【正文】 ，不搞 “ 政治中立 ” ；堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù) 員不是獨(dú)立的利益集團(tuán)；堅(jiān)持黨管干部的原則，國家公務(wù)員不搞 “ 兩官分途 ” ；堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。 （ 2）同傳統(tǒng)人事制度比較：具有比較完善的法規(guī)體系；具有比較科學(xué)的競爭激勵(lì)機(jī)制；具有正常的新陳代謝機(jī)制；具有廉政勤政的保障機(jī)制。 1國家公務(wù)員建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化 “完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化”國家公務(wù)員，已在黨的十五大和九屆人大一次會(huì)議上確定為我國政治體制改革的目標(biāo)之一。國家公務(wù)員的核心競爭力在于對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力。 公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)風(fēng)：刻苦鉆研，積極探索，民主研討，求真務(wù)實(shí)。 當(dāng)前在業(yè)務(wù) 精通方面普遍缺乏敬業(yè)樂業(yè)和精益求精的精神。 高素質(zhì)的內(nèi)涵主要包括：思想政治上的高標(biāo)準(zhǔn)與道德品質(zhì)上的高境界；理論素養(yǎng)與知識(shí)運(yùn)用上的高水平 ；廉政勤政建設(shè)上的高風(fēng)尚、高效率；業(yè)務(wù)上的精通；身心上的健康。 專業(yè)化指公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化，主要體現(xiàn)為身份職業(yè)化、職業(yè)專門化、知識(shí)與能力專業(yè)化，其內(nèi)涵主要包括：科學(xué)決策與有效執(zhí)行能力；溝通協(xié)調(diào)能力；學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力；收集、處理信息的能力；表達(dá)能力。 1公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo) 我國公務(wù)員制度的發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深化干部人事制度改革，逐步 創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制，形成一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督體系。 1國家公務(wù)員錄用制度 錄用原則：公開、平等、競爭、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)?、因事?lián)袢恕? 新錄用的國家公務(wù)員，要進(jìn)行為期一年的試用，在試用期內(nèi)應(yīng)接受培訓(xùn)；省以上政府工作部門按照特殊規(guī)定錄用無兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)當(dāng)安排在基層工作一至二年；試用期滿合格的正式任職，不合格的，可以原崗位上延長試用期，最多不超過半年，也可調(diào)換崗位延長試用期，最多不超過 9個(gè)月，期滿仍不合格的，取消錄用 資格。 一個(gè)人學(xué)習(xí)的量與成長的速度成正比 —— 京佳格言 第 4 頁 共 12 頁 1受紀(jì)律處分的公務(wù)員考核辦法 受警告處分的公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)行考核，但在受處分的當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次； 受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)行考核，但在受處分期間只寫評(píng)語，不定等次，在解除處分的當(dāng)年及以后，按正常情況對(duì)待。 受黨內(nèi)警告處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，但不得定為優(yōu)秀等次； 受黨內(nèi)嚴(yán)重警告的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，確定為不稱職等次，因其他錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，只定評(píng)語不定等次。 受留黨察看處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年 參加考核，確定為不稱職；留黨察看一年處分的第二年，參加年度考核，只寫評(píng)語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評(píng)語不確定等次。 受開除黨籍處分的公務(wù)員，處分當(dāng)年參加考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加考核，只寫評(píng)語不定等次； 涉嫌違犯黨紀(jì)被立案檢查的公務(wù)員，可以參加考核，但在其檢查期間不確定等次，結(jié)案后，相應(yīng)按上述辦法處理。 1公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類及權(quán)限 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類有嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)五種形式。其具體的權(quán)限為： 嘉獎(jiǎng)、記三等功 ，由縣（地）級(jí)以上人民政府或設(shè)市（地）級(jí)以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。 記二等功，由市（地）以上人民政府或省級(jí)以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。 記一等功，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。 國務(wù)院授予榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)國務(wù)院人事部門審核后，由國務(wù)院批準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)本級(jí)政府人事部門審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 國務(wù)院工作部門授予榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)國務(wù)院人事部門審核后，由國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。 公務(wù)員行政處分的原則及種類 公務(wù)員行政處 分的原則：依法定事由，經(jīng)法定程序；適用行政紀(jì)律一律平等；行政處分的輕重與國家公務(wù)員違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任相適應(yīng)；懲前斃后，治病救人，懲戒與教育相結(jié)合。 行政處分的種類有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除共六種。根據(jù)違紀(jì)行為的錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度、責(zé)任大小，參照本人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，區(qū)別對(duì)待：對(duì)于違反行政紀(jì)律情節(jié)較輕，造成一定不良后果的，給予警告或記過處分；對(duì)違反紀(jì)律，給國家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予記大過、降級(jí)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)任現(xiàn)職的，給予撤職；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)，不適合繼續(xù)在政府任 國家公務(wù)員的，給予開除。 2公務(wù)員處分的權(quán)限 （ 1）給予國務(wù)院任命的國家公務(wù)員行政處分和給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉產(chǎn)生的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級(jí)處分，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 （ 2）給予省、自治區(qū)、直轄市人大選舉的公務(wù)員撤職、開除處分，須先由本級(jí)人大罷免或人大常委會(huì)免職，再由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。在罷免和免職前，國務(wù)昨晚多幾分鐘的準(zhǔn)備，今天少幾小時(shí)的麻煩 —— 京佳格言 第 5 頁 共 12 頁 院認(rèn)為必要時(shí)可以停止或撤銷其職務(wù)。 （ 3）給予國務(wù)院各組成部門任命的正副司局長包括相當(dāng)職務(wù)的國家公務(wù)員行政處分，由本部門決定后執(zhí)行，報(bào)國務(wù)院備案。 （ 4）給 予省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)任命的國家公務(wù)員警告、記過、記大過、降級(jí)處分，由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案并報(bào)國務(wù)院備案，給予這些國家公務(wù)員撤職、開除處分，先由本級(jí)人大常委員免職，再由本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行，報(bào)國務(wù)院備案。 2解除公務(wù)員行政處分的期限 警告處分自決定之日起滿半年；記過、記大過、降級(jí)處分自決定之日起滿一年；撤職處分自決定之日起滿兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過原行政處分解除期限的一半。 2公務(wù)員培訓(xùn)的根 據(jù)、原則和類型 根據(jù)：一是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要；二是職位的需要。其原則是，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。公務(wù)員培訓(xùn)類型主要有：（ 1）新錄用人員培訓(xùn)。在試用期間進(jìn)行，不少于 10 天。（ 2）晉職培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于 30 天。（ 3）專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（ 4）更新知識(shí)培訓(xùn)。每年不少于 7天。 2國家公務(wù)員辭退制度 有五種情形之一的：連續(xù)兩年不稱職的；不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排；因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮編減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過 15 天，或一年內(nèi)累計(jì)超過 30 天的；不履