衛(wèi)生行政執(zhí)法文書制作-文庫(kù)吧
2025-04-22 17:02 本頁(yè)面
【正文】 ，所以我們沒有認(rèn)定，是否丟了這個(gè)事實(shí)我們沒有認(rèn)定。 ? 記者： 不認(rèn)可是吧？ ? 涂相平： 不認(rèn)可。 ? 記者： 還是認(rèn)為他是兩證不齊全？ ? 涂相平： 不齊全，我們認(rèn)定他是不齊全。 ? ………… ………… 因此，事實(shí)問題其實(shí)就是一個(gè)證據(jù)的問題，在制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的時(shí)候，一定要客觀、全面、充分收集各方面的證據(jù)，且提出的每一個(gè)主張，都要有相關(guān)的證據(jù)加以佐證。 其次 “ 法律 ” ： 通俗地講 “ 以法律為準(zhǔn)繩 ” ，就是要有法律依據(jù)。 就是衛(wèi)生執(zhí)法人員在辦案中既要按實(shí)體法辦事，又要按程序法辦事，正確地適用法律條款。 執(zhí)法文書是衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)的反映，在制作的過程中不能有失偏頗。 因此， “ 以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩 ” ，證明事實(shí)是關(guān)鍵，正確適用法律是結(jié)果，二者不可偏廢。 ◆ （二）客觀性原則 制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書， 必須以案件的客觀事實(shí)作為立論和適用法律的根據(jù)，決不允許主觀臆斷或編造、歪曲案件的客觀事實(shí)。 制作衛(wèi)生行政執(zhí)法文書必須在收集和研究證據(jù)的基礎(chǔ)上，以客觀、合法及于案件相關(guān)的證據(jù)為依據(jù)。 只有符合客觀性原則的執(zhí)法文書才能真實(shí)地反映案件的本來面目，才能保證文書的質(zhì)量。 ◆ （三）合法性原則 要求衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的每個(gè)階段，各個(gè)環(huán)節(jié)都必須按照法律的規(guī)定進(jìn)行， 不能超越法律規(guī)定濫用權(quán)力，也不能違反法律規(guī)定的程序。 具體要求是： 制作主體只能是各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)； 文書必須有法律法規(guī)依據(jù)； 制作程序必須合法。 （四）管理相對(duì)人在法律面前一律平等 （五）準(zhǔn)確性原則。 即對(duì)象準(zhǔn)確、標(biāo)的物準(zhǔn)確、適用法律準(zhǔn)確、選用文書準(zhǔn)確。 對(duì)象（管理相對(duì)人具有法定權(quán)利能力和行為能力） 標(biāo)的 衛(wèi)生法律法規(guī) 行政機(jī)關(guān) 法定職權(quán) 權(quán) 權(quán) 監(jiān)管對(duì)象 力 利 調(diào) 整 范 圍 義 義 務(wù) 務(wù) 調(diào)整范圍 所有權(quán)或 用益物權(quán) 五、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書制作基本要求 ◆ （一）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書主旨及制作要求 ◆ （二）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書格式的基本要求 ◆ （三）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書內(nèi)容制作的基本要求 ◆ （四）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書語(yǔ)言文字的基本要求 ◆ （五）其他要求 ◆ （一）衛(wèi)生行政執(zhí)法 文書主旨 及制作要求 主旨即一篇文書的制作目的和它的中心意思。 由于法律文書是一種實(shí)用性很強(qiáng)的文書 , 因而任何一份文書都有明確的制作 目的 。 又因?yàn)榉晌臅窃诂F(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督或者行政處罰的過程制作的，因而又必須有明確地解決問題的 意見或方法 。 明確制作目的與提出解決問題的意見 兩者結(jié)合 起來就構(gòu)成了衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的主旨，這是任何一份合格衛(wèi)生行政執(zhí)法文書所必須具備的。 ◆ （二）衛(wèi)生行政執(zhí)法 文書格式 的基本要求 參見 《 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范 》 （三）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書內(nèi)容制作的基本要求 文書的項(xiàng)目填寫要齊全；不能有空缺； 正文（實(shí)體）書寫要嚴(yán)謹(jǐn)，描述必須做到客觀真實(shí)，要突出重點(diǎn)。 ◆ ★ 內(nèi)容制作的過程中要注意以下幾方面內(nèi)容： ▼ （ 1）、詳寫違法行為的實(shí)施主體，當(dāng)事人是單位的，應(yīng)寫單位全稱，如果該單位是不具法人資格的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)將其所屬的法人單位名稱寫上。是自然人的應(yīng)寫其姓名 。是個(gè)體工商戶的，將其當(dāng)個(gè)人看待，寫其姓名并注明是 XX個(gè)體工商戶戶主。 是 法定代表人 (負(fù)責(zé)人 )的要附寫性別、職務(wù)；是 個(gè)人 的要附寫性別、年齡、住址、聯(lián)系電話等。 ◆ ▼ （ 2）、正確使用司法文書的材料 ①圍繞主旨正確選材， 針對(duì)有多種違法行為的相對(duì)人，要將其主要違法行為與次要違法行為相應(yīng)材料分別開來，安排詳略，與之無關(guān)的材料予以舍棄。 ②選用的材料要在客觀性和針對(duì)性上過硬，引證法律條款要有針對(duì)性。 ◆ ▼ （ 3）、寫明主要證據(jù)。 列舉證據(jù)要強(qiáng)調(diào)證據(jù)的證明力，要突出具有證明力的直接證據(jù)，同時(shí)也要充分應(yīng)用間接證據(jù)； ▼ （ 4）、闡明理由和結(jié)論。 對(duì)案件事實(shí)作出高度概論、提煉，使其性質(zhì)更加明確，對(duì)危害后果的分析要透徹、表明其嚴(yán)重程度；要有針對(duì)性地、準(zhǔn)確完整地引用法律條文，對(duì)違法行為作出準(zhǔn)
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