【正文】 要約發(fā)出后，通常有下列情況之一時，即不發(fā)生效力或終止其效力： ? (1)要約被撤回 。在 要約生效前 ，要約人以比要約更快捷的方式通知受要約人、使得撤回要約的通知先于要約或與要約同時到達受要約人時，要約即不發(fā)生效力，這就是要約被撤回。 ? (2)要約被拒絕 。受要約人一旦做出不接受或不完全接受要約的通知，要約即被拒絕，這時要約的效力終止。 ? (3)要約的有效期限屆滿 。要約規(guī)定有效期限的，受要約人在有效期內(nèi)未承諾；要約失去效力；要約未規(guī)定期限的，受要約人未在合理期限內(nèi)作出承諾，要約失效。所謂合理期限，包括函、電往返和受要約人考慮是否承諾所需的時間。 2．承諾 ? 承諾是指受要約人 向要約人作出的對要約完全同意 的意思表示，也可稱為 接受提議 ，承諾也是一種法律行為。 ? 1)承諾應(yīng)具備的條件 ? (1)承諾必須是由受要約人作出； ? (2)承諾的內(nèi)容與要約的內(nèi)容應(yīng)完全一致 ； ? (3)承諾應(yīng)在要約的有效期內(nèi)作出； ? (4)承諾送達要約人。 ? 2)承諾的效力 ? 承諾的效力是指 承諾所引起的法律后果 。其效力在于合同成立，訂立合同的階段結(jié)束，如果國家法律規(guī)定或當(dāng)事人雙方約定，合同必須經(jīng)過鑒證、公證或主管部門批準(zhǔn)登記的，則履行有關(guān)手續(xù)后，合同方為成立。 ? 3)不發(fā)生法律效力的承諾 ? (1)承諾被撤回 。承諾在生效前，可以撤回，但 撤回的通知必須先于承諾 或與承諾 同時到達 要約人； ? (2)承諾遲到 。承諾在 要約的有效期限 屆滿后到達要約人時，稱為承諾遲到、除非法律另有規(guī)定，否則承諾遲到不發(fā)生效力。 ? 上述要約和承諾過程，是訂立經(jīng)濟合同的一般程序，在實踐中，通過競爭方式訂立經(jīng)濟合同也較為常見，包括招標(biāo)方式。 (二 )工程合同簽訂程序 ? 在招投標(biāo)方式下，簽訂合同的程序是： ? 1．招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)信息 —— 要約； ? 2．投標(biāo)人參與投標(biāo)，并提出有關(guān)問題 —— (部分 )承諾； ? 3．招標(biāo)人針對問題發(fā)出補遺書 —— 再要約； ? 4．投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件 —— (部分 )承諾； ? 5．合同前談判 —— 達成一致，簽訂合同 —— 完全承諾。 二、工程合同的談判 ? 1．合同談判的目的 ? 所謂合同是雙方共同認可并達成一致的法律文件。欲達到此目標(biāo)，雙方的合同談判是基本途徑。在以招標(biāo)方式發(fā)包工程項目時，合同談判更具有其特殊的作用。開標(biāo)以后、業(yè)主往往選出 2～ 3家投標(biāo)者就工程有關(guān)問題和價格問題進行談判，然后選擇中標(biāo)者。 ? 由于工程招標(biāo)方式下選擇承包人，業(yè)主在招標(biāo)時采用的 招標(biāo)文件的基本內(nèi)容就是合同文件內(nèi)容的組成部分 ，這實際上是一種 格式合同 ，它較充分地表達了業(yè)主的意圖。由于招標(biāo)中投標(biāo)人處于弱勢地位，因此，在簽訂前的談判對承包人來說是十分關(guān)鍵的。但在有些情況下，業(yè)主并不安排談判，僅按投標(biāo)須知規(guī)定，在發(fā)出中標(biāo)通知后的規(guī)定期限內(nèi)，投標(biāo)人必須與業(yè)主簽訂合同，否則視為放棄中標(biāo)，投標(biāo)保證金將被沒收。 ? 工程招標(biāo)方式下的合同談判。 ? 1)業(yè)主參加談判的目的 ? (1)通過談判， 了解投標(biāo)者報價的構(gòu)成 ，進一步審核和壓低報價。 ? (2)進一步了解和審查投標(biāo)者的 施工規(guī)劃和各項技術(shù)措施是否合理 ，以及負責(zé)項目實施的班子力量是否足夠雄厚，能否保證工程的質(zhì)量和進度。 ? (3)根據(jù)參加談判的投標(biāo)者的建議和要求，也 可吸收其他投標(biāo)者的建議， 對 設(shè)計方案、圖紙、技術(shù)規(guī)范進行某些修改 后，估計可能對工程報價和工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響。 ? 2)投標(biāo)者參加談判的目的 ? (1)爭取中標(biāo) 。