宏觀經(jīng)濟學課件第14章宏觀經(jīng)濟政策-文庫吧
2025-04-25 07:03 本頁面
【正文】 增長 → 對勞動需求相對下降。 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 充分就業(yè)與國際收支平衡的矛盾： 充分就業(yè) → 國民收入增加 → 進口增加 → 對外貿(mào)易逆差。 物價穩(wěn)定與經(jīng)濟增長的矛盾： 經(jīng)濟增長 → 通貨膨脹。 經(jīng)濟政策目標的選擇 注意各目標之間的協(xié)調(diào)； 根據(jù)具體情況有重點地選擇一定時期內(nèi)的主要目標。 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 三、凱恩斯主義的 “ 需求管理 ” 需求管理 [Demand Management]主要內(nèi)容： 當總需求 =總供給時 ， 國民收入達到均衡狀態(tài) 。 當總需求 總供給時 ， 總需求不足 ， 導致經(jīng)濟蕭條和失業(yè) 。 當總需求 總供給時 ， 總需求過度 ， 導致通貨膨脹 。 凱恩斯主義認為 ， 當私人經(jīng)濟不能自動使總需求與總供給趨于平衡時 ， 有必要依賴政府對總需求進行調(diào)節(jié) 。 政府對總需求的調(diào)節(jié)表現(xiàn)為：當總需求不足時 ， 設(shè)法提高總需求水平；當總需求過度時 ， 設(shè)法降低總需求的水平 。 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 “相機決策 ” 方法 需求管理通過“相機決策”的宏觀財政政策和宏觀貨幣政策得以實施。 “相機決策” [the Discretionary Approaches] ——政府在進行需求管理時，可以根據(jù)市場情況和各項調(diào)節(jié)措施的特點，機動地決定和選擇當前究竟采取哪一種措施。 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 “逆經(jīng)濟風向行事 ” 原則 凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟政策的基本原則是“逆經(jīng)濟風向行事”，即：當經(jīng)濟蕭條時，采取擴張性財政政策 [Expansionary Fiscal Policy]和擴張性貨幣政策[Expansionary Moary Policy]刺激總需求；當通貨膨脹時，采取緊縮性財政政策[Tight Fiscal Policy]和緊縮性貨幣政策[Tight Moary Policy]減少總需求。 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 第二節(jié) 凱恩斯主義的財政政策 一、財政的構(gòu)成與財政政策工具 二、自動穩(wěn)定器 三、功能財政與預算平衡 四、赤字財政與公債 五、財政政策的效果 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 一、財政政策的工具 政府支出 ——包括： 政府公共工程支出（政府投資）； 政府購買（政府消費）； 轉(zhuǎn)移支付。 政府收入 ——主要是稅收，包括： 個人所得稅、公司所得稅、財產(chǎn)稅和其他稅收。 公債 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 財政政策的機制 財政政策 [Fiscal Policy] ——運用政府支出和稅收來調(diào)節(jié)總需求以達到實現(xiàn)充分就業(yè)或物價穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策目標。 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 財政政策的運用 “逆經(jīng)濟風向行事”的原則： 經(jīng)濟蕭條 → 總需求小于總供給 → 失 業(yè) 擴張性 財政政策 緊縮性 財政政策 增加政府支出 減少稅 收 減少政府支出 增加稅 收 增加 總需求 減少 總需求 經(jīng)濟繁榮 → 總需求大于總供給 → 通貨膨脹 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 二、自動穩(wěn)定器 自動穩(wěn)定器 [Automatic stabilizers] 又稱內(nèi)在穩(wěn)定器 [Builtin stabilizers] ——某些經(jīng)濟政策具有自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟使經(jīng)濟趨向于穩(wěn)定的機制。 經(jīng)濟蕭條 → 所得稅減少，轉(zhuǎn)移支付增加， → 自動抑制總需求的下降； 經(jīng)濟繁榮 → 所得稅增加，轉(zhuǎn)移支付減少， → 自動抑制總需求的上升。 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 三、功能財政與預算平衡 [Functional Finance and Balanced Budget] 從傳統(tǒng)財政到功能財政 傳統(tǒng)財政沒有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能，其主要原則是：量入為出，節(jié)約開支和收支平衡。 凱恩斯主義認為，國家財政應當具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能，要使這一功能得以充分發(fā)揮，就必須放棄傳統(tǒng)財政的舊信條。 因為，要發(fā)揮財政調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用，在經(jīng)濟蕭條時就必然出現(xiàn)財政赤字；在經(jīng)濟繁榮時就必然出現(xiàn)財政盈余。 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 四、赤字財政與公債 凱恩斯的政策主張是針對經(jīng)濟蕭條和失業(yè)提出來的。在經(jīng)濟蕭條時，增加政府支出而不能增加甚至減少稅收，政府必然出現(xiàn)財政赤字。 財政赤字只能通過發(fā)行公債來加以彌補。 但公債不能向公眾和廠商發(fā)行，否則會抵消刺激經(jīng)濟的作用。 公債只能賣給中央銀行。 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 “ 公債哲學” ——公債無害論 有人認為公債負擔不僅加在于當代人身上，而且也加在后代的身上，是 “ 爺爺花了孫子的錢 ” ；由于不能增加稅收，政府不得不舉新債還舊債，最終導致通貨膨脹。所以，公債是有害的。 凱恩斯主義認為公債無害，因為公債的債權(quán)人是公眾，債務(wù)人是政府，可以說是自己欠自己債，而且作為債務(wù)人的政府是長期存在的，可以確保債務(wù)的兌現(xiàn)，所以，只要公債不用于戰(zhàn)爭和浪費，而用于刺激經(jīng)濟發(fā)展，使經(jīng)濟增長速度高于公債增長速度，公債就是安全的和值得的。 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 五、財政政策的效果 乘數(shù)效應 [Effectiveness of Multiplier] ——政府支出或稅收所引起的總需求成倍增長或減少。 政府支出乘數(shù) 稅收乘數(shù) 1 1 1－ b(1－ t ) ⊿ Y⊿ G = － b 1 1－ b(1－ t ) ⊿ Y⊿ T = 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 擠出效應 [Effectiveness of Crowding out] ——政府支出增加所引起的私人支出減少。[見教材 P517] 主要原因： 政府支出增加 → 物價上漲 → 實際貨幣供給減少 → 利率上升 → 私人投資和消費減少。 2021/6/17 宏觀經(jīng)濟學 財政政策的效果分析 財政政策的效果取決兩個
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