【正文】 附件 ： 相關(guān)支持性文件 附 件 目 錄 附件 1 陜西省發(fā)展和改革委員會文件，陜發(fā)改工業(yè)［ 20xx］ 1599 號，《關(guān)于神木縣順德煤化工有限公司新建 60 萬噸 /年煤低溫干餾項(xiàng)目備案的通知》 附件 2 陜西省國土資源廳文件，陜國土資規(guī)發(fā)〔 20xx 〕 3 號，《關(guān)于神木縣順德煤化工有限公司新建 60 萬噸 /年生產(chǎn)能力煤低溫干餾建設(shè)用地預(yù)審的復(fù)函》 附件 3 陜西省環(huán)境保護(hù)局，陜環(huán)批復(fù)〔 20xx 〕 701 號，《關(guān)于神木縣順德煤化工有限公司 60 萬噸 /年蘭炭及綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》 附件 4 神木縣水利水保局文件，神水發(fā)［ 20xx］ 3 號 ,《關(guān)于神木縣順德煤化工有限責(zé)任公司取水申請的批復(fù)》 附件 5 榆林市發(fā)展和改革委員會文件 榆政發(fā)改發(fā) [20xx]1001 號 《關(guān)于神木縣順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電項(xiàng)目備案的通知》 附件 6 神木縣 順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電工程節(jié)能評估報告評審會專家組意見 神木縣順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電 工程 節(jié)能評估報告 1 前 言 節(jié)約能源是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略方針，節(jié)約能源不僅是為了緩解能源供需矛盾，更是為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康 發(fā)展， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。 “十二五”期間，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，能源需求呈剛性增長，受國內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。 節(jié)約能源是指加強(qiáng)用能管理，采用技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán) 境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，降低消耗，減少損失和污染物排放，制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。 在我國 ， 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度正式步入實(shí)施階段，可以促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率。 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》等法規(guī)和文件的要求， 陜西昊森工程咨詢有限公司 （以下簡稱我 公司 ） 按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估工作指南（ 20xx年本）》 ， 于 20xx年 6月對 神木縣順德煤化工有 限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電工程 進(jìn)行了節(jié)能評估，編制 完成了 本項(xiàng)目節(jié)能評估報告書。 本項(xiàng)目節(jié)能評估報告將遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性及獨(dú)立性原則，在《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》的框架下，根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，采用標(biāo)準(zhǔn)對照、類比分析和專家判斷的方法，進(jìn)行節(jié)能評估。 神木縣順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電 工程 節(jié)能評估報告 1 第一章 評估依據(jù) 第一節(jié) 評估目的和意義 節(jié)能評估的目的 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，國家發(fā)改委 20xx年 9月 17日發(fā)布了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，其中明確規(guī)定新上固定資產(chǎn) 投資項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評估和節(jié)能審查，節(jié)能將作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)以及開工建設(shè)的前置條件。 節(jié)能評估將依據(jù)國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，對建設(shè)項(xiàng)目用能方案的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策措施，為項(xiàng)目核準(zhǔn)和決策提供科學(xué)依據(jù)。 節(jié)能評估的意義 通過評估該項(xiàng)目的用能合理性，來確定評估項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策及 陜西 省有關(guān)規(guī)定，是否符合中國節(jié)能技術(shù)政策大綱及行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 以節(jié)能為目的，以科學(xué)系統(tǒng)的方法分析該項(xiàng)目在生產(chǎn)活動中的 能耗情況、用能情況、能源管理情況，為本項(xiàng)目的進(jìn)一步設(shè)計(jì)和優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。 通過評估使本項(xiàng)目在生產(chǎn)決策過程中，充分考慮項(xiàng)目本身的能源利用是否科學(xué)合理，各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到國家規(guī)定的要求，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與能源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)高能耗低水平的工程項(xiàng)目，控制盲目擴(kuò)張趨勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，規(guī)范市場競爭秩序。 通過對項(xiàng)目用能情況和工藝路線的分析，使項(xiàng)目用能具有神木縣順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電 工程 節(jié)能評估報告 2 一定的先進(jìn)性和合理性。