將封存，在中標(biāo)單位提交貨物時供采購人參考驗收。 、交貨時間： 一個月時間內(nèi)交貨完畢 。 在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的貨物及其報價、售后服務(wù)承諾等 不能滿足招標(biāo)組織機構(gòu)要求，以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)組織機構(gòu) 將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，繼續(xù)按原采購方式繼續(xù)進行采購或 重新選擇合適的方式進行采購。 3貨款結(jié)算方式： 具體參見 “第三部分 采購需求 ”的貨款結(jié)算方式。