即 通過談判宣傳自己的優(yōu)勢 ，包括技術(shù)方案的先進性，報價的合理性，所提建議方案的特點，許諾優(yōu)惠條件 等，以爭取中標(biāo)。 ? (2)爭取合理的價格 。既要準(zhǔn)備應(yīng)付業(yè)主的 壓價 ，又要準(zhǔn)備 當(dāng)業(yè)主擬增加項目、修改設(shè)計或提高標(biāo)準(zhǔn)時 ，適當(dāng) 增加報價 。 ? (3)爭取改善合同條款 。包括爭取修改過于苛刻的和不合理的條款，澄清模糊的條款和增加有利于保護承包商利益的條款。 2．談判的過程 ? 在實際工作中，有的業(yè)主把全部談判均放在 決標(biāo)之前進行 ，以利用投標(biāo)者想中標(biāo)的心情壓價并取得對自己有利的條件；也有的業(yè)主 將談判分為決標(biāo)前和決標(biāo)后兩個階段進行 。下面就后一種方式介紹談判的主要內(nèi)容。 1)決標(biāo)前的談判 ? 業(yè)主在決標(biāo)前與 初選出的幾家 投標(biāo)者談判的內(nèi)容主要有兩個方面， 一是技術(shù)答辯；二是價格問題 。 ? 技術(shù)答辯 由 評標(biāo)委員會主持 ，了解投標(biāo)者如果中標(biāo)后將如何組織施工，如何保證工期，對技術(shù)難度較大的部位采取什么措施等 。雖然承包商在編制投標(biāo)文件時對上述問題已有準(zhǔn)備，但在開標(biāo)后，進入前幾標(biāo)時，應(yīng)該在這方面再進行認真細致的準(zhǔn)備，必要時畫出有關(guān)圖解，以取得業(yè)主和評標(biāo)委員的好感，順利通過技術(shù)答辯。 ? 價格問題 是一個十分重要的問題，業(yè)主可利用有利地位，要求承包商降低報價 ，并就工程款額中自由外匯比率、付款期限、貸款利率 (對有貸款的投標(biāo) )以致延期付款條件等方面要求投標(biāo)者作出讓步。但如為 世界銀行貸款項目，則不允許壓低標(biāo)價 。承包商在這一階段一定要沉住氣，對業(yè)主的要求進行逐條分析，在適當(dāng)時機適當(dāng)?shù)亍⒅鸩降刈尣?，因此談判有時會持續(xù)很長時間。 2)決標(biāo)后的談判 ? 經(jīng)過決標(biāo)前的談判，業(yè)主確定出中標(biāo)者并發(fā)出中標(biāo)函，這時業(yè)主和中標(biāo)者還要進行決標(biāo)后的談判，即將 過去雙方達成的協(xié)議具體化，并最后簽署合同協(xié)議書，對價格及所有條款加以認證 。 ? 決標(biāo)后，中標(biāo)的承包商地位有所改善，他可以利用這一點，積極地、有理有節(jié)地同業(yè)主進行決標(biāo)后的談判，爭取協(xié)議條款公正合理，對關(guān)鍵性條款的談判，要做到彬彬有禮而又不作大的讓步。對有些過分不合理的條款，一旦接受了會帶來無法負擔(dān)的損失，則寧可冒損失投標(biāo)保證金的風(fēng)險而拒絕業(yè)主要求或退出談判，以迫使業(yè)主讓步，因為談判時合同并未簽字，中標(biāo)者不在合同約束之內(nèi)，也未提交履約保證。 3．談判的內(nèi)容 ? 1)關(guān)于工程范圍 ? 承包商所承擔(dān)的工作范圍，包括施工、設(shè)備采購、安裝和調(diào)試等。在簽訂合同時要做到明確具體，范圍清楚，責(zé)任分明，否則將導(dǎo)致報價漏項。 ? 2)關(guān)于合同文件 ? (1)應(yīng)使業(yè)主同意將 議標(biāo)中雙方一致同意的修改和補充意見整理為正式的 “ 補遺 ” 或 “ 附錄 ” ，并由 雙方簽字作為 合同的組成部分 。在 “ 補遺 ” 或 “ 附錄 ” 中寫明原標(biāo)書哪些條件由 “ 補遺 ” 或 “ 附錄 ” 中的相應(yīng)條款替代，以免發(fā)生矛盾和誤解，在實施工程中發(fā)生爭端。 ? (2)應(yīng)當(dāng)由雙方同意將投標(biāo)前業(yè)主對 各投標(biāo)人質(zhì)疑的書面答復(fù)或通知，作為合同的組成部分 ，因為這些答復(fù)或通知，既是標(biāo)價計算的依據(jù)，也可能是今后索賠的依據(jù)。 ? (3)承包商提供的施工圖紙是正式的合同文件內(nèi)容。不能只認為 “ 業(yè)主提交的圖紙才是合同文件 ” 。應(yīng)該表明“ 合同協(xié)議同時由雙方簽字確認的圖紙均屬于合同文件 ” 。 以防業(yè)主借 補充圖紙的機會增加工程內(nèi)容 。 ? (4)對于作為付款和結(jié)算工程價款的 工程量及價格清單 ，應(yīng)該根據(jù)議標(biāo)階段作出的 修正重新整理和審定，并經(jīng)雙方簽字。 ? (5)盡管采用的是 標(biāo)準(zhǔn)合同文本，在簽字前都必須