采用源頭控制的方法，防止落后的工藝、技術(shù)、設(shè)備繁衍，減少能源的損失和浪費(fèi)，以推進(jìn) 節(jié)能進(jìn)步，落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能政策。 第二節(jié) 評估過程 接受委托 20xx年 5月，受委托 我 公司 承擔(dān)了 神木縣順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電工程 節(jié)能評估 報告 的 編制工作。 成立評估工作小組 接受委托后， 我公司 選擇熟悉專業(yè)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析、企業(yè)管理、節(jié)能知識的專家組建評估小組。項(xiàng)目組由評估人員和技術(shù)專家組成（名單見前附表）。 結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，確定節(jié)能評估內(nèi)容、范圍和要求。 收集資料，結(jié)合《 神木縣順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電工程 可行性研究報告 》 、 陜西省節(jié)約能 源條例、陜西省“十二五”規(guī)劃綱要以及 項(xiàng)目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)概況及能源供應(yīng)條件 和 消費(fèi)情況 ，對 企業(yè)實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)分析、計(jì)算考核、綜合評估。 進(jìn)入評估程序 組織項(xiàng)目組學(xué)習(xí)國家發(fā)改委最新頒布的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》； 組織項(xiàng)目組討論《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估工作指南（征求意見稿）》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估工作指南（ 20xx年本）》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作資料匯編（征求意見稿）》，確定評估的內(nèi)容和范圍； 編制《 神木縣 順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電工程神木縣順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電 工程 節(jié)能評估報告 3 節(jié)能工作評估大綱》； 項(xiàng)目組針對《 神木縣順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電工程 可行性研究報告》中 的 內(nèi)容和組成部分，針對性 地 選擇節(jié)能評估方法。 編制節(jié)能評估報告 根據(jù)國家及 陜西 省節(jié)能法律、法規(guī)、政策、規(guī)范，以及廠址地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃以及環(huán)境質(zhì)量狀況，充分考慮工程自身的特點(diǎn)，對工程建設(shè)期和運(yùn)行期可能存在的能源消耗進(jìn)行了認(rèn)真評價，針對工程建設(shè)期、運(yùn)行期可能存在的能源消耗問題，提出了有針對性的防治措施和管理措施，并將以上內(nèi)容有機(jī)匯集在 一起編制了《 神木縣順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電工程 節(jié)能評估報告》。 20xx年 8月 24日，榆林市發(fā)改委組織專家評審會，對由陜西昊森工程咨詢有限公司 （以下簡稱“能評單位”） 編制的《神木縣順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電工程 節(jié)能評估報告 》報告（以下簡稱《能評報告》）進(jìn)行評審 ，并形成審查意見。能評單位根據(jù)審查意見的要求，對能評報告進(jìn)行修改、完善，于 20xx年 8月完成了能評報告的收口。 神木縣順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電 工程 節(jié)能評估報告 4 圖 節(jié)能評估工作流程圖接受節(jié)能評估委托書 成立評估工作小組及專家組 確定節(jié)能評估內(nèi)容、范圍和要求 收集節(jié)能評估所需資料 編制節(jié)能工作評估大綱 選擇節(jié)能評估方法 編制節(jié)能評估報告 5 第 三 節(jié) 評估范圍和 內(nèi)容 本次評估的范圍 本次評估的范圍包括： 神木縣順德煤化工有限公司技術(shù)改造煤氣發(fā)電工程 的項(xiàng)目選址、總平面布置節(jié)能評估、工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評估、主要用能工藝和工序節(jié)能評估、主要耗能設(shè)備等的節(jié)能情況。 關(guān)于配套工程 本項(xiàng)目配套工程有：接入系統(tǒng) 工程 。 本項(xiàng)目按 110kV 出線一回接入系統(tǒng) （具體接入方案以接入系統(tǒng)審查紀(jì)要為準(zhǔn)） ， 屬于電網(wǎng)建設(shè) 配套單項(xiàng)工程 ，不含在評估范圍內(nèi)。 節(jié)能評估的主要內(nèi)容 項(xiàng)目選址、總平面布置是否符合國家有關(guān) 法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求以及可持續(xù)發(fā)展原則。 項(xiàng)目工藝技術(shù)方案（工藝流程、用能系統(tǒng)）是否采取節(jié)能新工藝、新技術(shù)。 項(xiàng)目選擇能源品種是否合理、能源供應(yīng)能否保障。 項(xiàng)目能源指標(biāo)：綜合能源消費(fèi)量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、發(fā)電煤耗、供電煤耗等的計(jì)算，并與國內(nèi)能耗水平進(jìn)行對比分析，項(xiàng)目設(shè)計(jì)指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平。 主要耗能設(shè)備 的 效率和 能效 指標(biāo)；供、變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)和節(jié)能措施；泵類、風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)等通用機(jī)械設(shè)備的能效指標(biāo)。 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)備的效率和能效指標(biāo)。 項(xiàng)目建筑節(jié)能水平。 項(xiàng)目能耗管理及能源計(jì)量器具配備情況。 6 評估項(xiàng)目涉及能源利用的科學(xué)性及合理性，以及采取的節(jié)能措施和建議。 第 四 節(jié) 評估依據(jù) 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作資料匯編 (目錄 ) 本工程遵循（但不限于）下列現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、開展節(jié)能評估工作。 