行政許可法講座(新)-文庫吧
2025-04-22 15:09 本頁面
【正文】 安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)； ? （二）特許：有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)； ? （三）認(rèn)可：提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)； ? （四）核準(zhǔn)：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)； ? （五）登記：企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)； ? （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。 （三）可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng) ? 第十三條 本法第十二條所列事項(xiàng)，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可： ? （一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的； ? （二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的； ? （三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的； ? （四）行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。 ? 許可是一種最后的管理手段 （四）設(shè)定權(quán)的分配 ? 以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)設(shè)定為主 ? 以國務(wù)院臨時(shí)性決定和省級(jí)規(guī)章為輔。 ? （第十四、十五條） ? 法律：全國人大及其常委會(huì)制定 ? 行政法規(guī)：國務(wù)院制定 ? 地方性法規(guī)：省和省會(huì)市、較大市人大制定 ? 地方性規(guī)章：省、省會(huì)市和較大市政府制定 ? 部門規(guī)章：國務(wù)院各部門制定，無設(shè)定權(quán)。 五、實(shí)施機(jī)關(guān) (行政主體 ) ? 行政機(jī)關(guān)：行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施（第二十二條） ? 被授權(quán)組織：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定（第二十三條） ? 3。受委托的組織。 ? 第二十四條 行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。 ? 委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 ? 受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。 4。集中許可、統(tǒng)一許可與聯(lián)合許可 ? 第二十五條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。 ? 第二十六條 行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)
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