行政許可法講座(新)-文庫吧
2025-04-22 15:09 本頁面
【正文】 安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項； ? （二）特許：有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項； ? （三）認可：提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項； ? （四）核準：直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項； ? （五）登記：企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項； ? （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。 （三）可以不設定行政許可的事項 ? 第十三條 本法第十二條所列事項，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設行政許可： ? （一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的； ? （二）市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的； ? （三）行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的； ? （四）行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。 ? 許可是一種最后的管理手段 （四）設定權的分配 ? 以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)設定為主 ? 以國務院臨時性決定和省級規(guī)章為輔。 ? （第十四、十五條） ? 法律：全國人大及其常委會制定 ? 行政法規(guī)：國務院制定 ? 地方性法規(guī)：省和省會市、較大市人大制定 ? 地方性規(guī)章：省、省會市和較大市政府制定 ? 部門規(guī)章：國務院各部門制定，無設定權。 五、實施機關 (行政主體 ) ? 行政機關：行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內(nèi)實施（第二十二條） ? 被授權組織：法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規(guī)定（第二十三條） ? 3。受委托的組織。 ? 第二十四條 行政機關在其法定職權范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關實施行政許可。委托機關應當將受委托行政機關和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。 ? 委托行政機關對受委托行政機關實施行政許可的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。 ? 受委托行政機關在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關名義實施行政許可；不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。 4。集中許可、統(tǒng)一許可與聯(lián)合許可 ? 第二十五條 經(jīng)國務院批準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。 ? 第二十六條 行政許可需要行政機關內(nèi)設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)
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