法律法規(guī) 《中華人民共和國節(jié) 約 能 源 法》 《中華人民共和國可再生能源法》 《中華人民共和國電力法》 《中華人民 共和國建筑法》 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 《陜西省節(jié)約能源條例》 《陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》 政策 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第 6號） 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估工作指南》（ 20xx年本） 《國家節(jié)能中心評審評價指南通告 》 （第 1號） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (20xx年本 )》（國家發(fā)展改革委第 9號令） 《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》（國家發(fā)展改革委第 65號令） 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》 （ 國發(fā) [20xx]28號 ） 7 《 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 》 （ 國發(fā) [20xx]26號 ） 《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃的通知》 （ 發(fā)改環(huán)資 [20xx]2505號 ） 《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于下達(dá) 20xx年度財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)量的通知》 （ 發(fā)改環(huán)資 [20xx]1278號 ） 《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》 （ 建科 [20xx]199號 ） 《陜西省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》 《陜西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施暫行辦法》（陜發(fā)改環(huán)資 [20xx]1531號） 《 榆林市國民經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 》 《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 《陜西電網(wǎng) “ 十二五 ” 規(guī)劃》 《陜西省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》 國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 《 小 型火力發(fā)電廠 設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB5004920xx） 《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB1322320xx) 《通風(fēng)機(jī)能效限定值及能效等級》 GB/1976120xx 《清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價值》 GB/1976220xx 《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理 通則 》 GB1716720xx 《火力發(fā)電企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》 GB2136920xx 《能源管理體系要求》 GB/T 2333120xx 《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》 GB/T 1558720xx 《綜合能耗計(jì)算通則》 (GB/T 2589— 20xx) 8 《設(shè)備熱效率計(jì)算通則》（ GB/T 258820xx） 《設(shè)備及管道絕熱技術(shù)通則》（ GB/T 427220xx） 《風(fēng)機(jī)機(jī)組與管網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測》（ GB/T 1591320xx） 《泵類及液體輸送系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法》（ GB/T 166661996） 《用能單位能耗計(jì)量與測試導(dǎo)則》（ GB/T 642220xx） 《設(shè)備及管道絕熱 效果的測試與評價》（ GB/T 817420xx） 《設(shè)備及管道絕熱設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（ GB/T 817520xx） 《風(fēng)機(jī)、泵類負(fù)載變頻調(diào)速節(jié)電傳動系統(tǒng)及其應(yīng)用技術(shù)條件》（ GB/T 2105620xx） 《常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（ GB 2125820xx） 《電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》（ GB/T 1346220xx） 《電力變壓器選用導(dǎo)則》（ GB/T 1746820xx） 《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值》（ GB 20xx220xx） 《配電變壓器能效技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價導(dǎo)則》（ DL/T98520xx） 《中小型三相異步電動機(jī)能效限定值及能效等級》（ GB18613 20xx） 《交流接觸器能效限定值及能效等級》（ GB 2151820xx） 《電力變壓器能效限定值及能效等級》（ GB 2479020xx） 《三相異步電動機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》（ GB/T 1249720xx） 《火力發(fā)電廠和變電站照明設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（ DL/T 539020xx） 《配電變壓器能效及經(jīng)濟(jì)技術(shù)評價導(dǎo)則》（ DL/T 98520xx） 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 5001020xx） 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB 5001120xx) 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T 5003320xx) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB 5001620xx） 9 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（ GB